Rossiya va uning qurolli kuchlari uchun harbiy nafaqaxo'rlar. Pensiya islohotining maqsad va vazifalari Har qanday davlatning belgisi nima

Pensiya islohotining sabablari, islohot bosqichlari.

XX asr oxirida. Rossiya pensiya tizimi inqiroz yoqasida edi. O'sha paytda faoliyat yuritayotgan pensiya tizimi tub islohotlarni talab qildi. O'sha paytda davlat ba'zi islohotlarni amalga oshirdi, ammo ular pensiya tizimini inqirozdan olib chiqa olmadilar, ammo keyingi islohotlar uchun zarur shart-sharoitlarni tayyorladilar. Pensiya islohotining zaruriy shartlari ishlab chiqarishning pasayishi bo'lib, bu pensiya solig'i bazasining pasayishiga, Rossiya iqtisodiyotidagi yalpi ichki mahsulotga nisbatan ish haqi ulushining qisqarishiga va uning aholining pul daromadlari tarkibidagi qisqarishiga olib keldi. kam pensiya to'lovlari, "qora" ish haqini to'lash orqali pensiya sug'urtasi bo'yicha foizlarni to'lashni kamaytirish maqsadida daromadni yashirish istagi, yashirin iqtisodiyotning o'sishi, yashirin ishsizlik, pensiyalarning maksimal chegarasini cheklash, iqtisodiy rivojlanishning past ko'rsatkichlari. rivojlanish. Ayni paytda noqulay demografik vaziyat mavjud. Birinchidan, pensionerlar soni ortib bormoqda va ish bilan bandlar soni kamaymoqda. Ikkinchidan, “avlodlar hamjihatligi” tamoyili asosida qurilgan pensiya tizimi uchun iqtisodiyotda band bo‘lganlar va pensionerlar sonining nisbati asosiy ko‘rsatkich bo‘lib, mavjud pensiya tizimini nihoyatda beqaror qiladi.

Uzoq vaqt ichida Rossiya Federatsiyasi taqsimlash tamoyili va avlodlar o'rtasidagi hamjihatlik tamoyiliga asoslangan pensiya tizimi mavjud edi. Ammo hozirgi vaqtda ushbu tizim pensionerlar uchun munosib turmush darajasini ta'minlay olmaydi, chunki bunday demografik tendentsiyalarga ega bo'lgan qariyalar uchun pensiya ta'minotining o'zgarmagan darajasini saqlab qolish yoki faol aholiga iqtisodiy yukning ko'payishiga olib keladi (tufayli). pensiya solig'ini oshirish) yoki yoshni yanada oshirish. pensiya. Ushbu chora-tadbirlarning turli kombinatsiyalari ham mumkin. Ushbu vaziyatdan chiqishning yana bir muqobil yo'li - pensiya tizimini to'liq yoki qisman jamg'arish tamoyillariga o'tkazish. Bu pensiya tizimining sug'urta bazasiga o'tishiga olib keldi.

Demak, pensiyalar darajasining pastligi, murakkab salbiy demografik o‘zgarishlar, iqtisodiyotda bozor munosabatlarining o‘rnatilishi pensiya islohotini talab qiladi.

Pensiya islohotining maqsad va vazifalari

1. Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga pensiya to'lovlarini yaxshilash;

2. pensionerlarning munosib qariligini ta'minlash;

3. demografik inqirozni hisobga olgan holda vaziyatni barqarorlashtirish;

4. "qora" ish haqini yo'q qilish;

5. mamlakat iqtisodiyotiga qo'shimcha investisiyalarni jalb qilish.

Pensiya islohotining birinchi maqsadi- ish haqining yashirin qismlarini soyadan chiqarish va shu tufayli bugungi pensionerlarga pensiya to‘lash uchun mablag‘lar tushumini oshirish.

Pensiya islohotining ikkinchi maqsadi ishchilarga o'z daromadlarining butun hajmidan badallarni to'liq to'lash uchun rag'batlantirishni yaratishdir. Va buning uchun pensiya huquqlarini hisobga olish tizimi bekor qilindi (ish staji va oxirgi ikki yildagi ish haqi bo'yicha), chunki u har bir shaxsning pensiya tizimi daromadiga qo'shgan hissasini to'liq hisobga olmaydi. Yangi pensiya modeli, birinchidan, har bir rossiyalik ish tajribasining har bir yili va oyi uchun qo'shgan barcha pul kapitalini hisobga oladi, ikkinchidan, ularni har bir xodimga shaxsan davlat majburiyatlari shaklida belgilaydi.

Uchinchi gol Yechilishi kerak bo'lgan islohot pensiya tizimining shaffofligini ta'minlashdan iborat. Davlatning fuqarolar oldidagi pensiya to'lovlari bo'yicha majburiyatlari foizlar va yillar bilan emas, balki rubllarda ifodalanishi kerak. Va har yili xodim o'zi olgan pensiya huquqlarining holati to'g'risida hisobot olishi kerak - uning ish beruvchisi unga qancha badal o'tkazganligi, barcha ish yillari uchun unga hisoblangan pensiya kapitalining umumiy miqdori qancha, qanday hajmlar indekslanganligi va hokazo. Bu majburiy pensiya sug'urtasi tizimida sug'urtalangan har bir rus har yili olishi kerak. Va kelishmovchilik bo'lsa, u ularning o'zgarishiga erisha oladi.

Rossiyada pensiya islohotining bosqichlari
Rossiya Federatsiyasida pensiya ta'minoti sohasida islohotlar o'tkazishga urinishlar 1990-yillarning boshidan beri amalga oshirildi. Aslida, bu urinishlar daromadlarni modernizatsiya qilish, kompensatsiya to'lovlari va boshqa juda nomaqbul choralarga qisqartirildi. Shu bilan birga, pensiya yoshining ancha pastligi, nafaqa oluvchilar va shimolliklar sonining ko'pligi, pensiya yoshiga etganidan keyin pensiya olish imkoniyati, faol ishlaydigan aholi sonining pensionerlar soniga nisbati, pensiya olishning keskin kamayishi. ko'rilgan chora-tadbirlar bo'yicha pensiya oluvchilar soniga nisbatan badal oluvchilar soni ishlamaydigan aholini ijtimoiy himoya qilish darajasini sezilarli darajada o'zgartirishga olib kelmadi.
Mavjud vaziyatni tahlil qilish pensiya tizimini isloh qilish zaruratining yagona echimiga olib keldi.
Islohotning turli bosqichlarida maqsadlar matni vaqti-vaqti bilan o'zgarib turdi:
1991 yilda- pensiyalarni to'lash va ularning past darajasi bilan bog'liq muammolarni bartaraf etish. Muammo natijada byudjet taqchilligi bilan bog'liq edi. Pensiya jamg'armasi alohida tuzilmaga ajratildi. Ilgari pensiyalar davlat byudjeti hisobidan to‘lanardi.
1995 yilda- Pensiya tizimini boshqarishni takomillashtirish. Islohot pensiya ta'minoti sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan tashkiliy tuzilmaning yo'qligiga qaratilgan. Pensiya jamg'arishning adolatli tizimini yaratish.
1995-1998 yillarda:
1. Pensiya tizimining moliyaviy barqarorligini ta'minlash. Pensiya jamg'armasi byudjeti taqchilligi muammosini hal qilish; pensiyalarning o‘z vaqtida to‘lanishini ta’minlash; pensionerlarni yashash uchun ish haqi bilan ta'minlash.
2. Pensiyalarning ish haqi darajasiga qarab tabaqalanishini oshirish. Pensiyaning moliyalashtiriladigan qismini joriy etish rejalashtirilmoqda.
1998-2001 yillarda:
1. Demografik vaziyatning kutilayotgan yomonlashuvi sharoitida pensiya ta’minoti tizimining joriy va uzoq muddatli moliyaviy barqarorligini ta’minlash. Umumjahon pensiya ta’minoti tizimidan aralash pensiya tizimiga bosqichma-bosqich o‘tish, bunda pensiya ta’minotining davlat va nodavlat shakllarini oqilona uyg‘unlashtirishga asoslangan pensiyalarni moliyalashtirish mexanizmlari muhim rol o‘ynashi kerak.
2. Aholining daromadlarini qonuniylashtirish muammosini hal qilish. Yangi pensiya qonunchiligiga muvofiq, ish haqi sifatida noqonuniy ushlab qolish amaliyoti aholining ushbu qismi uchun pensiya to'lovlarining bir qismi minimal bo'lishiga olib kelishi kerak.
2001 yildan beri. Islohotning asosiy maqsadlaridan biri mehnatga layoqatli aholining ish joyidan (xususiy, davlat, ishlab chiqarish yoki boshqa tarmoqlar) qat’i nazar, pensiya huquqlarini jamg‘arishini rag‘batlantiradigan pensiya ta’minoti tizimining huquqiy asoslarini yaratishdan iborat. keksalik haqida o'ylang va uni ta'minlash uchun mustaqil ravishda pul toping.
Pensiya islohoti uchta blokdan (moliyaviy islohot, huquqiy islohot va ma'muriy islohot) iborat bo'lib, jami 20 yil davomida (2002 yil 1 yanvardan 2022 yil 1 yanvargacha) ketma-ket bir necha bosqichda amalga oshirilishi kerak.

moliyaviy islohot
2002 yil
- Majburiy pensiya sug'urtasi tizimini modernizatsiya qilish
- Yagona ijtimoiy soliqning pensiya qismining yangi miqdorini belgilash
- Majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotini joriy etish
- majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotining moliyalashtirilgan qismini moliyalashtirishga yo'naltirilgan qismining "boshlang'ich" qiymatini aniqlash; mehnat pensiyasi
- mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismini moliyalashtirish uchun mablag‘larni investitsiyalash tartibini belgilash
2003 yil
- Majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalanuvchilar uchun soliq imtiyozlarini joriy etish
- majburiy mehnat pensiya tizimlarini moliyalashtirish uchun sug'urta badalini joriy etish
- nodavlat pensiya jamg'armalari tizimini modernizatsiya qilish
2004 yil
- majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotining mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini moliyalashtirishga yo'naltirilgan qismini oshirish;
- sug'urtalangan shaxs tomonidan investitsiya portfelini (boshqaruvchi kompaniya) tanlash huquqini joriy etish;
2005 yil
- majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotining mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini moliyalashtirishga yo'naltirilgan qismini oshirish;
2006 yil
- majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotining mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini moliyalashtirishga yo'naltirilgan qismining yakuniy miqdorini belgilash;
2010 yil
- sug'urtalangan shaxsning pensiya jamg'armalarini xorijiy emitentlarning qimmatli qog'ozlariga investitsiya qilish huquqini joriy etish;
Huquqiy islohot
2002 yil
- davlat pensiya ta'minoti tizimini modernizatsiya qilish (davlat pensiyalari, mehnat pensiyalari va kasbiy pensiyalarga bo'linadi);
- davlat pensiyalari va mehnat pensiyalarini hisoblash va to‘lashning yangi tartibini joriy etish;
- mehnat pensiyasining sug‘urta qismi miqdorini belgilashda foydalaniladigan keksalik pensiyasini to‘lashning kutilayotgan muddatini bosqichma-bosqich amalga oshirish dasturini amalga oshirishni boshlash;
- sug'urtalangan shaxslarning 2002 yil 1 yanvargacha ega bo'lgan pensiya huquqlarini pensiya kapitaliga aylantirish mexanizmini joriy etish;
- nafaqaxo'rlar uchun shaxsiy qo'shimchalarni joriy etish (Rossiya Federatsiyasiga katta yutuqlar va maxsus xizmatlar uchun pensiyalar uchun qo'shimcha oylik moddiy ta'minot);
2003 yil
- kasbiy pensiya tizimlarini joriy etish;
- mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismi miqdorini belgilashda foydalaniladigan keksa yoshdagi mehnat pensiyasini to‘lashning kutilayotgan davrining davomiyligini belgilash;
2004 yil
- nogironning jismoniy mashqlar qilish qobiliyatini cheklash darajasiga muvofiq mehnat nogironligi bo'yicha pensiya tayinlashga o'tish mehnat faoliyati
2013 yil;
- mehnat pensiyasining sug‘urta qismi miqdorini belgilashda foydalaniladigan keksalik pensiyasini to‘lashning kutilayotgan muddatini bosqichma-bosqich joriy etish dasturini amalga oshirishni yakunlash;
- sug'urtalangan shaxslarning 2002 yil 1 yanvargacha ega bo'lgan pensiya huquqlarini pensiya kapitaliga aylantirish jarayonini yakunlash;
- erta pensiya yoshidagi pensiyaning sug‘urta qismi miqdorini belgilashda foydalaniladigan pensiya to‘lashning kutilayotgan muddatini bunday pensiya oluvchilarning umumiy pensiyaga kam bo‘lgan yillar soni bo‘yicha bosqichma-bosqich oshirish dasturini joriy etish; belgilangan pensiya yoshi;
2022
- erta pensiya yoshidagi pensiyaning sug‘urta qismi miqdorini bunday pensiya oluvchilar tomonidan to‘lanadigan yillar soni bo‘yicha belgilashda foydalaniladigan pensiya to‘lashning kutilayotgan muddatini bosqichma-bosqich oshirish dasturini amalga oshirishni yakunlash; pensiya umumiy belgilangan pensiya yoshidan kam bo'lsa;
Ma'muriy islohot
2002 yil
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari aholisini ijtimoiy himoya qilish organlari tomonidan amalga oshiriladigan pensiyalarni tayinlash va to'lash bo'yicha funktsiyalarni Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga o'tkazish jarayonini yakunlash;
- Majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini individual (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish tizimini modernizatsiya qilish.
2003 yil
- nodavlat pensiya jamg'armalari faoliyatini qonunchilik bilan tartibga solishni modernizatsiya qilish;
- Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini qonunchilik bilan tartibga solishni o'rnatish, uning tashkiliy-huquqiy holatini aniqlashtirish;
Islohotning bosqichlari
1990 yil 1990 yilda Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining ijtimoiy siyosat komissiyasi uchta qonun loyihasini tayyorladi: "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida"; "Pensiya jamg'armasi to'g'risida"; "Shaxsiy pensionerlar uchun imtiyozlarni bekor qilish to'g'risida". Bu davrda quyidagi islohot ishlari amalga oshirildi:
- Barcha toifadagi xodimlar, shu jumladan ishchilar ham birlashtirildi turli shakllar mulkiy va yakka tartibdagi tadbirkorlar, ruhoniylar, rassomlar va boshqalar.
- Pensiya miqdori ish haqi darajasi va ish stajiga qarab belgilandi.
- pensiyalarning eng kam miqdori belgilangan yashash minimumidan past bo'lmagan miqdorda e'lon qilindi.
– Pensiyalarning tabaqalanishi oshirildi. Maksimal o'lcham 1985 yilgacha bo'lgani kabi 2,5 marta emas, balki minimaldan 3 marta oshib ketishi mumkin.

Boshqa o'zgarishlar kabi.
1990-1995 yillar Bu davrda soliqlarni ko'paytirish orqali pensiya jamg'armasi daromadlarini ko'paytirishga harakat qilindi. Shuningdek, pensiyalar indeksatsiya qilindi. BILAN 1992 yili nodavlat pensiya jamg'armalari ishlay boshladi.
Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligi va Rossiya Pensiya jamg'armasi tomonidan tayyorlangan 2001 yil pensiya islohoti dasturi hozirda amalga oshirilmoqda. Uning asosida quyidagi federal qonunlar qabul qilindi:
- 2001 yilgi Federal qonun (2002 yilda o'zgartirilgan)"Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida".
- 2001 yil dekabrdagi Federal qonun"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida".
- 2002 yil avgustdagi Federal qonun"Mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiyalash to'g'risida".
- 2003 yil yanvardagi Federal qonun"Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida.
Shuningdek, bir qator boshqa qonunlar.
"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti (sug'urta) mablag'larini boshqarish to'g'risida"gi qonun loyihasi birinchi o'qishda qabul qilindi. (2003 yil 14 dekabr)

Rossiya Federatsiyasida pensiya islohotining mohiyati Pensiya jamg'armasining ishini taqsimlash sxemasidan taqsimlash-yig'ish sxemasiga o'tkazishdan iborat.
Tarqatish sxemasi ishlayotgan fuqarolardan pensiya badallarini yig'ish va ularni keyinchalik pensiya aholisi o'rtasida taqsimlash edi.
Tarqatish va saqlash sxemasi, nomidan ko'rinib turibdiki, u nafaqat pensiya badallarini taqsimlaydi, balki ishlayotgan fuqaroning maxsus pensiya hisobvarag'iga badallarning ma'lum qismini to'playdi.
Shunday qilib, davlat kelajakdagi nafaqaxo'rlarning moliyaviy farovonligini ta'minlashga intiladi.

Rossiya Pensiya jamg'armasi pensiya islohotidan oldin taqsimlash asosida faoliyat olib bordi - har bir ish beruvchi Pensiya jamg'armasiga badallarni nazarda tutuvchi Yagona ijtimoiy soliqni (UST) to'lashi shart. FIU ushbu daromadlarni mavjud pensionerlarga pensiya to'lash uchun ishlatgan. PFRga ajratmalar ikki qismdan iborat edi: asosiy va sug'urta. Qisqacha aytganda, PFRga barcha ajratmalar bitta hisob raqamiga yoki bitta umumiy jamg'armaga o'tkazildi, ulardan pensiyalar to'lanadi.

Pensiya islohotining kelishi bilan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi pensiya jamg'armalarining taqsimlovchi tizimidan taqsimlovchi-jamlanma tizimiga o'tdi. Shunday qilib, pensiya uch qismni - asosiy, sug'urta va moliyalashtiriladigan qismni o'z ichiga boshladi. Har bir fuqaroning pensiya jamg'arma hisobvaraqlari mavjud bo'lib, ular yordamida pensiyaning alohida qismi o'z pensiya jamg'armasida to'planadi. Demak, har bir fuqaro ishga kirishishi bilan o‘z pensiyasini shakllantira boshlaydi.

Kirish

1-bob. Pensiya

1.1 Fon

2-bob. Islohotlar tahlili

2.2 Pensiya islohotini baholash

Xulosa

Bibliografik ro'yxat

Ilova

Kirish

Muallif muammoning dolzarbligini ko'rib chiqadi - Rossiyadagi demografik vaziyat shundan iboratki, bugungi kunda bitta pensionerga pensiya to'lovlari ikki nafardan kam mehnatga layoqatli fuqarolarning ish haqidan ushlab qolingan mablag'larni hisobga oladi va 2020 yilga kelib, mutaxassislarning fikriga ko'ra, bu bo'ladi. har bir ishchiga bitta pensioner.

Kurs ishining maqsadi pensiya islohotini huquqiy tartibga solishni ko'rib chiqishdir.

Pensiya islohotining zaruriy shartlarini o'rganish.

Pensiya islohotining maqsad va tamoyillarini o'rganish.

2001 yilgi pensiya islohotining kamchiliklari va afzalliklarini tahlil qiling.

Pensiya islohotining qiyinchiliklarini aniqlash.

Pensiya islohotining amalga oshirilishini baholash

Yevropa davlatlari bilan qiyosiy tahlil qiling.

Pensiya islohotining kelajakdagi konstruksiyalarini aniqlash.

Kurs ishining ob'ekti - pensiya islohoti.

Kurs ishining predmeti pensiya islohotlarini amalga oshirish jarayonidir.

Uslubiy asos: kurs ishini yozish uchun NPA, mahalliy mualliflarning ishlari, pensiya islohoti masalalari, matbuot materiallari, tezislar. Kurs ishini yozish uchun muallif quyidagi tadqiqot usullaridan - umumiy ilmiy bilimlardan foydalangan: tahlil, sintez, taqqoslash va umumlashtirish va ikkilamchi tahlil usullari.

Kurs ishining tuzilishi – kurs ishi farmoyish, 2 bob, xulosa, bibliografik ro‘yxat va ilovadan iborat.

Muallif tomonidan tadqiqot bo'yicha asosiy xulosalar xulosada shakllantirilgan.

1-bob. Pensiya

1.1 Fon

Avvalgi pensiya tizimi jamoaviy-taqsimlash tamoyiliga asoslangan edi, ya’ni Pensiya jamg‘armasiga o‘tkazilgan badallar joriy pensiyalarni to‘lashga yo‘naltirilgan edi. Bitta nafaqaxo'rga minimal to'lovlarni ta'minlash uchun kamida ikkita xodimdan badallar to'lanishi kerak edi. Biroq, Rossiyadagi demografik vaziyat shundan iboratki, bugungi kunda bitta pensionerga pensiya to'lovlari ikki nafardan kam mehnatga layoqatli fuqarolarning ish haqidan ajratmalar hisobiga to'g'ri keladi va 2020 yilga kelib, mutaxassislarning fikriga ko'ra, har bir ishchiga bitta pensioner to'g'ri keladi. Shunga ko'ra, Rossiya aholisining qarishi bilan, ilgari mavjud bo'lgan pensiya tizimi pensiya to'lovlarining minimal darajasini ham ta'minlay olmaydi. Bundan tashqari, avvalgi pensiya tizimida pensiya miqdori faqat ish stajiga va oxirgi ikki yil ishlagan ish haqi miqdoriga bog'liq edi, mos ravishda har bir shaxsning pensiya tizimi daromadiga qo'shgan hissasi. to‘liq hisobga olinmagan.

Jahon amaliyotiga ko'ra, aholining qarishi sharoitida eng kam pensiya to'lovlarini ta'minlashning ikki yo'li mavjud.

Birinchisi, soliqlarning oshishi. Biroq, bu yo'l aholining iqtisodiy faolligini pasayishiga olib kelishi va mamlakat iqtisodiy o'sishiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Ikkinchisi – jamg‘arib boriladigan pensiya ta’minoti tizimiga o‘tish, bunda fuqarolarning pensiya badallari shaxsiy hisobvaraqlarda jamlanadi va daromad olish uchun moliya bozoriga kiritiladi. Investitsion daromadlar ham har yili fuqaroning shaxsiy hisob raqamiga o'tkaziladi. Pensiya yoshiga etganida, pensiya to'lovlari shaxsiy hisobda to'plangan mablag'larning umumiy miqdoridan amalga oshiriladi. Bu sizga investitsiyalardan olingan daromadga mutanosib ravishda to'lovlarni oshirishga, shuningdek, fuqaroning barcha ishlagan yillari uchun olgan umumiy daromadlari va pensiya to'lovlari miqdori o'rtasidagi muvofiqligini ta'minlash imkonini beradi.

1.2 Pensiya islohotining asosiy maqsadlari va tamoyillari

Pensiya islohotining asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan fuqarolarning qariganda, nogironligi bo'lgan taqdirda, boquvchisini yo'qotgan taqdirda va qonunda belgilangan boshqa hollarda pensiya olish huquqini amalga oshirish;

2) pensiya tizimining moliyaviy barqarorligini ta'minlash va davlat pensiya sug'urtasi va byudjetdan moliyalashtirish asosida pensiya ta'minotini barqaror rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish;

3) pensiya ta'minoti tizimini Rossiya Federatsiyasida rivojlanayotgan bozor munosabatlariga moslashtirish;

4) pensiyalarni ta'minlash va miqdorini ta'minlash shartlarini ratsionalizatsiya qilish va optimallashtirish;

5) pensiya ta'minoti tizimini takomillashtirish orqali pensiya ta'minoti tizimining samaradorligini oshirish.

Yuqorida qayd etilgan maqsadlardan kelib chiqib, islohot quyidagi tamoyillarga asoslanishi kerak:

1) har kim qariganligi, nogironligi, boquvchisini yo'qotganligi sababli nogironligi bo'lgan taqdirda va qonunda belgilangan boshqa hollarda davlat pensiya ta'minoti huquqiga ega;

2) har bir xodim davlat tomonidan majburiy pensiya sug'urtasiga tortiladi;

3) majburiy davlat pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalangan har bir shaxs sug'urta muddati va sug'urta mukofotlari to'langan daromadiga muvofiq mehnat pensiyasi olish huquqiga ega;

4) davlat pensiyalarini moliyalashtirish birdamlik tamoyiliga asoslanadi, shu jumladan avlodlar, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va iqtisodiyot tarmoqlari birdamligi;

5) majburiy davlat pensiya sug'urtasi mablag'lari faqat qonun hujjatlarida belgilangan qoidalar va normalarga muvofiq sug'urtalangan shaxslarni pensiya bilan ta'minlash uchun foydalaniladi. Ushbu mablag'larning bir qismi Rossiya Federatsiyasi hududida yashash joyidan qat'i nazar, fuqarolarga pensiya kafolatlarini ta'minlash uchun markazlashtirilgan va qayta taqsimlanadi. Pensiya sug'urtasida qatnashmagan shaxslarni pensiya bilan ta'minlash xarajatlari federal byudjetdan qoplanadi.

Yuqoridagilardan kelib chiqadiki, islohotlar jarayonida pensiya ta'minoti tizimining deyarli barcha asosiy tamoyillarini qayta ko'rib chiqish zarur.

1.3 2001 yilgi pensiya islohotining kamchiliklari va afzalliklari

2001 yilgi pensiya islohotining afzalliklari

Fuqaro ko'proq daromad olish imkoniyatiga ega bo'ladi va shuning uchun kattaroq pensiya. Keksalik yoshiga munosib rizq topishga intilishda davlatga kamroq, o‘ziga ko‘proq tayanishni o‘rganadi. Ilgari Rossiyada pensiya jamg'armalarini tasarruf etishda bunday erkinlik yo'q edi. Ammo bu erkinlikning ikkinchi tomoni - bu o'z mas'uliyatini oshirish.

Pensiya to'g'risidagi g'amxo'rlik va ular uchun javobgarlik qisman bo'lsa ham undan olib tashlanishi va fuqarolarning o'zlari va moliya institutlariga o'tkazilishi davlat uchun foydalidir. Boshqaruv kompaniyalari va NPFlar g'alaba qozonadi, chunki ularning boshqaruviga yirik kapitallar keladi. Nihoyat, milliy iqtisodiyot o'z rivojlanishi uchun zarur bo'lgan "uzoq muddatli" investitsiya resurslarini oladi.

Uzoq muddatli istiqbolda jamg‘arib boriladigan pensiyalarni joriy etishdan quyidagi ijobiy o‘zgarishlarni kutish mumkin:

Kelajakdagi nafaqaxo'rlarning farovonligi pensiyalarni moliyalashtirish uchun mablag'larning uzoq vaqt davomida to'planishi tufayli ortadi.

Mamlakat iqtisodiyotiga investitsiya sifatida pensiya "uzoq pullari"ni jalb qilish iqtisodiy o'sishning yuqori sur'atlarini ta'minlaydi.

Davlat pensiya tizimi yuki kamayadi.

Rasmiy ("oq") maoshlarning ulushi ortadi va buning natijasida mehnat bozori yanada faol rivojlanadi.

Fond bozori va moliyaviy infratuzilmani rivojlantirish imkoniyatlari paydo bo‘ladi.

Ushbu o'zgarishlar iqtisodiy va ijtimoiy hayotning deyarli barcha sohalariga tegishli, shuning uchun bugungi kunda pensiya islohoti Rossiyadagi eng muhim o'zgarishlardan biridir. Uning imkoniyatlaridan to'liq foydalanish juda muhimdir. Ammo shuni tan olish kerakki, jarayonning barcha asosiy ishtirokchilari (davlat, xususiy biznes va aholi)ning islohotlarda ishtirok etishga tayyorlik darajasi idealdan yiroq. Shuning uchun, qisqa muddatda tez muvaffaqiyat kutilmaydi.

Yuqorida aytib o'tilganlarning barchasi majburiy (davlat) pensiya tizimiga tegishli. Ammo pensiya islohoti pensiya ta'minotining barcha shakllariga, shu jumladan nodavlat pensiya jamg'armasida (NPF) pensiyalarni ixtiyoriy shakllantirishga ta'sir qiladi.

2001 yilgi pensiya islohotining kamchiliklari

Ish haqi va pensiya badallarining hozirgi darajasi bilan davlat pensiya tizimi doirasida pensiya uchun katta miqdorni to'plash mumkin emas. Kam ish haqi bo'lgan odamlar uchun pensiyalar ularning mustahkam foizini tashkil qiladi, ammo bu pensiyalarning mutlaq qiymati hali ham kichik bo'ladi. Yuqori maosh oladigan ishchilar uchun sug'urta va moliyalashtirilgan qismga ajratmalar foizi, aksincha, juda kichik bo'lib chiqadi (regressiv UST maktabi tufayli: baza qanchalik katta bo'lsa, soliq stavkasi past bo'ladi), shuning uchun ularning pensiyalari ish haqining bir foizi kambag'al va o'rtacha qatlamlarnikidan ham past bo'ladi. Shu sababli, bunday odamlar uchun pensiya hayot darajasining jiddiy pasayishini anglatadi.

Ma'lumki, bugungi kunda Rossiyada o'rtacha pensiyaning o'rtacha ish haqiga nisbati ("almashtirish stavkasi") 30% dan kam. Mehnat pensiyalarini isloh qilish faqat 15-20 yil ichida bu darajani 35-40% gacha oshirishga umid qilish imkonini beradi. Ayni paytda, Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) ekspertlarining fikriga ko'ra, pensiyada normal farovon hayot uchun almashtirish darajasi 65-70% darajasida bo'lishi kerak!

Faqat bitta yo'l bor: o'z-o'zidan nafaqaga pul yig'ish. Bugungi kunda eng yaxshi variant - bu nodavlat pensiya jamg'armasida (NPF) ixtiyoriy pensiya ta'minoti. Ko'pchilik uchun bu biroz g'ayrioddiy, ammo ehtiyotkorlik bilan tahlil qilish bizni o'z kelajagi haqida qayg'urmasdan, xavfsiz keksalik faqat erishib bo'lmaydigan orzu bo'lib qolishiga ishontiradi.

2-bob. Islohotlar tahlili

2.1 Pensiya islohotini amalga oshirishdagi qiyinchiliklar

Sug'urta tamoyillaridan voz kechish bilan bog'liq muammolarga qo'shimcha ravishda, pensiya islohotini amalga oshirishda quyidagi qiyinchiliklarni ta'kidlash kerak.

Rossiyada pensiya islohoti jadal rivojlanmoqda. Bizning bir nechtamiz qanday pozitsiyani egallash haqida o'ylaymiz: aralashmaslik pozitsiyasi, qachon pensiya jamg'armalarini tasarruf etish huquqi davlatga tegishli bo'ladi yoki faol, ya'ni keksalikni qanday qilib munosib kutib olish haqida g'amxo'rlik qilish. Ammo bizning mamlakatimizda vaziyat shunday rivojlanmoqdaki, ishchi faqat o'ziga tayanishi mumkin.

2.2 Pensiya islohotini baholash

Shuni ta'kidlash mumkinki, pensiya jamg'armalarining taqchilligi muammosiga ideal yechim topilmaguncha va demografik inqiroz sharoitida aholining pensiya ta'minoti islohoti amalga oshirilmaguncha, eng yaxshi yechim hali ham pensiya va pensiya ta'minoti tizimini diversifikatsiya qilish bo'lib qoladi. davlat pensiya ta'minoti sohasida ham, nodavlat pensiya jamg'armalarida ham uni moliyalashtirish manbalari doirasini kengaytirish. Bu modelni ma'lum darajada Rossiyada ham kuzatishimiz mumkin. Biroq, aholining ishonchsizligi, ularning aksariyati so'nggi o'n yilliklardagi turli moliyaviy-iqtisodiy tajribalar oqibatlarini yaxshi eslab, bunday choralarning sezilarli samarasiga umid qilishimizga imkon bermaydi. Ko'rinib turibdiki, Rossiyada keksa aholi bandligini faol ravishda rag'batlantirish, ushbu toifadagi odamlarning ish bilan bandligini mintaqalar bo'yicha tenglashtirish va yoshga qarab kamsitishni cheklash bo'yicha qat'iy choralar ko'rish maqsadga muvofiqdir. Bu jismoniy shaxslarning pensiya jamg'armalari hajmiga, ishsizlik darajasiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Shu bilan birga, butun mamlakat bo‘ylab sog‘liqni saqlash tizimini takomillashtirish, o‘z salomatligiga malakali yondashuvni ommalashtirish zarur.

Turli bosma va Internet manbalarida ko'p keltiriladigan pensiya yoshini oshirish mumkinligi haqidagi nashrlarga rossiyaliklarning javoblarini tahlil qilgandan so'ng ham, nafaqat fuqarolarning o'zlari ham bu choraga tayyor emasligini ko'rish mumkin - tegishli davlat mexanizmlari. bunga ham tayyor emas. To‘g‘ri, Pensiya jamg‘armasi taqchilligi sabablari to‘g‘risidagi ishonchli ma’lumotlar tahlil qilinib, aholi e’tiboriga havola etilmagan, taklif etilayotgan islohotlarning kutilayotgan oqibatlari o‘rganilmagan va jamoatchilik muhokamasiga taqdim etilmagan. Ommaviy axborot vositalariga ushbu masala bo'yicha bergan izohlarida aholi imtiyozlarni monetizatsiya qilishni tez-tez eslaydi, shuningdek, Qirg'izistondagi voqealarga o'xshatishadi. Biz yana jahon tajribasini, davlat siyosatining iqtisodiy va ijtimoiy tarkibiy qismlarining uyg'un yashashi zarurligini unutamiz. Bu esa Rossiya jamiyati va davlati uchun qimmatga tushishi mumkin.

Dunyo qarilikning dolzarb muammosiga haligacha yechim topmagan. Xorijiy qonunchilik va amaliyot hozirda ushbu muammoni hal qilish uchun tayyor sxemalarni taklif qilmaydi va hozirda ko'rilayotgan choralarning natijalari hali etarlicha aniq emas. Shu sababli, bugungi kunda pensiya yoshini oshirish sohasida jahon amaliyotiga eng to'g'ri yondashuvlardan biri bu jarayonlarni har qanday tayyor modellarni olishga to'g'ridan-to'g'ri urinishlarsiz batafsil o'rganishga e'tibor qaratishdir.

2.3 Qiyosiy tahlil Yevropa davlatlari bilan

Buyuk Britaniya hukumati pensiya tizimi.

Hozirgi vaqtda 2007 yil 26 iyulda qabul qilingan Pensiya to'g'risidagi qonun 2007 yil bilan tartibga solinadi. Ushbu qonunning to'liq qoidalari 2010 yil 6 apreldan boshlab belgilangan pensiya yoshiga etgan fuqarolarga nisbatan qo'llaniladi.

2007 yilgi pensiya islohotining asosiy qoidalari:

kreditlarning yangi tizimi joriy etilmoqda, bu davlat pensiyasini olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar sonini kengaytirmoqda

bazaviy davlat pensiyasining miqdori o'rtacha ish haqining o'sishiga qarab ortadi

ortadi pensiya yoshi 2007-2008 yillarda asta-sekin 65 dan 68 gacha

Pensiya yoshi

Hozirgi vaqtda 1950 yil 5 aprelgacha tug'ilganlar uchun pensiya yoshi: erkaklar - 65 yosh, ayollar - 60 yosh.

Pensiyaning tarkibi va miqdori

Davlat pensiyasi ikki qismdan iborat bo'lishi mumkin: asosiy va qo'shimcha.

Hisoblangan bazaviy pensiya miqdori ish stajiga qarab belgilanadi - "saralash yillari" (saralash yillari). Hozirgi vaqtda to'liq bazaviy davlat pensiyasini olish uchun siz quyidagi malaka davriga ega bo'lishingiz kerak:

Ayollar uchun 39-44 yosh

Erkaklar uchun 44 yil

Minimal bazaviy pensiya olish uchun (to'liq bazaviy pensiyaning 25%), pensiya yoshiga qarab, kamida 10-11 yil xizmat stajiga ega bo'lishingiz kerak.

2010 yil 6 apreldan so'ng to'liq bazaviy pensiya olish uchun erkaklar ham, ayollar ham 30 yillik malaka davriga ega bo'lishlari kerak. Har yili ushbu chegarani o'tkazib yuborish bazaviy pensiyani 1/30 ga kamaytiradi.

2008/09 moliyaviy yil uchun to'liq asosiy pensiya haftasiga 90,70 funt sterlingni tashkil qiladi.

Pensiya badallari

Davlat sug‘urta jamg‘armasiga badallar ish haqini hisoblashda yoki o‘z-o‘zini ish bilan ta’minlashda yoki doimiy ish joyi yo‘qligida mustaqil ravishda ish beruvchi tomonidan to‘lanadi.

Pensiya badallari bir necha sinflarga bo'linadi va ular xodim va ish beruvchi tomonidan birgalikda to'lanadi.

Agar xodimning daromadi pensiya badallarining boshlang‘ich chegarasidan kam bo‘lsa (Birlamchi chegara – 2008/09 yillar uchun haftasiga £105), lekin daromadning pastki chegarasiga teng yoki undan yuqori bo‘lsa (pastki daromad chegarasi – 2008/09 uchun haftasiga 90 funt sterling). ), keyin u pensiya badallarini to'lashdan ozod qilinadi, ammo bu muddat hali ham pensiyani hisoblash uchun malakali davr sifatida hisoblanadi.

Dastlabki chegaradan yuqori va yuqori chegaragacha bo'lgan daromaddan (yuqori daromad chegarasi - haftasiga £ 770), xodim 11% miqdorida 1-sinf badalini (birinchi sinf 1) to'laydi. Yuqori chegaradan oshgan daromaddan yana 1% to'lanadi.

Ish beruvchi pastki va yuqori chegaralar orasidagi summadan 12,8% badal to'laydi.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar 2008/09 yillar uchun haftasiga 2,30 funt sterling miqdorida 2-sinf milliy sug'urta badalini to'laydilar.

Agar biror kishi umuman ishlamasa yoki daromadning pastki chegarasidan kam oladigan bo'lsa, u holda u mustaqil ravishda 3-sinfning ixtiyoriy badalini (3-sinf ixtiyoriy milliy sug'urta badallari) to'lashi mumkin, bu 2008/09 yil uchun haftasiga 8,10 funt sterlingni tashkil etadi.

Pensiyani hisoblash uchun to'liq yil (saralash yili) haftalik 52 badal to'langan yil hisoblanadi.

2.4 Pensiya tizimining kelajakdagi dizayni

Kelajakdagi pensiya tizimining asosiy xususiyatlari uning hozirgi mazmuni bilan oldindan belgilanadi. Konsepsiyada pensiya ta'minotining yangi shakllarini ishlab chiqish zarurligini hisobga olgan holda o'zini oqlagan davlat pensiya tizimini yo'q qilish emas, balki saqlab qolish va mustahkamlash nazarda tutilgan. Davlat pensiya tizimiga ijtimoiy pensiyalar joriy etilishi va nodavlat pensiya tizimlarini yaratish huquqining e'lon qilinishi bilan uch bosqichli pensiya tizimini rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlar paydo bo'ldi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi mehnat va ijtimoiy pensiyalarni ta'minlaydi. Ijtimoiy pensiyalarni taqsimlash doirasi cheklangan va uzoq vaqt davomida jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi bilan cheklangan bo'lib, u mehnatga layoqatli aholining to'liq bandligi va deyarli har bir nogiron fuqaroning huquqi bilan tavsiflangan. uning (yoki boquvchisining) ish staji uchun mehnat pensiyasiga.

Biroq bozor iqtisodiyoti rivojlanishi bilan mehnat (sug‘urta) stajiga ega bo‘lmagan shaxslar kontingenti kengayadi, ijtimoiy pensiyalarning roli oshadi. Ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotga ega bo'lgan davlat turli sabablarga ko'ra ijtimoiy sug'urta bilan qamrab olinmagan ko'plab nogironlarni moddiy qo'llab-quvvatlash muammolarini e'tiborsiz qoldirolmaydi.

Shunday qilib, davlat pensiya tizimining birinchi darajasi bazaviy pensiya bo'lib, kelajakda ijtimoiy pensiya o'rnini bosishi kerak.

Ikkinchi daraja - mehnat (sug'urta) pensiyasi. Ushbu turdagi davlat pensiyasining roli ijtimoiy va birinchi navbatda pensiya sug'urtasini butun tashkil etishni belgilaydi. Islohotlar kontekstida u o'zi uchun odatiy bo'lmagan va ijtimoiy sug'urta asoslanadigan xodimlar avlodlarining birdamligi tabiatiga mos keladigan funktsiyalardan ozod qilinishi kerak. Bundan mehnat pensiyalarini isloh qilishning asosiy talabi kelib chiqadi: sug'urta muddati va badallar miqdoriga qarab har bir shaxsning ijtimoiy sug'urtadagi ishtiroki hajmiga pensiya tayinlash shartlari va miqdoriga rioya qilish.

Pensiya olish huquqini va uning miqdorini belgilashda sug'urta mukofotlarini to'lash bilan bog'liq bo'lmagan davrlar, agar tegishli xarajatlar federal byudjetdan qoplangan bo'lsa (o'qish, muddatli harbiy xizmat va boshqalar) hisobga olinishi mumkin. Bu sug‘urtalanganlarning alohida qatlamlari yoki guruhlari uchun har qanday imtiyozlar bundan mustasno, pensiya ta’minoti tizimida sug‘urta tamoyillarini izchil amalga oshirishni anglatadi.

Pensiya tizimining uchinchi ustuni nodavlat pensiyalari bo'lishi kerak. Pensiya tizimida nodavlat pensiya ta'minoti davlatga qo'shimcha hisoblanadi va alohida tashkilotlar, iqtisodiyot tarmoqlari yoki hududlarning qo'shimcha kasbiy pensiya tizimlari shaklida ham, shaxsiy pensiya sug'urtasi shaklida ham amalga oshirilishi mumkin. sug'urta kompaniyalari yoki pensiya jamg'armalarida qo'shimcha pensiya ta'minoti uchun mablag' to'playotgan fuqarolar. Ushbu ikkala shakl ham ishlab chiqilishi kerak. Shu bilan birga, hozirgi bosqichda qo'shimcha kasbiy pensiya tizimlarini shakllantirish va rivojlantirish ustuvor vazifa bo'lib, birinchi navbatda rag'batlantirilishi kerak.

Qiyin iqtisodiy vaziyat tufayli hozirgi bosqichda barcha tashkilotlar xodimlari uchun qo'shimcha kasbiy pensiya tizimlarini yaratish mumkin emas. Shuning uchun ularni shakllantirish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi, chunki alohida tashkilotlar va ularning guruhlari, iqtisodiyot tarmoqlari yoki hududlari bunday tizimlarni yaratishga tayyor, shuningdek, davlat tomonidan tegishli imtiyozlar berish imkoniyati mavjud.

Qo'shimcha kasbiy pensiya tizimini yaratish to'g'risida qaror qabul qilingandan so'ng, u majburiy bo'lib qoladi va uning ta'sischilarining qarori bilan tugatilishi mumkin emas.

Qo'shimcha kasbiy pensiya tizimi bir qator talablarga javob berishi kerak. Eng avvalo, bir martalik emas, balki pensiyalar toʻlanishini taʼminlash, pensiya turlari va ularni tayinlash shartlari boʻyicha davlat pensiya taʼminoti tizimi bilan kelishib olishi shart.

Qo'shimcha kasbiy pensiya tizimi belgilangan nafaqa yoki belgilangan badal, birdamlik yoki moliyalashtirilgan yoki ikkalasi ham bo'lishi mumkin. Uni moliyalashtirish faqat ish beruvchining badallari hisobidan ham, xodimlar ishtirokida ham amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, pensiya tizimi bo'yicha barcha majburiyatlar to'plangan aktivlar va kelajakdagi badallar (aktuar balansi) shaklida moliyaviy jihatdan qoplanishi kerak.

Agar ushbu pensiya tizimlari faqat ish beruvchining badallari hisobidan moliyalashtirilsa, u ushbu tizimga kiruvchi nafaqaga chiqqan xodim pensiya huquqiga ega bo'lmaydigan ma'lum vaqtni ko'zda tutishi mumkin. Biroq, bunday davr juda uzoq bo'lmasligi kerak. Pensiya tizimi joriy etilgandan keyin korxonadagi mehnat faoliyati muddati belgilangan muddatdan oshib ketgan xodimlar uchun huquqqa ega bo‘lgunga qadar tashkilotdan ishdan bo‘shatilgan taqdirda orttirilgan pensiya huquqlarini boshqa shaxsga o‘tkazish mexanizmini nazarda tutish kerak. pensiyaga.

Agar qo'shimcha pensiya tizimi belgilangan talablarga javob bersa, unga ma'lum soliq imtiyozlari berilishi kerak.

Xususan, bunday pensiya tizimiga ega bo'lgan tashkilotlar uchun davlat pensiya tizimiga badallarni yig'ish uchun daromadlar chegarasi belgilanishi mumkin.

Bundan tashqari, mumkin bo'lgan yechim sifatida, tashkilotlarning kasbiy pensiya ta'minoti tizimini moliyalashtirish uchun to'lanadigan badallar ularning soliq bazasidan chiqarib tashlanishi kerak. Shu bilan birga, adolatli taqsimlash siyosatini ta’minlash uchun soliq solinadigan bazani belgilashda hisobga olinmaydigan pensiyalarni to‘lash uchun ajratmalar limitini belgilash zarur ko‘rinadi. Qo'shimcha kasbiy pensiyalar uchun to'lovlarning umumiy chegarasi davlat pensiyalari uchun badal stavkasi darajasida belgilanishi mumkin.

Kasbiy pensiya tizimi aktivlarining katta qismi jamgʻarma va iqtisodiyotni rivojlantirishga yoʻnaltirilishi sababli, professional pensiya jamgʻarmalarining investitsiya daromadlarini ham toʻgʻridan-toʻgʻri soliqqa tortishdan ozod qilish maqsadga muvofiq koʻrinadi. Shu bilan birga, qo'shimcha kasbiy pensiya tizimlari bo'yicha to'lanadigan pensiyalarga soliq solishni joriy etish kerak bo'ladi. pensiya islohotiga badal jamg'armasi

Nodavlat pensiya tizimlarini rivojlantirish davlat nazorati ostida amalga oshirilishi kerak.

Pensiya to'g'risidagi qonun hujjatlari nodavlat pensiyalarni ta'minlash va miqdorini belgilashning o'ziga xos shartlarini belgilamaydi. Bu masalalarni hal etish nodavlat pensiya ta'minoti tizimini yaratuvchi tuzilmalar inobatga olinishi kerak. Shu bilan birga, ushbu tizimlar to'g'risidagi qonun hujjatlari bunday tuzilmalarning pensiya ta'minoti sohasidagi ruxsat etilgan faoliyati xarakteriga ma'lum cheklovlarni belgilashi kerak.

Xulosa

Rossiya boshqa mamlakatlar tajribasiga asoslangan pensiya tizimini qurishga intiladi. 2002 yilda Rossiyada pensionerlarning turmush darajasini yaxshilash va davlat pensiya tizimining moliyaviy barqarorligini kafolatlashga qaratilgan keng ko'lamli pensiya islohoti amalga oshirildi.

2002-2003 yillarda yangi pensiya qonunchiligi ishlab chiqildi va amalda to'liq joriy etildi. Shunday qilib, majburiy pensiya sug‘urtasi institutlari, mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismi doirasida pensiya jamg‘armalarini shakllantirish va investitsiyalash, sug‘urtalovchining majburiy pensiya sug‘urtasi bo‘yicha davlat tasarrufidan chiqarilgan funksiyalari yaratildi. Rossiya Federatsiyasida 2002 yildan beri mehnat pensiyasi uch qismdan iborat: asosiy, sug'urta va moliyalashtirilgan. Pensiya islohoti jamg‘arib boriladigan elementni joriy etish orqali iqtisodiyotning real sektori uchun uzoq muddatli investitsiya salohiyatini shakllantirishga, moliya bozorlarini rivojlantirishga, shuningdek, fuqarolarning pensiya madaniyati darajasini oshirishga xizmat qilishi kerak edi. ularning keksalikdagi farovonligi uchun mas'uliyat.

Davlat tomonidan amalga oshirilgan pensiya islohoti Rossiya fuqarolarining barcha toifalariga taalluqli emas. Rossiyaning butun aholisi ikki guruhga bo'lingan va bu guruhlarga nisbatan davlatning vazifalari boshqacha.

Birinchi guruh - hozirgi nafaqaxo'rlar. Ular endi pensiya miqdoriga ta'sir qila olmaydi. Shuning uchun ularning turmush darajasini oshirish davlatning eng muhim vazifasidir. Zero, hozirgi nafaqaxo'rlarning aksariyati uchun yagona ish beruvchi bo'lgan va ularga keksalikda munosib turmush darajasini va'da qilgan davlatning huquqiy vorisi bo'lgan holda, hozirgi davlat inflyatsiyadan oldin to'lanadigan pensiyalarni indeksatsiya qilishni ta'minlashi shart.

Ikkinchi guruh - ishlaydigan fuqarolar. Pensiya islohotini amalga oshirish jarayonida davlat quyidagi vazifalarni hal qilishi kerak: - daromad darajasidan qat'i nazar, Rossiyaning har bir fuqarosi uchun pensiya ta'minotining kafolatlangan minimal darajasini ta'minlash; - majburiy to‘lovlarni joriy etish orqali ham, ijtimoiy sheriklik va individual tashabbusni rag‘batlantirish asosida fuqarolarning o‘zini o‘zi ta’minlashini rivojlantirish orqali ham aholi tomonidan yetarli miqdorda pensiya jamg‘armalarini shakllantirish uchun shart-sharoit yaratish. Ushbu maqsadlar uchun 2002 yilda 1952 (erkaklar) va 1956 (ayollar) dan kichik bo'lgan barcha fuqarolarning shaxsiy jamg'arma hisobvaraqlari ochildi. Ammo 2005 yildan beri hukumat islohotga o'zgartirishlar kiritdi. 1967 yildan oshgan fuqarolarning jamlanma hisobvaraqlari to'ldirilishi to'xtatildi. Shunday qilib, 1952-1966 yillarda tug'ilgan erkaklar va 1956-1966 yillarda tug'ilgan ayollar uchun pensiya jamg'armalari faqat 2002-2004 yillar uchun shakllantirildi. Pensiya islohotini amaliy amalga oshirish jiddiy qiyinchiliklarga duch kelmoqda. Asosiysi, pensiyalarni moliyalashtirishning haqiqiy sug‘urta mexanizmlari ishlamagan.

Birinchidan, rossiyalik nafaqaxo'rlarning moliyaviy ahvoli juda sekin yaxshilanmoqda va munosib qarilik g'oyasiga mos kelmaydi. Pensionerlar o'rtasida qashshoqlikka qarshi kurash faqat amalga oshiriladi mumkin bo'lgan yo'l- mehnat pensiyasining bazaviy qismini oshirish (mehnat pensiyasining yagona qismi, uning miqdori hukumat qarorlariga bog'liq) va joriy byudjet daromadlari hisobidan moliyalashtiriladi.

Pensiyalarning sezilarli nominal o'sishi bilan ularning darajasini islohotdan oldingi darajadan past bo'lmagan darajada ushlab turish mumkin emas. So'nggi yillarda Rossiya bo'ylab o'rtacha almashtirish darajasi pasayib bormoqda, chunki pensiya o'sishi ish haqi o'sishidan orqada qolmoqda.

Ikkinchidan, Rossiya Pensiya jamg'armasining moliyaviy holati doimiy ravishda o'sib borayotgan defitsit bilan tavsiflanadi, bu hali ham davlat byudjeti tomonidan qoplanadi. Bu samarali pensiya tizimining qo'shimcha xarajatlari boshqa soliq tushumlari hisobidan qoplanishini anglatadi - bugungi ishchilar bugungi pensionerlarga pensiya to'laydilar. Shunday qilib, vaqt o'tishi bilan islohotdan keyingi pensiya tizimi o'zining tarixiy muammolariga tobora ortib bormoqda. Sug'urta tamoyillaridan voz kechish bilan bog'liq muammolarga qo'shimcha ravishda, pensiya islohotini amalga oshirishda quyidagi qiyinchiliklarni ta'kidlash kerak.

Aholi pensiya islohotining maqsad va tamoyillari, ularning yangi pensiya tizimidagi imkoniyatlari - mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismiga nisbatan ham, ixtiyoriy pensiya ta’minotiga nisbatan ham hali ham juda kam ma’lumotga ega. Bu sohadagi vaziyat yaxshi tomonga o'zgarmoqda, lekin u juda sekin sodir bo'lmoqda. Bu erda bir nechta fikrlarni hisobga olish kerak. Rossiya fuqarolari o'zlarining qariliklariga mustaqil ravishda qanday g'amxo'rlik qilishni unutishgan va hali ham bu davlat uchun muammo ekanligiga ishonishadi. Ular pensiya masalalari bilan faqat pensiya yoshidan oldin, o'z-o'zidan nafaqaga chiqish uchun pul yig'ish uchun juda kech bo'lganida qiziqishni boshlaydilar. Bundan tashqari, muammolardan biri Rossiya fuqarolarining davlatning uzoq muddatda har qanday moliyaviy majburiyatlarni bajarish qobiliyatiga ishonchsizlikdir. Natijada moliyalashtirilgan tizimning investitsiya salohiyatini shakllantirish jarayoni juda sust kechmoqda. Pensiya jamgʻarmalarini investitsiyalash modelini tanlash huquqiga ega boʻlgan fuqarolarning faqat kichik bir qismi (taxminan 10%) iqtisodiyotning real sektoriga – nodavlat pensiya jamgʻarmalariga investitsiya kiritish huquqiga ega boʻlgan xususiy moliya institutlarini tanlagan. (NPFs) va xususiy boshqaruv kompaniyalari (MC).

Va nihoyat, ko'pincha davlat organlari tomonidan mehnat pensiyalari tizimi doirasida moliyalashtiriladigan komponentni to'liq yoki qisman demontaj qilish bo'yicha takliflar mavjud. Bunday chora-tadbirlar pensiya islohotidagi moliyalashtirish tamoyillaridan voz kechishni va pensiya ta'minotining tenglik modeliga bosqichma-bosqich qaytishni, shuningdek, uzoq muddatli istiqbolda pensiya tizimining moliyaviy barqarorligini pasaytirishni anglatadi. Qolaversa, davlat tomonidan pensiya islohoti jarayonida “o‘yin qoidalari”ning doimiy ravishda o‘zgartirilishi aholining unga bo‘lgan ishonchini susaytirmoqda.

Bibliografik ro'yxat

1. Afanasiev M.V. Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimini isloh qilishning hozirgi bosqichida: hozirgi holat va muammolar: Analitik eslatma // Kompleks strategik tadqiqotlar instituti. - 2009. - b. 156.

2. Baskakov V.N. Pensiya tizimini isloh qilishning makroiqtisodiy jihatlari. - Sug'urta sharhi., 2014. - 32 b.

3. Brovchak S.V. Pensiya ta'minoti. Rossiya va xorijiy tajriba. - 2009. - 36-38 b.

4. Rossiyaning byudjet tizimi: Universitet talabalari uchun darslik, obuch. iqtisodiyot bo'yicha maxsus / Ed. G.B. qutb. - M.: UNITI-DANA, 2010. - 540 b.

5. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik / Ed. M.V. Romanovskiy, O.V. Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 2010. - 399s.

6. Rossiyaning byudjet tizimi: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. G.B. Pole.- M.: UNITI-DANA, 2011. - 493 b.

7. Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayoni: Darslik / L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya va boshqalar - M .: "Perspektiv": INFRA-M, 2011. - 483 p.

8. Vaxrin P.I., Neshitoi A.S. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik. - 3-nashr, Rev. va qo'shimcha - M.: "Dashkov va Ko" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2010. - 340 b.

Ilova

Grafik 1. Tayinlangan oylik pensiyalarning o‘rtacha miqdorining o‘rtacha oylik nominal hisoblangan ish haqiga nisbati dinamikasi, %

Manbalar: Rosstat, Expert RA hisob-kitoblari. B.

Shunga o'xshash hujjatlar

pensiya islohoti. Islohotning bosqichlari. Islohotning hozirgi holati. 1990-yillar - 2000-yillarning boshlarida Rossiya Federatsiyasi aholisining pensiya ta'minoti darajasi Pensiya tizimining moliyaviy resurslarini shakllantirish manbalari.

muddatli ish, 22.11.2005 yil qo'shilgan

Pensiya jamg'armasining vazifalari, daromadlari va xarajatlari tarkibi, uni rivojlantirish istiqbollari. Pensiya ta'minotini amalga oshirishda federal byudjet mablag'laridan foydalanishni baholash. Pensiya tizimini rivojlantirish muammolari. Pensiya islohotini amalga oshirish yo'nalishlari.

taqdimot, 12/06/2014 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatining tarixiy xususiyatlari, uning tuzilishi, funktsiyalari va vazifalari. Pensiya islohotining zaruriy shartlari va bosqichlari. Moliya bozorida Pensiya jamg'armasining faoliyatini tahlil qilish va uning Rossiya iqtisodiyotida rivojlanish istiqbollari.

muddatli ish, 2012-06-18 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasida pensiya islohotiga ehtiyoj. Islohotning asosiy maqsadi, vazifalari va yo‘nalishlari. Pensiya jamg'armalarining pensiya sug'urtasi tizimidagi faoliyati. Islohotning borishini tahlil qilish. Fuqarolarning jamg'armalari va ularning investitsion faoliyati.

muddatli ish, 06/10/2013 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining tuzilishi, funktsiyalari va vazifalari, muammolari va rivojlanish istiqbollari. Pensiya islohotini amalga oshirish yo'nalishlari. Jamg'arma byudjetini shakllantirish tahlili, pensiyalarning tarkibi va tarkibi: asosiy, sug'urta va moliyalashtiriladigan qismlar.

muddatli ish, 18.01.2014 qo'shilgan

Pensiya islohotining bosqichlari. Pensiya tizimining moliyaviy resurslarini shakllantirish manbalari. Moliyaviy narx va davlat pensiya ta'minoti darajasini qo'llab-quvvatlash mexanizmi. Mavjud indeksatsiya mexanizmlari sharoitida pensiyalar dinamikasini baholash.

muddatli ish, 27.12.2009 yil qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining faoliyati va uning pensiya islohotini amalga oshirishdagi roli. Pensiya sug'urtasining ijtimoiy ta'minot tizimidagi o'rni. Pensiya ta'minotini amalga oshirishda federal byudjet mablag'laridan foydalanishni baholash.

kurs qog'ozi, 2013 yil 17 iyulda qo'shilgan

Chor Rossiyasi davrida va SSSR davrida pensiya ta'minoti. Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini shakllantirish tahlili. Pensiya islohoti zarurligini taqozo etuvchi omillar. Jamg'arib boriladigan sug'urta tizimiga o'tish, pensiyalarning tuzilishi va darajasi.

muddatli ish, 2009-04-24 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini isloh qilish zarurati va bosqichlari. Pensiya sug'urtasi tizimida pensiya jamg'armalari faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari. Pensiya jamg'armasining moliyaviy resurslarini shakllantirish manbalarini tahlil qilish, byudjet daromadlari va xarajatlarining xususiyatlari.

muddatli ish, 28.06.2011 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatining tashkiliy-huquqiy asoslari. Pensiya islohotining hozirgi bosqichida Fond faoliyatining xususiyatlari. Amaldagi sug'urta modelini amalga oshirish va muvozanatli byudjetni ta'minlash muammolari.

Internetdan maqola.

O'zimdan: bo'sh blah blah va histerik his-tuyg'ular yo'q. Butun matn matematik aniqlik, mantiqiy va faktik materiallar bilan yozilgan. Kreml kampirlari bir chetda g'azablangan holda ingrab, xo'jayinlarining roziligi bilan o'rganilgan klişelarni ahmoqona takrorlashmoqda. Yaxshi muallif!) O'qing!

V.V. Putin va xalq. Yangi pensiya islohotining yashirin ma'nosi.

- Qizim, qancha vaqt ishlaysiz?

- Endi 63 gacha ...

(hazil)

Dada, shohlarda ulug'vorlik xayollari bormi?

Va ular o'zlarini kim deb o'ylashadi?

- Odamlar.

(hazil)

Hamma Putinga umid bilan qaraydi. Ba'zilar (liberallar) yangi pensiya islohotini tug'ilmasdan o'lib qo'ymasin, degan umidda bo'lsa, boshqalar (xalq) bu islohot o'z xohishiga ko'ra go'dak beshigida bo'g'ilib qolar degan umidda.

Ammo jiddiy va umuman olganda, Rossiyada Putin hatto podshoh emas, balki deyarli Xudo. Busiz, hatto qarg'alar ham qichqirmaydi va ayvondagi mushuklar pishmaydi. Va agar u bo'lmasa, unda kim? Uning shaxsiyatiga sig‘inishi Stalin yoki Brejnevnikidan ham battarroq.

Agar Stalin haqida bo'lsa, u "oddiy kotib" edi. Ko'pchilikdan biri. U deyarli boshqalarning ishiga aralashmadi va u aralashishga haqqi yo'q deb hisoblardi. Va buni og'zaki va yozma ravishda qayta-qayta aytgan. Stalin Rossiyada PR va jahon sport tadbirlarini tashkil etish o'rniga, SSSRda sanoat qurilishi bilan shug'ullangan, yanada oddiy va ehtiyotkor biznes bilan shug'ullangan. Va u bunga muvaffaq bo'ldi.

Agar Brejnev haqida bo'lsa, u "bosh kotib" edi. Garchi ular u haqida - "qalin qalin qoshlar, uzoq bo'sh nutqlar" deyishgan bo'lsa-da, lekin shunga qaramay, biz hammamiz birinchi marta Stalin tomonidan qurilgan rus dunyosida yashaymiz va Brejnev dunyomizni neft va gaz bazasi bilan ta'minladi.

Va V.V. Putin, Putin-chi? Sen bizning shohimizsan, xalqning otasisan....

Qiziqarli pensiya arifmetikasi

Sevimli xonimlar uchun, yoqimli xonimlar uchun - men hamma narsani beraman ...

1958 + 55 = 2013 - 2014 yildan beri nafaqaga chiqqan

1959 + 55 = 2014 - 2015 yildan beri nafaqaga chiqqan

1960 + 55 = 2015 - 2016 yildan beri nafaqaga chiqqan

1961 + 55 = 2016 - 2017 yildan beri nafaqaga chiqqan

1962 + 55 = 2017 - 2018 yildan beri nafaqaga chiqqan

1963 + 55 = 2018 - 2019 yildan pensiya

1964 + 56 = 2020 - 2021 yildan pensiya (lekin 2020 yilda ketadi)

1965 + 57 = 2022 - 2023 yildan pensiya (lekin 2021 yilda ketadi)

1966 + 58 = 2024 - 2025 yildan pensiya (lekin 2022 yilda ketadi)

1967 + 59 = 2026 - 2027 yildan pensiya (lekin 2023 yilda ketadi)

1968 + 60 = 2028 - 2029 yildan pensiya (lekin 2024 yilda ketadi)

1969 + 61 = 2030 - 2031 yildan pensiya (lekin 2025 yilda ketadi)

1970 + 62 = 2032 - 2033 yildan pensiya (lekin 2026 yilda ketadi)

1971 + 63 = 2034 - 2035 yildan pensiya (lekin 2027 yilda ketadi)

Va erkaklar, shuning uchun ular erkaklar ...

1957 + 60 = 2017 - 2018 yildan beri nafaqaga chiqqan

1958 +60 = 2018 - 2019 yilda pensiya

1959 + 61 = 2020 - 2021 yilda nafaqaga chiqish (va 2020 yilda ketadi)

1960 + 62 = 2022 - 2023 yilda nafaqaga chiqish (va 2021 yilda ketadi)

1961 + 63 = 2024 - 2025 yilda nafaqaga chiqish (va 2022 yilda ketadi)

1962 + 64 = 2026 - 2027 yilda nafaqaga chiqish (va 2023 yilda ketadi)

1963 + 65 = 2028 - 2029 yilda nafaqaga chiqish (va 2024 yilda ketgan bo'lar edi)

Xarajatlarni sezilarli darajada tejashni payqadingizmi? Va bu, hatto "Medvedev" nafaqasini ko'rish uchun yashamaydiganlarning o'limini hisobga olmaganda ham ... ..

Pensiya yoshini oshirishning iqtisodiy ma'nosi

Yuqori martabali amaldorlarga ko'ra, pensiya yoshining oshishi 9 million kishiga ta'sir qiladi. Va o'rtacha pensiya 12 ming rubl bo'lsa, u oyiga taxminan 100 milliard rubl yoki Pensiya jamg'armasining yillik jamg'armasi 1 trillion 200 milliard rubldan ko'proq bo'ladi. Boshqacha aytganda, Rossiya bozori har yili 1 trilliondan kam daromad oladi. 200 milliard rubl yoki oddiy qilib aytganda - Rossiya aholining xarid qobiliyatining sezilarli darajada pasayishiga olib keladi, bu esa rus ishlab chiqarishini har yili o'z mahsulotlarini ishlab chiqarishni tegishli miqdorga kamaytirishga majbur qiladi. Va, albatta, Pensiya jamg'armasidan bunday jamg'armalardan bo'shatilgan barcha mablag'lar muqarrar ravishda rus oligarxiyasi va yirik bizneslarini kreditlashga yo'naltiriladi. Chunki bizning biznesimiz uchun G‘arb banklaridan kredit olish hozir sanksiyalar tufayli sezilarli darajada qiyin. Va uch marta taxmin qiling - bu kelajakdagi kreditlar nimaga sarflanadi? To'g'ri, dollar sotib olish uchun. Axir, avvalgi dollar kreditlari ham dollarda to'lanishi kerak.

Yangi pensiya islohotining yashirin ma'nosi

Rossiya Federatsiyasida yangi pensiya tizimining ta'siri odatda kelajakdagi nafaqaxo'rlarga etkazilgan iqtisodiy zarar nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi. U har bir nafaqaxo'rdan 600 ming rubl, har bir nafaqaxo'rdan 1 million rublga yaqin pul olib qo'yadi. (Pensiya jamg'armasining mumkin bo'lgan jamg'armalari asosida). Biroq, barcha keksa odamlar, hatto ular o'z farzandlari va nevaralaridan alohida yashasalar ham, uch avloddan iborat "katta oila" ning bir qismidir, shuning uchun bo'lajak nafaqaxo'rlarga berilgan zarba muqarrar ravishda ham o'rta yoshdagi, ham yoshlarga ta'sir qiladi, hatto kelajakda tug'ilishga ta'sir qiladi. .

Kelajakda pensiya yoshining erkaklar uchun 5 yilga va ayollar uchun 8 yilga ko'tarilishi keksalar ko'p va yoshlar nisbatan kam bo'lgan mamlakatlarga eng katta ta'sir ko'rsatadi. Tug'ilish darajasi yuqori bo'lgan, keksalar va yoshlar ko'p bo'lgan xalqlar eng kam zarar ko'radi. Bu Rossiya Federatsiyasining "qarigan" va "yosh" xalqlari o'rtasidagi tug'ilish darajasidagi farqni yanada oshiradi. Agar nafaqaxo'rlarga berilmagan mablag'lar bolalar nafaqasiga o'tkazilsa, bu ta'sir kuchayadi. (Va ular Kavkaz va O'rta Osiyo xalqlarini tug'ilish darajasini oshirishga ataylab rag'batlantirib, shunday qilishadi). Shunday qilib, yangi pensiya islohoti aslida Rossiya Federatsiyasining slavyan xalqlarini genotsid qilish va boshqa xalqlar uchun o'z o'rnini tozalashga yordam beradi. Men darhol sizni genotsid ayblovlari bilan Rossiya Federatsiyasi davlatiga qarshi sudga da'vo qilishning ma'nosizligi haqida ogohlantiraman. Rossiya Federatsiyasida bu da'volar hatto qabul qilinmaydi, chunki yangi saylanganlar tez va yakuniy qaror qabul qilish va'dasi bilan 4-bosqichga o'tishdi. Ruscha savol. Xalqaro sudlarda sizning da'volaringiz ham istiqbolga ega bo'lmaydi. U erda hamma juda tushunarli. Ammo keling, torroq mavzuga to‘xtalib o‘tamiz: demografik ko‘rsatkichlar uchun hozir davlat tajovuz qilayotgan pensiyalarning ahamiyati.

Mana odatiy holat: "buvi" 55 yoshga to'ladi, uning qizi yoki qizlari o'sha paytda 20-35 yoshda va u 20 yoshda bo'lsa, turmush qurishni va birinchi farzandini rejalashtiradi yoki ikkinchi yoki uchinchi farzand ko'rishga qaror qiladi. bola, agar u 35 yoshga yaqin bo'lsa. Tabiiyki, qizi "buvisi" omilini hisobga oladi. Bu erda qanday variantlar bor?

Variant A: buvisi ishdan ketdi, nafaqada yashaydi va bo'sh vaqtida qiziga bolalar bilan yordam beradi. Keksa nafaqaxo'rlar har bir yosh yoki o'rta yoshli oila uchun nafaqat moddiy jihatdan, balki bolalarni tarbiyalashda yordamchi sifatida ham muhimdir. Bundan tashqari, agar er o'z daromadidan oilani to'liq ta'minlasa va xotin faqat uy bekasi va bolalar tarbiyachisi bo'lsa, ko'pchilik rus oilalari uchun amalda mavjud emas. Bolalar bog'chasi ham muammoni hal qilmaydi, bolalar tez-tez kasal bo'lib qolishadi va onasi ko'pincha ular bilan uyda qolishga majbur. Ish beruvchilar buni eng yaxshi ishtiyoqsiz va ko'pincha yomon munosabatda bo'lishadi, hatto onasi bola parvarishi uchun rasmiy shifoxona orqasida yashiringan bo'lsa ham. Shu munosabat bilan davlat xizmatchilari uchun bu osonroq, ammo biznesda bu ishdan bo'shatishga olib keladi va agar ish beruvchi hali ham vijdonga ega bo'lsa, unda kamroq pul yoki ish haqini kamaytirish bilan lavozimga o'ting. Oilada farzandlar bor ekan maktabgacha yosh, agar yaqin atrofda yordam berishga tayyor bo'lgan buvilar bo'lmasa, xotin to'liq ishlay olmaydi va pul topa olmaydi. Enaga yollash hammaning ham qodir emas. Ammo agar buvisi allaqachon nafaqaxo'r bo'lsa, unda yaxshiroq variant yo'q. Uning qizi yoki kelini bola tug'ilgandan keyin imkon qadar tezroq ishga qaytish imkoniyatini oladi. Bu iqtisodiyot uchun faqat ortiqcha: keksa va endi samarali bo'lmagan ishchi bola bilan o'tiradi, bu yosh ishchiga to'liq, kuchga to'la va zamonaviy texnik va professional muhitga yaxshiroq moslashishga imkon beradi.

Variant B: buvisi nafaqaga chiqadi, lekin ishlashda yoki qo'shimcha pul topishda davom etadi va natijada olingan ortiqcha pul yosh oilaga yordam beradi. Bu pul oilaga enaga xarajatlarini yoki xotinning yo'qolgan maoshini qoplash imkonini beradi.

Ikkala holatda ham buvining pensiya yoshiga etishi oilaning keyingi avlodi uchun qo'shimcha farzand ko'rish uchun jiddiy sabab bo'ladi, chunki bu uni tarbiyalash bilan bog'liq qiyinchiliklar va xarajatlarning bir qismini bartaraf etadi. Qizi yoki kelini bola tug'ilgandan keyin 1-2 yil o'tgach, u yana ishga qaytishi, martaba zinapoyasida ko'tarilishni davom ettirishi va to'liq pul topishi mumkinligiga amin. Va agar "buvi" ishlashda qolsa, u hech bo'lmaganda pul bilan yordam berishi mumkin, chunki u pensiya shaklida qo'shimcha oladi.

Pensiya yoshi o'tkazilgandan keyin qanday ko'rinishga ega bo'ladi? Eng yaxshi holatda, agar buvisi 55 yoshida ishlashga qodir bo'lsa va ish beruvchi uni ishdan bo'shatib qo'ymagan bo'lsa, oila kutilgan imtiyozlarni olmaydi. Eng yomon holatda, buvisi bolaning tug'ilishi va tarbiyalanishini ta'minlay oladigan pul hisobidan ovqatlanishiga to'g'ri keladi. Va ikkinchi yoki uchinchi bola hech qachon tug'ilmasligi mumkin, yoki uning tug'ilishi 8 yilga kechiktiriladi. Va bu onaning yoshi tufayli uning sog'lig'iga qo'shimcha xavf tug'diradi.

Odamlar irsiyatga xos bo'lgan dastlabki sog'liqni saqlash resurslari va butun umri davomida sog'lig'iga etkazilgan zarar (shu jumladan, kasbiy faoliyati) jihatidan bir-biridan keskin farq qiladi. Biri 65-70 yoshga qadar funktsional bo'lib qoladi, ikkinchisi esa 55 yoshida sog'lig'idan mahrum bo'ladi. Keksa nafaqaxo'r quvnoq, ishlashni davom ettirishga qodir va tayyor odam bo'lishi mumkin, shuningdek, nafaqaga chiqish bosqichiga etib kelganda, to'liq halokatga uchrashi mumkin. Lekin har holda, odatdagi mehnat pensiyasi bo'lgan oyiga o'sha 10-20 ming rubl, u va uning nabiralari uchun ortiqcha bo'lmaydi. Ammo Rossiyada pensiyalar 2-3 avlod omon qolgan asosiy vosita bo'lgan hududlar mavjud. Agar u ishlashni davom ettirsa, u holda pensiya ular o'z farzandlariga yoki nabiralariga sarflashlari mumkin bo'lgan ortiqcha bo'ladi; va agar u endi ishlay olmasa, u holda pensiya uning bolalari va nevaralarini parvarishlash xarajatlaridan qutqaradi yoki bu xarajatlarni kamaytiradi.

Oilada ikkita keksa nafaqaxo'r bo'lishi mumkin, bu oylik plyusni 20-40 ming rublgacha, vaqt istiqbolida esa 1,5-3 million rublgacha oshiradi. Bu yosh pensionerning avlodlari uchun qo'shilgan yoki tejalgan pul muhim Resursni tashkil qiladi. Ushbu Resurs mavjud bolalarni sog'lom va bilimli qilish uchun ularni tarbiyalashga sarflanishi mumkin. Yoki bu boshqa farzand ko'rishga qaror qilishda hal qiluvchi omil bo'lishi mumkin. Va bu resursning yo'qolishi (olmaslik) mavjud bolalarni ta'minlash qobiliyatini sezilarli darajada kamaytiradi yoki ularni yangi farzand ko'rishdan bosh tortishga majbur qiladi. Ammo bu resurs ularga tegishli deb hisoblanadi: bizning davlatimiz, Rossiya Federatsiyasi, oligarxik va yirik biznes. Bundan tashqari, Pensiya jamg'armasining HAMMA pullari FAQAT deb ataladigan narsadir. Rossiyada yirik yoki oligarxik rus biznesiga kredit berish nuqtai nazaridan "uzoq" pul, boshqa barcha kreditlar faqat "qisqa" puldir. Va bundan tashqari, G'arbning juda qisqa va butunlay "kaput ostida". Bu erda Pensiya jamg'armasining "uzoq" pullari yanada uzoqroq bo'lishi uchun pensiya yoshini oshirish bilan yangi pensiya islohoti o'ylab topilgan va amalga oshiriladi. Va shuning uchun ayollar bu yoshni 8 yilga oshiradilar. Bu ziddiyatli ko'rinadi. Bu aslida mantiqiy !! Erkaklar uchun pensiya yoshi 2023 yilda 65, ayollar uchun 2026 yilda 63 ...

Aynan shuning uchun ham teleekranlardan “pensiyalarning bekor qilinishi tug‘ilish ko‘rsatkichini oshiradi” degan bahs-munozaralar allaqachon oshiqmoqda. Yahudiy jamoalarining ravinati rus xalqiga va Rossiyaning boshqa xalqlariga hech narsani tushunmaydigan odam chorvasi sifatida qaraydi. Shunday qilib, pensiya yoshini oshirish Rossiyada tug'ilish darajasiga salbiy ta'sir qiladi va ko'plab oilalarni yangi bolalar tug'ilishidan butunlay voz kechishga majbur qiladi, bu ravvinlarga kerak ...

Va bu mashhur sovet "55 yil" qaerdan paydo bo'ldi?

Nima uchun hammani ishlab chiqarishga jalb qilishga uringan SSSRda ayollar nisbatan mehnatga layoqatli yoshda ham ishdan ozod qilingan? Bu 55 yosh avlodlar almashinuvi chastotasiga va ayollar hayotidagi tug'ish davrining davomiyligiga qarab belgilandi. Agar ayol 55 yoshda bo'lsa, uning katta qizi allaqachon 30-35 yoshda, eng kichigi esa 20-25 yoshda. Bu to'ng'ich qizning sog'lom bola tug'ishi va har bir ayolga tug'ilish sonini oshirishi mumkin bo'lgan oxirgi sana. Uni shunday muhim qadam tashlashga undash uchun Sovet davlati oilaga nafaqaxo'r buvisi ko'rinishidagi sovg'a taqdim etdi. Va agar ular hozir xohlaganidek, bu 8 yilga kechiktirilsa, katta qiz allaqachon 38-43 yoshda bo'ladi. Katta ehtimol bilan, bu yoshda u ikkinchi yoki uchinchi farzandni dunyoga keltirishga jur'at eta olmaydi yoki bu bola nogiron bo'lib tug'ilishi mumkin.

Erkaklar uchun pensiya yoshi haqida. SSSRda u eng kech 60 yoshida kelgan. Turmushga chiqqan erkak odatda xotinidan besh-etti yoshga katta bo'ladi. Shunday qilib, biz 60 yoshni olamiz - bu 55 yoshda nafaqaga chiqqan ayol uchun erning o'rtacha yoshi. Va bu ham katta farzandlarining oilalarini tez orada tug'ish yoshidan chiqib ketadigan farzand ko'rishga undadi. Hali ham ishlaydigan bobo ko'rinishidagi yosh oilaning farovonligi uchun moliyaviy ortiqcha farzand ko'rish rag'batini oshirdi.

Va Rossiya Federatsiyasida hukmron elitaning bir xil odamlari eski pensiya tizimini yo'q qilishlari va shu bilan birga mamlakat uchun qotillik bo'lgan migratsiya siyosatini amalga oshirishlari tasodifiy emas. Ikkala chora ham Rossiya Federatsiyasining etnik xaritasini qayta tuzishga, Rossiyaning Yevropa xalqlarining genotsidiga va ularning o'rnini butunlay boshqa madaniy qadriyatlarga ega bo'lgan xalqlarga olib keladi.

Pensiya islohoti bo'yicha mening taklifim

Rossiyada pensiya yoshi yoshi va sog'lig'iga qarab kelishi kerak ... shuning uchun ayollar uchun 50 yoshda, erkaklar uchun 57 yoshda, zararli va og'ir sharoitlarda ertaroq - 5-7 yoshda ... bularning barchasi ayollar uchun eng kam ish staji 15-20 yil va erkaklar uchun 25-27 yil ... agar xohlasa, nafaqaxo'rlar sog'lig'i imkon bersa, ishlashni davom ettirishlari mumkin, bu holda ular ish kunini qisqartirishlari mumkin - 6 soat yoki 4 soat yoki qisqartirilgan ish haftasi - 2, 3, 4 kun, jami ish haftasi 6 kun bo'lishi kerak, haftalik ishlab chiqarish 34-36 soat ichida 5 ish kuni + 2 dam olish kuni ... ish haqi darajasi haftasiga 40 soatlik ish uchun mavjud ish haqi darajasida saqlanishi kerak ... haftasiga 34- 36 soatdan ortiq ish vaqtidan tashqari ishlash qat'iyan man etilishi kerak, favqulodda vaziyatlardan tashqari ... ommaviy ish sodir bo'lganda. tabiiy ofatlar yoki urush holati (urushdan oldingi holat) barcha ish soatlari ko'paytiriladi ...

bu chora-tadbirlar ishsizlikni sun'iy ravishda kamaytiradi, ish haqi fondi xarajatlari albatta oshadi, yollangan xodimlar soni ham ko'payadi ... lekin ijtimoiy adolatsizlik aniq kamayadi va biz yosh avlodning ma'naviy tanazzulidan qochamiz ...

Muallif 1982 yil oktyabrdan 2008 yil maygacha mehnat iqtisodiyoti, texnik jihatdan tartibga solish, kimyo sanoati, yo'l qurilishi, qurilish sanoati, yog'ochni qayta ishlash sanoatida ishlab chiqarish iqtisodiyoti va shuning uchun pensiya islohotini ishtiyoq bilan qabul qilgan har bir kishi uchun tajribaga ega. D.A.dan keyin. Medvedev va meni tanqid qilmoqchi bo'lganlar - sizning ma'nolaringiz menga umuman qiziq emas ...

ROSSIYA FEDERASİYASI TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI

Federal ta'lim agentligi

Oliy kasbiy ta'lim davlat ta'lim muassasasi

"Orenburg davlat universiteti"

Moliya-iqtisod fakulteti

Moliya bo'limi

KURS ISHI

"Moliya" fani

Pensiya islohoti va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining vazifalari

Orenburg 2009 yil

Kirish ……………………………………………………………………………. 3

1-bob. Rossiya Federatsiyasida pensiya islohoti loyihasi

Islohotning zaruriy shartlari va zaruriyati …………………………….… 5-6

Pensiya islohotining maqsad va vazifalari ………………………………….… 7-8

Pensiya islohoti ishtirokchilari ………………………………………… 9-13

2-bob. Pensiya islohotini amaliyotda amalga oshirish

Rossiyada Pensiya jamg'armasining asoslari va uning pensiya tizimidagi ahamiyati ………………………………………………………. 14-18

Rossiyada pensiya islohotining bosqichlari ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………

Rossiyada pensiya islohotining mohiyati ……………………………….24-28

Pensiya islohotining hozirgi holati ……………………………. 29-31

3-bob. Rossiya Federatsiyasida pensiya islohotining natijalari, muammolari va istiqbollari

Pensiya islohotining natijalari va muammolari …………………………. 32-34

Pensiya islohotini takomillashtirish chora-tadbirlari ……………….. 35-36

Xulosa………………………………………………………………………37-38

Foydalanilgan manbalar ro'yxati ……………………………………………..39

Ilova A. Kurs ishi uchun topshiriq …………………………………………………………………………………………………………40

Ilova B. Pensiya va mehnatga layoqatli yoshdagi shaxslar soni nisbati prognozi ................................. ................................................................ ..............

Ilova B. Trans-nose real ish haqi va mehnat pensiyasining o'rtacha yillik o'sish sur'atlari ................................. ................................................................ ............................

Kirish

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlari to‘g‘risidagi g‘amxo‘rlik davlat siyosatining ajralmas qismidir. Qarilik - bu muqarrar jarayon, insoniyat hayotidagi bosqichlardan biri bo'lib, odamlar o'zlarining munosib hayotini to'liq ta'minlay olmaydilar. Binobarin, aholining ushbu toifasini ijtimoiy himoya qilishni ta’minlashning samarali mexanizmini yaratish davlatning eng muhim vazifasidir.

Hozirgi vaqtda Rossiyada juda og'ir demografik vaziyat yuzaga keldi. O'lim darajasi tug'ilishdan sezilarli darajada oshadi. Bunday vaziyatda mamlakat aholisining bunday tez qisqarishi qanday oqibatlarga olib kelishi haqida o‘ylash kerak. Rossiya Federatsiyasida uzoq vaqt davomida pensiya ta'minotini taqsimlash sxemasi mavjud edi. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, pensiya aholisining mehnatga layoqatli aholiga nisbati tez sur'atlar bilan pasayib bormoqda, bu esa taqsimlash sxemasining amal qilishi sharti bilan, albatta, davlat tomonidan bo'lajak nafaqaxo'rlarni munosib pensiya bilan ta'minlashning imkoni yo'qligiga olib keladi. Kerakli miqdordagi ishlaydigan fuqarolarning etishmasligi tufayli davlat etarli pensiya jamg'armasiga ega bo'lmaydi. Bunday sharoitda pensiya tizimini isloh qilish muqarrar va zarurdir.

1990-yillarda Pensiya islohoti asosan eng kam pensiya va umumiy pensiya toʻlovlarini oshirishni nazarda tutdi, pensiya stavkasini hisoblash tartibi ish staji va ish haqi darajasidan kelib chiqib belgilandi, pensiya badallarini oshirish maqsadida ishlayotgan fuqarolarning soliqqa tortilishi isloh qilindi. , nodavlat pensiya jamg'armalari paydo bo'ldi. Pensiya tizimini tubdan o'zgartirishni nazarda tutuvchi islohotlarning yangi bosqichi 2002 yilda boshlandi. Rossiya Federatsiyasida pensiya islohotining mohiyati Pensiya jamg'armasining ishini pensiya ta'minotini taqsimlash sxemasidan taqsimlash va jamg'arish sxemasiga o'tkazishdan iborat.

Ushbu mavzuning dolzarbligi zamonaviy sharoitda pensiya islohotining ahamiyatini bo'rttirib ko'rsatish qiyinligi bilan belgilanadi, chunki pensiya ta'minotining mavjud tizimi hozirgi iqtisodiy vaziyatga mos kelmaydi va kelajakda butunlay yaroqsiz holga kelishi mumkin. Shu munosabat bilan pensiya ta'minotining nazariy asoslarini, pensiya ta'minoti tizimini isloh qilish usullarini va uni takomillashtirish yo'llarini o'rganish prinsipial ahamiyatga ega.

Tadqiqot mavzusi - Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, uning pensiya ta'minotini amalga oshirishdagi roli, pensiya islohoti, uning natijalari, shuningdek, uning iqtisodiy ahamiyati va istiqbollari.

Kurs ishining maqsadi pensiya islohotining holati va tahlilini aniqlash, pensiya islohotini amalga oshirishda Pensiya jamg'armasining rolini aniqlashdan iborat.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar to'plamini hal qilish kerak:

Pensiya islohotining mohiyati bilan tanishing;

Ushbu bosqichda pensiya islohotini amalga oshirish natijalarini tahlil qilish;

Pensiya islohotini amalga oshirishda Pensiya jamg'armasining vazifalari, roli va o'rnini belgilash;

Pensiya islohotini amalga oshirish natijalarining mumkin bo'lgan prognozlarini berish;

Pensiya tizimini takomillashtirish bo'yicha mumkin bo'lgan xulosa va takliflarni ishlab chiqing.

Kurs ishining tuzilishi:

Kurs ishining birinchi qismida pensiya islohotining umumiy qoidalari, uning mohiyati, maqsad va vazifalari hamda Pensiya jamg‘armasining maqsad va vazifalari yoritilgan.

Ishning ikkinchi qismi pensiya islohotining hozirgi holati va Pensiya jamg'armasi faoliyati masalasiga bag'ishlangan.

Ishning uchinchi qismida Rossiya Federatsiyasida pensiya islohotining natijalari, prognozlari, istiqbollari ochib berilgan.

Rossiya Federatsiyasida pensiya islohoti

Pensiya islohotining sabablari, islohot bosqichlari.

Pensiya har qanday nafaqaxo'rning hayotining asosidir. Binobarin, pensiyaning kichik miqdori zudlik bilan hal qilinishi kerak bo'lgan eng muhim ijtimoiy muammodir. Bu muammo butun mamlakat aholisining manfaatlariga ta'sir qiladi: hozirgi va kelajakdagi nafaqaxo'rlar.

Uzoq vaqt davomida Rossiya Federatsiyasida taqsimlash printsipi va avlodlar birdamligi tamoyiliga asoslangan pensiya tizimi mavjud edi. Ammo hozirgi vaqtda ushbu tizim pensionerlar uchun munosib turmush darajasini ta'minlay olmaydi, chunki bunday demografik tendentsiyalarga ega bo'lgan qariyalar uchun pensiya ta'minotining o'zgarmagan darajasini saqlab qolish yoki faol aholiga iqtisodiy yukning ko'payishiga olib keladi (tufayli). pensiya solig'ini oshirish) yoki yoshni yanada oshirish. pensiya. Ushbu chora-tadbirlarning turli kombinatsiyalari ham mumkin. Ushbu vaziyatdan chiqishning yana bir muqobil yo'li - pensiya tizimini to'liq yoki qisman jamg'arish tamoyillariga o'tkazish. Bu pensiya tizimining sug'urta bazasiga o'tishiga olib keldi.

Demak, pensiyalar darajasining pastligi, murakkab salbiy demografik o‘zgarishlar, iqtisodiyotda bozor munosabatlarining o‘rnatilishi pensiya islohotini talab qiladi.

1.2 Pensiya islohotining maqsad va vazifalari

Pensiya islohotining zarurati va ahamiyatini ortiqcha baholab bo'lmaydi. Islohotning muhim ijtimoiy maqsad va vazifalari bor. Islohotning asosiy maqsadi pensiya tizimining uzoq muddatli moliyaviy balansiga erishish, fuqarolarning pensiya ta'minoti darajasini oshirish va ijtimoiy tizim uchun barqaror qo'shimcha daromad manbasini shakllantirishdan iborat.

Mamlakatda pensiya islohoti yordamida davlat quyidagi maqsadlarni ko'zlaydi:

rossiya Federatsiyasi fuqarolariga pensiya to'lovlarini yaxshilash;

pensionerlar uchun munosib qarilikni ta'minlash;

demografik inqirozni hisobga olgan holda vaziyatni barqarorlashtirish;

"qora" ish haqini yo'q qilish;

mamlakat iqtisodiyotiga qo'shimcha investitsiyalarni jalb qilish.

Pensiya islohoti amalga oshirish jarayonida amalga oshirishi kerak bo'lgan eng muhim vazifalarni aniqlash mumkin.

Pensiya islohotining birinchi maqsadi ish haqining yashirin qismlarini soyadan chiqarish va shu orqali bugungi pensionerlarga pensiya toʻlash uchun mablagʻlar oqimini koʻpaytirishdan iborat. Jiddiy rag'batlantirilmasa, na xodimlar, na ish beruvchilar ish haqini soyadan - sug'urta sxemalari konvertlaridan va hokazolardan olib qo'yishga shoshilmaydilar.

Shu sababli, pensiya islohotining ikkinchi maqsadi - ishchilarni o'zlarining barcha daromadlaridan to'liq badal to'lashlari uchun rag'batlantirishni yaratishdir. Va buning uchun pensiya huquqlarini hisobga olish tizimi bekor qilindi (ish staji va oxirgi ikki yildagi ish haqi bo'yicha), chunki u har bir shaxsning pensiya tizimi daromadiga qo'shgan hissasini to'liq hisobga olmaydi. Yangi pensiya modeli, birinchidan, har bir rossiyalik ish tajribasining har bir yili va oyi uchun qo'shgan barcha pul kapitalini hisobga oladi, ikkinchidan, ularni har bir xodimga shaxsan davlat majburiyatlari shaklida belgilaydi. Va keyin nafaqaga chiqqandan so'ng, bu majburiyatlar uning ishlagan yillari davomida amalga oshirilgan barcha o'sish va indeksatsiyalarni hisobga olgan holda to'liq bajarilishi kerak.
Shu bilan birga, pensiya tizimiga o'tkaziladigan mablag'lar fuqaroga bank yoki sug'urta kompaniyasidagi jamg'armalaridan ko'ra ko'proq daromad keltirishi kerak.
Nihoyat, islohot hal qilishi kerak bo‘lgan uchinchi maqsad – pensiya ta’minoti tizimining shaffofligini ta’minlashdir. Davlatning fuqarolar oldidagi pensiya to'lovlari bo'yicha majburiyatlari foizlar va yillar bilan emas, balki rubllarda ifodalanishi kerak. Va har yili xodim o'zi olgan pensiya huquqlarining holati to'g'risida hisobot olishi kerak - uning ish beruvchisi unga qancha badal o'tkazganligi, barcha ish yillari uchun unga hisoblangan pensiya kapitalining umumiy miqdori qancha, qanday hajmlar indekslanganligi va hokazo. Bu majburiy pensiya sug'urtasi tizimida sug'urtalangan har bir rus har yili olishi kerak. Va kelishmovchilik bo'lsa, u ularning o'zgarishiga erisha oladi.
Ushbu asosiy va bir qator yanada aniq vazifalarni hal qilib, pensiya islohoti yangi pensiya modelini shakllantirish imkonini beradi - sodda, hisob-kitoblar uchun qulayroq va fuqarolar uchun tushunarli. Va, eng muhimi, pensiyalarning yuqori darajasini ta'minlash - hozirgi nafaqaxo'rlar uchun ham, ruslarning kelajak avlodlari uchun ham.

Pensiya islohotini amalga oshirish oldida qator vazifalar turibdi:

asosiy, mehnat va jamg‘arib boriladigan qismlardan iborat mehnat pensiyasining yangi tizimini joriy etish;

tanlov tanlovidan o'tgan boshqaruv kompaniyasining individual tanlovini ta'minlash;

fuqarolarning barcha turdagi mehnat pensiyalari (keksalik, nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik uchun) bo'yicha pensiya olish huquqini saqlab qolish;

pensiya jamg'armalarini isloh qilishni me'yoriy jihatdan qo'llab-quvvatlash;

nodavlat pensiya jamg'armalari va xususiy boshqaruv kompaniyalarini isloh qilishda ishtirok etish;

pensiya jamg'armalarini investitsiyalashni nazorat qilish.

Pensiya islohotini joriy etish natijasida fuqarolar pensiya jamg'armalarini moddiy ta'minlashni tartibga solish imkoniyatiga ega bo'ldilar, pensiya islohotining barcha vazifalarini muvaffaqiyatli amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun munosib pensiya ta'minotini ta'minlaydi.

Xalq jim. Hukumat Davlat Dumasiga pensiya yoshini oshirish bo‘yicha qonun loyihasini taqdim etdi. Va keyin, barcha ommaviy axborot vositalaridan bu qadamning muqarrarligi, biz undan uzoqlasha olmasligimiz, "muammo" uzoq vaqt pishgan va pishib qolganligi haqida yolg'on oqimlari tarqaldi.

O‘zini mansabdor va mutaxassis qilib ko‘rsatayotgan bu firibgarlarning asosiy dalillari shu: aholi qarib bormoqda, shuning uchun pensionerlar soni ko‘paymoqda, ishchilar salmog‘i esa kamayib bormoqda. Bundan "shubhasiz" xulosa chiqariladi: mehnatga layoqatli fuqarolar endi nafaqaxo'rlarni qo'llab-quvvatlay olmaydilar. Ularning aytishicha, tobora ko'payib borayotgan keksalar armiyasini turar joy bilan ta'minlash uchun pulni olish uchun hech qanday joy yo'q.

Hukumat professorlari Moriarti bu "muammo"ni qanday hal qilishni o'ylab topdi. Biz faqat pensiya yoshini oshirishimiz kerak. Shunda pensionerlar soni kamayadi. Birinchidan, keksalarga pensiya to‘lanmaydi, bu esa ularni yana 5-8 yil ishlashga majbur qiladi. Ikkinchidan, eng muhimi, erkaklarning yarmi va ayollarning to'rtdan biri yangi pensiya yoshini ko'rish uchun shunchaki yashamaydi va ular umuman hech narsa to'lamaydilar. Shu bilan birga, omon qolishga muvaffaq bo'lganlar hisobiga ishchilar soni ko'payadi.

Nega xalq jim? Chunki u bu Moriarti professorlari bilan rozimi? Qiyin. Sababi butunlay boshqacha va bu oddiy. Bu arifmetikani yoqtirmaslik natijasida sodir bo'ladi. Axir bu firibgarlarning hisob-kitoblarini raqamlar bo‘yicha tekshirib ko‘rsangiz, yolg‘onning ko‘lami hammaga ayon bo‘ladi. Keling, rasmiy statistikadan foydalangan holda eng oddiy hisob-kitoblarni amalga oshirishga harakat qilaylik, garchi ular haqiqatni juda bezatadi.

Byudjet zaifligi haqida ertaklar. Eng baland ovozda, bu tomoshabinlar federal byudjetga tobora ortib borayotgan yuk haqida qichqirmoqda. Masalan, unda hech narsa uchun pul etarli emas. Pensiyalarni to'lash uchun siz barcha xarajatlarni qisqartirishingiz kerak. Shuning uchun ham hukumatning sabri tugadi.

O'tgan yili sobiq moliya vaziri va hozirda byudjet pullari tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan Strategik tadqiqotlar markazi rahbari Aleksey Kudrin pensiya islohotining muqarrarligini "isbotlovchi" "qotil" argumentini aytdi. So'nggi 7 yil ichida pensiya xarajatlari yalpi ichki mahsulotning 3 foiziga o'sdi, bu yiliga 2,5 trillion rublni tashkil etadi - "deyarli biz mamlakatdagi barcha ta'limga sarflaganimiz bilan bir xil. Ma’lum bo‘lishicha, hozirgi pensiyalarni ham to‘lash uchun ta’limga, tibbiyotga, yangi yo‘llar qurilishiga, farzandlarimiz kelajagiga sarmoya kiritishni to‘xtatish kerak”, deb kuyindi u.

Ammo, agar biz Moliya vazirligining hisobotlarini ko'rib chiqsak, Kudrin ta'kidlagan 7 yil ichida federal byudjetning xarajatlar qismi 9 trillion rublga o'sganini ko'ramiz: 2010 yildagi 10,1 trilliondan 2016 yilda 19,1 trilliongacha. . Agar biz ushbu summadan pensiyalarning 2,5 trillion rublga o'sishini olib tashlasak ham, 2016 yilda hukumat ta'lim, tibbiyot va yangi yo'llar qurilishiga investitsiyalarni ko'paytirish uchun faqat federal byudjet ixtiyorida qo'shimcha 6,5 trillion rubl bor edi.

Biroq, pensiyalar federal byudjetdan faqat davlat xizmatchilari va huquqni muhofaza qilish organlari xodimlariga to'lanadi, ular nafaqaxo'rlarning umumiy sonining 9,2 foizini tashkil qiladi. Boshqa har bir kishi uchun pensiya byudjetdan emas, balki ish beruvchilarning Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari hisobidan to'lanadi. Demak, ularning nafaqalari o‘sishi ta’lim, tibbiyot va yangi yo‘llar qurilishini moliyalashtirishga hech qanday aloqasi yo‘q. Ya'ni, 2016 yilda ushbu maqsadlar uchun hukumat tomonidan qo'shimcha ravishda olingan 6,5 trillion rublga biz kamida yana 2 trillion rubl qo'shishimiz kerak. Bitta savol - ular qayerga g'oyib bo'lishdi.

Ko'rib turganingizdek, ular faqat qulog'imizga noodle osib qo'yishadi. Rossiya moliyasini esa taniqli firibgarlar boshqaradi. Biroq, byudjet xarajatlarini taqsimlashdan yalpi ichki mahsulot (YaIM) taqsimotiga o'tadigan bo'lsak, yanada ta'sirchan manzaraga ega bo'lamiz.

YaIMning taqsimlanishi. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yildagi so'nggi inqiroz avjida, ishchilar va pensionerlar bellarini mahkam bog'lashlari kerak bo'lgan paytda, YaIM 85,9 trillion rublni tashkil etdi. Rosstat yalpi qo'shilgan qiymat va sof (subsidiyalar bundan mustasno) soliqlarni o'z ichiga oladi. Boshqacha qilib aytganda, YaIM - bu iqtisodiyotning ham byudjetdan tashqari, ham davlat sektoridagi yakuniy iste'mol tovarlari va xizmatlari qiymati.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR) hisobotiga ko'ra, 2016 yilda sug'urta mukofotlari 4,1 trillion rubl yig'ilgan. Hisoblangan ish haqining 22% miqdorida badallar to'landi. Ya'ni, hisoblangan ish haqi 18,6 trillion rublni tashkil etdi va xodimlar shaxsiy daromad solig'ini (PIT) hisobga olmaganda, 16,2 trillion rublni oldilar. Bu yalpi ichki mahsulotning 18,9 foizini tashkil etadi.

Xuddi shu hisobotga ko'ra, barcha turdagi pensiyalarga 6,5 trillion rubl yoki YaIMning 7,6 foizi sarflangan. Ya'ni, ish bilan band va nafaqaxo'rlar ulushi yalpi ichki mahsulotning 26,5 foizini tashkil etdi - chorakdan bir oz ko'proq. Mamlakatimizda stipendiya va nafaqalar YaIMning yuzdan bir foizini tashkil qiladi va bunday hisob-kitoblarda sezilmaydi.

Gap birinchi navbatda dollarlik millionerlarimiz va milliarderlarimiz haqida ketmoqda. Capgemini moliyaviy kompaniyasining World Wealth Report hisobotiga ko'ra, ularning soni 2016 yilda 19,7 foizga oshib, 182 ming kishiga yetgan. Ular orasida, albatta, munosib hurmatga sazovor bo'lgan oddiy va hatto yaxshi tadbirkorlar ham bor. Masalan, Evgeniy Kasperskiy yoki Pavel Grudinin kabi. Ularning minglablari bor.

O‘zini mansabdor shaxs qilib ko‘rsatuvchi firibgarlar va televizor ekranlarini to‘ldirgan “mutaxassis”lar bu borada kamtarona jim turishadi. Ammo G'arb matbuoti "ruslarning ajoyib to'lov qobiliyati" haqidagi g'azablangan misollar bilan to'la. Bu xabarlardan biri: Londondagi besh rossiyalik mehmonxonadagi barga kirib, u erda 54 ming dollarga ichishgan va hatto bufetchiga choy uchun 15 ming berishgan. Lekin bu shunday, har bir kichik narsa g'alati.

Badavlat ruslarning g'ayrioddiyliklari o'nlab va yuzlab million dollarga tushadi, ular Evropaning eng qimmat shaharlari va shaharlaridagi tarixiy qal'alar va hashamatli saroylar uchun sarflaydilar. Fransiyaning Kot-d’Azur sohilidagi Nitsa aholisi hatto rus tilini o‘rganishga majbur. Va bizning oligarxlarimiz haqida nima deyishimiz mumkin? Ularning g'ayrioddiylari ko'p milliard dollarga tushadi.

Ammo yalpi ichki mahsulotning 3/4 qismidan "to'lovga qodir fuqarolar" sarmoya kiritadilar, iqtisodiyotni rivojlantiradilar, "mutaxassislar" qulog'imizga noodle osadilar. Ha shunday qilishadi. Bitta savol shundaki, ular pullarini nimaga investitsiya qilishadi.

Mahalliy ishlab chiqarishga deyarli hech narsa kiritilmaydi. Va agar biror narsa investitsiya qilingan bo'lsa, unda qarzga olingan pul bilan. Korxonalar bir necha yil davomida o'z faoliyatini yomonlashtirib, katta foizlar bilan kreditlarni qaytarishga majbur.

"Qo'rqinchli" tendentsiya. Keling, YaIMning hozirgi taqsimotini, aytaylik, 2012 yil bilan taqqoslaylik. Keyin, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, u 66,9 trillion rublni tashkil etdi. Pensiya jamg'armasining hisobotiga ko'ra, sug'urta mukofotlari hisoblangan ish haqining 22 foizi bilan 3 trillion rubl yig'ildi, bu shunday qilib 13,6 trillion rublni tashkil etdi va shaxsiy daromad solig'ini hisobga olmaganda - 11,8 trillion. Bu yalpi ichki mahsulotning 17,6 foizini tashkil etdi. Pensiyalarga 4,5 trillion rubl yoki YaIMning 6,7 foizi sarflandi. Agar siz ularning ulushlarini qo'shsangiz, ishlaydigan va nafaqaxo'rlar birgalikda YaIMning 24,3 foizini olishdi. Chorakdan kamroq.

2016 yilda xodimlarning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi, eslatib o'taman, 18,9 foizga, nafaqaxo'rlar ulushi 7,6 foizga, birgalikda ularning ulushi esa 26,5 foizga oshdi. Agar biz 2017 yil uchun xuddi shunday hisob-kitobni amalga oshirsak, tendentsiya sekinlashgan bo'lsa-da, davom etganini ko'ramiz. Ish bilan band aholining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 19,3 foizga, pensionerlarning ulushi 7,8 foizga, yalpi ichki mahsulotdagi ulushi esa 27,1 foizgacha oshdi.

Faqat yillar davomida ishchilar va nafaqaxo'rlarning farovonligi sezilarli darajada oshdi deb o'ylamang. Bu haqiqatda emas, balki faqat qog'ozda sodir bo'ldi. Qog'ozda hamma narsa chiroyli ko'rinadi. 2012 yilda ishlaydigan rossiyaliklar 11,8 trillion rubl, 2016 yilda esa 16,2 trillion rubl oldi.

Ammo shu bilan birga, rublning o'rtacha yillik kursi 2012 yilda 31,09, 2016 yilda esa bir AQSh dollari uchun 67,03 rublni tashkil etdi. Shunday qilib, 2012 yilda ishchilarning daromadi 380 milliard dollarni, 2016 yilda esa atigi 242 milliard dollarni tashkil etdi. Ya'ni, Rossiyada ishlaydigan fuqarolarning haqiqiy farovonligi (dollar inflyatsiyasini hisobga olmasak ham) 36,3% ga kamaydi.

Xuddi shu narsa pensiya bilan ham sodir bo'ldi. Qog'ozda nafaqaxo'rlarning daromadi 4,5 dan 6,5 trln rublgacha oshdi. Ammo o‘zini Markaziy bank rahbari sifatida ko‘rsatgan qaroqchilar rublning qulashini hisobga olsak, 2012 yilda nafaqaxo‘rlarning daromadi 145 milliard dollarni, 2016 yilda esa atigi 97 milliard dollarni tashkil qilgan. Ya'ni, ularning real farovonligi 33,1 foizga kamaydi. Shu sababli, mamlakatda pensiya xarajatlarining "juda tez" o'sishi haqida gap yo'q. Aslida, ular uchdan biriga qisqardi.

Soya daromadlari haqida. Biroq o‘zini mansabdor va mutaxassis qilib ko‘rsatgan tovlamachilarning yenglariga yana bir ko‘zzi yashirib qo‘ygan. Bular yashirin daromadlar. Ularning yordami bilan Rosstat yalpi ichki mahsulotning "qo'shimcha baholashini" o'tkazadi. Ushbu "qayta baholash" hajmini o'zgartirib, u (hokimiyatga kerak bo'lganda) yalpi ichki mahsulotning o'sishini ta'minlaydi. Masalan, 2017 yilda Rosstat Rossiyada yashirin iqtisodiyotning ulushini YaIMning 15-16 foizini tashkil qildi, dedi jurnalistlarga bo'lim boshlig'i Aleksandr Surinov.

Rossiya iqtisodiyotidagi "soya" sektori haqiqatan ham o'z o'rniga ega, garchi uning haqiqiy hajmi hech kimga ma'lum emas. Moliya vazirligi bu "konvertdagi" ish haqi va o'z-o'zini ish bilan band fuqarolarning daromadi, deb ishontirmoqda. Ammo kvartiralar va shaxsiy kabinalarni ta'mirlashda yakka tartibdagi tadbirkorlarning vaqti-vaqti bilan, asosan, tiyinlik daromadlari va "konvertdagi" maoshlarning arzimas ulushi barcha rasmiy ishlayotganlarning daromadlari bilan taqqoslanishini tasavvur qilish juda qiyin. fuqarolar. Ikkinchisi hamon ko'pchilikni tashkil etadi.

Ha, va davlat xizmatchilarining ko'plab toifalari, shuningdek, korporativ sektor xodimlarining daromadlari oyiga, hatto kuniga yuz minglab va millionlab rubllarni tashkil qiladi. Moskva Davlat statistika xizmatining so'nggi ma'lumotlariga ko'ra, bunday yuqori maoshli lavozimlar to'plangan faqat Moskvada, barcha mulk shaklidagi kapital korxonalar va tashkilotlar xodimlarining o'rtacha ish haqi (kichik korxonalardan tashqari) "oq". korxonalar) oyiga o'rtacha 92 ming rublni tashkil etdi.

Haqiqatda, "soya" daromadlari, kamida 90%, o'zlashtirish, korruptsiya va boshqa jinoiy "daromadlar" dan iborat. Ularning haqiqiy hajmi hech kimga noma'lum, ammo miqyosi, hamma tan olganidek, juda katta. O'z-o'zini ish bilan band bo'lgan fuqarolarga tegishli bo'lgan YaIMning 1-2 foizi "konvertda" ish haqi oladigan mamlakatda yaratilgan yalpi ichki mahsulot taqsimotining umumiy manzarasini o'zgartirmaydi.

O'z-o'ziga xizmat qilish Putin uslubi. Qush ko'zi bilan ko'rilganda olingan rasm shunday. Agar yaqinroq qarasangiz nima bo'ladi? So‘rov natijalariga ko‘ra, nafaqaxo‘rlarimizning yarmi (kasaba uyushmalari ma’lumotlariga ko‘ra, uchdan biri) pensiyaga chiqqanidan keyin ham ishlashda davom etadi. Asosan, biz uchun belgilangan pensiyaga odamcha yashashning iloji yo'qligi uchun. Bu masala bo'yicha rasmiy statistik ma'lumotlar ehtiyotkorlik bilan jim. Va nima uchun tushunarli.

Gap shundaki, ish beruvchi ishlayotgan nafaqaxo‘r uchun uning maoshiga ham, o‘zi yaratgan korxona foydasiga ham undiriladigan barcha turdagi soliqlarni to‘laydi. Va miqdori unchalik katta emas. Faqatgina xodim olgan ish haqi bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri soliqlarning 77 foizi "tugatiladi".

Xodimga 100 rubl to'lash uchun kompaniya unga 115 rubl to'lashi kerak (keyin 13% shaxsiy daromad solig'ini chegirib tashlagandan so'ng, shaxs uning qo'lida 100 rubl oladi). Keyin bu miqdorga davlat ijtimoiy jamg'armalariga ajratmalarning 30 foizi qo'shiladi. Natijada allaqachon 150 rubl. Ushbu summaga 18% qo'shilgan qiymat solig'i (QQS) tortiladi. 177 rubl, shu jumladan 77 rubl - soliqlar chiqadi.

Biroq, egalari faqat ish haqi olish uchun emas, balki ishchini yollashadi: u foyda olishi kerak. Va u, o'z navbatida, QQS bilan bir qatorda 20% stavkada daromad solig'iga tortiladi. Va bu tovar va xizmatlarni sotib olayotganda to'laydigan bilvosita soliqlarning massasini hisobga olmagan.

2017 yilda o'rtacha pensiya miqdori o'rtacha ish haqining 36 foizini tashkil etganligi sababli, ikkita nafaqaxo'r faqat korxona tomonidan ishlaydigan pensioner uchun to'lanadigan to'g'ridan-to'g'ri soliqlar hisobidan qo'llab-quvvatlanishi mumkin. Va bilvosita soliqlarni hisobga olgan holda - kamida uchta. U ishlaydigan nafaqaxo'r, bu soliqlarni o'zidan tashqari yana bir ishlamaydigan pensionerni boqish uchun ishlatadi. Qolganlari mehnatining samarasini isrof qiladigan “hal qiluvchi ruslar”ga ketadi.