Parimet themelore për zbatimin e teknologjisë për të punuar me njerëzit e pastrehë. Puna e kursit: teknologji e punës sociale me fëmijë dhe adoleshentë të pastrehë dhe të lënë pas dore. Arsyet e përhapjes së neglizhencës tek fëmijët dhe adoleshentët

Të pastrehët e fëmijëve është një fenomen social në të cilin fëmijët ndahen nga familjet e tyre me humbjen e vendbanimit të tyre të përhershëm.

Shenjat dalluese të të pastrehit:

ndërprerja e plotë e komunikimit me familjen, prindërit, të afërmit;

të jetosh në vende që nuk janë të destinuara për banim njerëzor;

sigurimi i mjeteve të jetesës në mënyra që nuk njihen në shoqëri (lypje, vjedhje);

bindja ndaj ligjeve joformale.

Arsyet kryesore për të pastrehët:

katastrofa të ndryshme sociale (luftërat dhe krizat socio-ekonomike).
transformime shoqërore në shkallë të gjerë që prekin të gjitha aspektet e jetës së shoqërisë në tërësi dhe çdo personi (revolucione shoqërore, transformime socio-ekonomike dhe socio-politike, trazira politike, etj.).
Arsyet që fshihen në veçoritë e marrëdhënieve brendafamiljare dhe në mënyrën e jetesës së familjeve specifike: dehja e prindërve, stili i pamoralshëm i jetesës, familjet e mëdha, varfëria katastrofike, mizoria ndaj fëmijëve etj.

Puna sociale me fëmijët e rrugës synon arritjen e qëllimeve të mëposhtme:

Largimi i fëmijës nga një mjedis negativ shoqëror;

Përshtatja e tij kryesore sociale për jetën në një mjedis të shëndetshëm shoqëror;

Rivendosja ose kompensimi i lidhjeve të humbura sociale;

Kthimi i fëmijës në forma pozitive të aktivitetit shoqëror.

Qëllimet e vendosura përcaktojnë kryesisht format dhe metodat e mundshme

duke punuar me fëmijët e rrugës, duke përfshirë:

1. Tërheqja ose dërgimi i një fëmije në strehimore dhe qendra rehabilitimi.

2. Trajtimi, përmirësimi i shëndetit dhe rehabilitimi mjekësor e social i fëmijës.

3. Rehabilitimi socio-psikologjik i fëmijës, psikodiagnostika dhe psikokorrigjimi i nevojshëm.

4. Korrigjimi pedagogjik.

5. Rivendosja e lidhjeve dhe marrëdhënieve familjare (nëse është e mundur dhe në interes të fëmijës).

6. Transferimi i fëmijës në një institucion të specializuar për fëmijë, ose vendosja e kujdestarisë dhe kujdestarisë mbi të.

Kuadri rregullativ dhe ligjor për organizimin e punës sociale dhe parandaluese me dukurinë e neglizhencës dhe të pastrehëve. Praktika e punës sociale dhe parandaluese për zgjidhjen e problemit të neglizhencës dhe të pastrehëve në rajon.

Vitet e fundit në vendin tonë po ndodhin ndryshime të caktuara në rrafshin politik, legjislativ, programo-target dhe organizativo-menaxherial, me synim zbatimin e kërkesave të Konventës për të Drejtat e Fëmijës.

Kjo Konventë, e miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së më 20 nëntor 1989, njeh çdo qenie njerëzore si fëmijë deri në moshën 18 vjeç, i konsideron fëmijët si një grup të veçantë socio-demografik të popullsisë që ka nevojë për një sistem të veçantë mbrojtjeje dhe e konsideron të nevojshme krijimin e kushteve të favorshme për mbijetesë, zhvillim të shëndetshëm dhe harmonik të çdo fëmije si individ, duke e perceptuar atë si subjekt të pavarur të së drejtës. Konventa jo vetëm që thekson përparësinë e interesave të fëmijës mbi interesat e shoqërisë, por gjithashtu thekson në mënyrë specifike nevojën për kujdes të veçantë si nga shteti ashtu edhe nga shoqëria për grupet e fëmijëve të privuar nga shoqëria - jetimët, personat me aftësi të kufizuara, refugjatët, fëmijët e rrugës. , dhe delikuentët.

Në Federatën Ruse, në përputhje me kërkesat e Konventës, janë miratuar një sërë aktesh legjislative, dekrete presidenciale dhe rezoluta të qeverisë. Në veçanti, Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse i datës 14 gusht 1996 Nr. 942 miratoi Planin Kombëtar të Veprimit për Fëmijët (i vlefshëm deri në vitin 2000), i cili shënoi fillimin e formimit të politikës shtetërore në këtë fushë.

Ligji Federal "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve", në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe normat e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, përcakton bazën për rregullimin ligjor të marrëdhënieve që lindin në lidhje me aktivitete për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve.

Sistemi për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve parashikon veprimtarinë e institucioneve dhe organeve të mëposhtme: komisionet për çështjet e të miturve dhe për mbrojtjen e të drejtave të tyre; autoritetet arsimore; autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë; autoritetet për çështjet e rinisë; autoritetet shëndetësore; autoritetet e shërbimit të punësimit; organet e punëve të brendshme.

Aktivitetet e institucioneve të specializuara të rehabilitimit social për të miturit janë në kompetencën e autoriteteve të mbrojtjes sociale, e cila më vonë u përfshi në Ligjin Federal "Për Shërbimet Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse".

Qeveria e Federatës Ruse miratoi Rezolutën nr. 732, datë 3 tetor 2002 "Për programin federal të synuar "Fëmijët e Rusisë" për 2003-2006, i cili përfshin nënprogramet "Fëmija i shëndetshëm", "Fëmijët e talentuar", "Parandalimi i Neglizhenca dhe delikuenca e të miturve”, “Jetimët” dhe “Fëmijët me aftësi të kufizuara”.

Objektivi kryesor i programit është formimi i një sistemi efektiv gjithëpërfshirës të mbështetjes shtetërore për fëmijët, duke përfshirë masat diagnostikuese, parandaluese dhe rehabilituese, si dhe krijimin e një mjedisi optimal për jetën e fëmijëve që gjenden në situata të vështira jetësore.

Synimet e nënprogramit “Parandalimi i neglizhencës dhe delikuencës së të miturve” ishin forcimi i sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve; krijimi i kushteve për rehabilitim efektiv dhe zhvillim gjithëpërfshirës të fëmijëve në situata të vështira jetësore.

Aktivitetet kryesore janë krijimi dhe zbatimi i një sistemi elektronik informacioni për identifikimin dhe regjistrimin e fëmijëve që gjenden në situata të vështira jetësore; zhvillimi i teknologjive të reja dhe formave të parandalimit të neglizhencës dhe delikuencës tek të miturit; forcimi i bazës materiale dhe teknike të institucioneve në sistemin e parandalimit të neglizhencës; organizimin dhe zhvillimin e ngjarjeve që nxisin zhvillimin e gjithanshëm të fëmijëve që gjenden në situata të vështira jetësore.

Si rezultat i zbatimit të nënprogramit, pritej të kishte një ulje të ndjeshme të numrit të fëmijëve të pastrehë dhe të lënë pas dore, të miturve që abuzojnë me narkotikë dhe substanca psikotrope, alkool, si dhe një ulje të numrit të delikuencave të të miturve; forcimi i bazës materiale dhe teknike dhe zgjerimi i rrjetit të institucioneve të specializuara për fëmijët në nevojë për rehabilitim social (deri në 1225 njësi) dhe institucioneve për ndihmë të fëmijëve dhe familjeve (deri në 2026 njësi); rritje e numrit të të miturve që gjenden në situata të vështira dhe marrin ndihmë nga shteti.

Rezoluta “Për masat shtesë për forcimin e parandalimit të të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve”, datë 13.03.2002 Nr. 154 miratoi Planin e Veprimeve Përparësore për forcimin e parandalimit të të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve.

Për të forcuar masat për të përmirësuar ofrimin e kujdesit mjekësor për fëmijët e rrugës dhe të neglizhuarve, një urdhër i Ministrisë së Shëndetësisë së Federatës Ruse "Për përmirësimin e ofrimit të kujdesit mjekësor për fëmijët e rrugës dhe të neglizhuarve" i datës 7 shkurt 2002 Nr. 47 është lëshuar.

Bazuar në këtë urdhër, Qeveria e Federatës Ruse miratoi një rezolutë "Për miratimin e rregulloreve për zbatimin dhe financimin e aktiviteteve që lidhen me transportin e të miturve që kanë lënë familjet e tyre pa leje, jetimore, shkolla me konvikt, arsim special dhe shkolla të tjera të fëmijëve. institucionet.”

Kështu, mund të thuhet se ka një proces të krijimit të një kuadri ligjor dhe rregullator për shërbimet sociale për fëmijët dhe adoleshentët e rrugës, i cili do të përmirësojë nivelin e mirëqenies së tyre sociale dhe do të zgjerojë listën e shërbimeve sociale dhe mjekësore.

Duhet pasur parasysh që kuadri rregullator për punën sociale me këtë kategori të popullsisë duhet të përfshijë edhe ligje të krijuara për të eliminuar shkaqet e neglizhencës, për të parandaluar procesin e deformimit të mikromjedisit të një të mituri, i cili është i favorshëm për normalitetin e tij. zhvillimi dhe shndërrimi i tij në një mikromjedis të favorshëm për neglizhencë.

Ministria e Arsimit dhe Shkencës
Federata Ruse
Universiteti Shtetëror i Paqësorit
Fakulteti i Shkencave Sociale dhe Humane

Departamenti: Punë Sociale dhe Psikologji
Specialiteti: punë sociale

Lëndë në disiplinë
Teoria e punës sociale
Me temën: Teknologjia e punës sociale me fëmijë dhe adoleshentë të pastrehë dhe të lënë pas dore.

Plotësuar nga: nxënës i grupit SR – 81
Ovchinnikova I.F.
Kontrolluar nga: Belova E.A.

Khabarovsk
2011
Tabela e përmbajtjes

PREZANTIMI

Hulumtimet shkencore moderne të kryera në sferën sociale identifikojnë situata krize në shumë fusha të jetës së njerëzve që ndikojnë në ndërgjegjen dhe sjelljen e tyre. Ndryshimet që ndodhin në sferën politike, ekonomike dhe sociale, vështirësitë shpirtërore dhe morale të jetës sonë janë bërë një faktor domethënës që destabilizon marrëdhëniet tradicionale familjare. Një rrezik serioz social është se pasojat negative të ndryshimeve të tilla prekin fëmijët, si kategoria më e cenueshme e popullsisë. Çdo vit rritet numri i familjeve të paaftë për të siguruar mirëmbajtjen dhe edukimin e fëmijëve. Kjo çon në prishjen e shëndetit të tyre fizik dhe mendor, duke i dhënë shtysë zhvillimit të të ashtuquajturave sëmundje sociale, duke përfshirë neglizhencën dhe të pastrehën.

Kur karakterizoni shkallën e problemit, është e nevojshme t'i kushtohet vëmendje ndryshimit në konceptet e fëmijëve "rrugë" dhe "të lënë pas dore". Fëmijët e rrugës janë ata që nuk kanë një vendbanim të caktuar dhe (ose) vendqëndrim.

Fëmijë të tillë përbëjnë jo më shumë se 1/10 e numrit të fëmijëve të lënë pas dore, ku përfshihen të gjithë fëmijët, sjellja e të cilëve nuk kontrollohet për shkak të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme të detyrave për edukim, trajnim, mirëmbajtje nga prindërit ose përfaqësuesit ligjorë ose zyrtarët.

Rëndësia e problemit të të pastrehëve përforcohet nga statistikat e viteve të fundit, të cilat tregojnë një tendencë negative në rritjen e numrit të fëmijëve të rrugës që ka vazhduar në Rusi. Në vitin 2001, dokumentet zyrtare të raportimit vunë re se 720 mijë fëmijë në vend mbetën pa kujdes prindëror. Në të njëjtin vit, më shumë se 1 milion e 400 mijë adoleshentë u sollën në polici për vepra të ndryshme: 300 mijë prej tyre ishin nën 13 vjeç, 295 mijë nuk kishin studiuar askund dhe 45 mijë ishin analfabetë. Përfaqësuesit e agjencive të zbatimit të ligjit vërejnë se fëmijët e rrugës përbëjnë 10% të të gjitha krimeve, duke përfshirë vrasjet, grabitjet dhe grabitjet. Në vitin 2002, kur, me udhëzimet e Presidentit të Federatës Ruse V.V. Putin nisi një aksion në shkallë të gjerë për të "zgjidhur përfundimisht problemin e të pastrehëve në Rusi"; filluan të sigurohen të dhëna për numrin e fëmijëve të rrugës. Sipas burimeve të ndryshme, numri i përgjithshëm i fëmijëve të rrugës në vendin tonë, në disa raste, varionte nga dy në tre milionë, në të tjera - nga një e gjysmë në dy milionë. Kjo pasiguri në llogaritjen e numrit të fëmijëve të rrugës shpjegohet me shumë arsye, në veçanti me vështirësi në identifikimin dhe regjistrimin e tyre. Sipas të dhënave të miratuara nga Prokuroria e Përgjithshme e Federatës Ruse në fillim të vitit 2005, kishte dy milionë e gjysmë fëmijë në rrugë. Sipas statistikave, tani në Rusi ka nga 20 deri në 45 mijë fëmijë dhe adoleshentë në rrugë në çdo qytet të madh.

Neglizhenca e fëmijëve dhe mungesa e strehimit sjellin tendenca që janë të rrezikshme për brezin e ri dhe shoqërinë në tërësi: shkelje masive të të drejtave të fëmijëve, rritje e alkoolizmit të hershëm dhe varësisë ndaj drogës tek adoleshentët, duke çuar në një rritje të numrit të krimeve të kryera nga të miturit. (gjatë pesë viteve të fundit - 2.8 herë), rritje e numrit të sëmundjeve seksualisht të transmetueshme, nivele të larta të shtatzënisë dhe lindjes së fëmijëve tek vajzat adoleshente, përtëritje e krimit: çdo e treta vepër penale kryhet nga fëmijë të moshës 8-14 vjeç, etj. .

Aktet e rrezikshme shoqërore që lidhen me përdorimin e fëmijëve të rrugës në aktivitete që mund të shkaktojnë dëme të konsiderueshme në zhvillimin e tyre mendor, shpirtëror dhe moral janë përhapur gjerësisht. Shumë nga këto ngjarje janë të turpshme ose haptazi seksuale në natyrë dhe shkelin normat shpirtërore dhe morale të shoqërisë.

Të pastrehët e fëmijëve është një fenomen akut dhe i rrezikshëm shoqëror në shkallë të gjerë për sigurinë e vendit dhe rajonit. Ekziston nevoja për të përmirësuar efikasitetin e të gjitha strukturave qeveritare përgjegjëse për zgjidhjen e problemeve të fëmijëve të rrugës, zbatimin e masave për mbrojtjen dhe rivendosjen e të drejtave dhe interesave legjitime të fëmijëve, identifikimin dhe eliminimin e shkaqeve dhe kushteve që kontribuojnë në neglizhencën, të pastrehët, delikuencën. dhe veprimet antisociale të të miturve, d.m.th. ofrimi i ndihmës reale për një fëmijë që gjendet në një situatë të rrezikshme shoqërore.

Qëllimi i punës– merrni parasysh specifikat e dhënies së ndihmës për të miturit e pastrehë dhe të lënë pas dore.

Objekti i punës: mungesa e strehimit dhe neglizhenca e fëmijëve.

Lënda e punës: problemi i të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve në Federatën Ruse dhe mënyrat për ta zgjidhur atë.

Natyra e temës dhe rëndësia e saj çuan në shqyrtimin e detyrave të mëposhtme:

1) Jepni një përshkrim të përgjithshëm të të pastrehëve, konsideroni të pastrehën si një problem social.

2) Merrni parasysh shkaqet e mungesës së strehimit dhe neglizhencës së fëmijëve.

3) Konsideroni kuadrin ligjor në fushën e mbrojtjes sociale të fëmijëve të pastrehë dhe të lënë pas dore.

4) Të zbulohet roli i institucioneve që zgjidhin problemet e fëmijëve të pastrehë dhe të lënë pas dore.

4) Konsideroni teknologjinë e punës në aktivitetet e Njësisë për çështje të të miturve.

5) Konsideroni problemin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve në Territorin Khabarovsk.

I. Të pastrehët e fëmijëve si problem social.

1.1 Shkaqet e mungesës së strehimit dhe neglizhencës së fëmijëve.

Një nga arsyet kryesore të neglizhencës së fëmijëve është kriza e familjeve: rritja

varfëria, përkeqësimi i kushteve të jetesës dhe shkatërrimi i vlerave morale dhe potencialit arsimor të familjeve.
Si rezultat i rritjes së vdekshmërisë së meshkujve në moshat e reja, divorceve dhe lindjeve jashtë martese, numri i familjeve me një prind dhe me më pak mundësi për të mbështetur dhe rritur fëmijët po rritet. Sot, çdo i shtatë fëmijë rus rritet në një familje me një prind. Potenciali arsimor i familjeve është dobësuar, bazat e tyre morale po shkatërrohen dhe vlerat themelore njerëzore po humbasin. Është në rritje numri i fëmijëve që vuajnë nga mizoria e prindërve, dhuna psikologjike, fizike dhe seksuale. Fëmijët e vegjël që kanë mbetur pa mbikëqyrje apo ushqim për një kohë të gjatë vendosen në spitale. Numri i fëmijëve nga familjet në të cilat prindërit kanë humbur aftësinë për të ushqyer dhe veshur fëmijët e tyre, për t'u dhënë atyre arsimim dhe edukim është në rritje. Për shkak të dehjes, varësisë nga droga, stilit të jetës imorale të prindërve, refuzimit për të mbështetur dhe arsimuar, lënë në duart e tyre, fëmijët braktisin studimet, ia kushtojnë kohën e lirë rrugës, shoqërisë jofunksionale dhe kalimit pa qëllim. Sipas Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, më shumë se 90 mijë fëmijë ikin nga shtëpia çdo vit për shkak të keqtrajtimit nga prindërit e tyre. Rreth një mijë në muaj zhduken pa lënë gjurmë.
Në një sërë rastesh, mungesa e strehimit të fëmijëve është pasojë e pafuqisë pedagogjike të prindërve, të kuptuarit e shtrembëruar të kufijve të pavarësisë së fëmijëve, mungesës së kontrollit mbi kalimin e tyre, preokupimit të të rriturve vetëm me problemin e plotësimit të nevojave natyrore dhe materiale. , shkelje e mirëkuptimit dhe besimit të ndërsjellë midis fëmijëve dhe prindërve. Burimi i dobësimit të vëmendjes ndaj fëmijëve janë situatat e divorcit, të cilat jo vetëm që traumatizojnë psikikën e fëmijës, por shpesh shkaktojnë edhe mosmarrëveshje me prindërit; pakënaqësia e ndërsjellë midis të rriturve dhe fëmijëve, dëshira e këtyre të fundit për autonomi; dëshira për të reduktuar në minimum kontaktet me familjen.
Adoleshentët mund të ikin nga shtëpia nën ndikimin e miqve të tyre. Në raste të tilla, është e nevojshme jo vetëm të ndalohet stili i jetesës së endacakit të adoleshentit, por edhe të bëhet tërheqës qëndrimi i tij në familje, trup studentor i një organizate publike.
Adoleshentët gjithashtu mund të largohen nga vendlindja e tyre për shkak të kontrollit të tepruar dhe sjelljes autoritare të prindërve të tyre. Kësaj i shtohet edhe dëshira për të udhëtuar. Ndonjëherë fëmijët me rritje të aktivitetit të sjelljes ikin nga shtëpia. Kjo për faktin se gjallëria dhe shqetësimi i tyre i madh shkaktojnë reagime negative nga të rriturit dhe shpesh çojnë në konflikt. Përveç kësaj, endacakët hapin hapësirë të plotë për manifestimin e veprimtarisë dhe iniciativës së tyre.
Adoleshentët që nuk performojnë mirë në një sërë lëndësh akademike mbeten në arrati për kohën më të gjatë. Nxënësit e turpshëm dhe të rezervuar të shkollës vendosin të largohen nga shtëpia, zakonisht nën ndikimin e miqve më të vjetër dhe më me përvojë.
Socializimi i fëmijëve shpesh ndikohet negativisht nga mediat, të cilat haptas dhe fshehurazi promovojnë lejueshmërinë seksuale, pornografinë, dhunën, krimin dhe varësinë nga droga. Repertorët e teatrove dhe filmave për fëmijë, si dhe politika e botimit të librave për fëmijë kanë ndryshuar. Shembujt më të këqij të moralit dhe kulturës së huaj shpesh kultivohen tek fëmijët dhe të rinjtë.
Faktori më i rëndësishëm i të pastrehëve është numri në rritje i refugjatëve dhe familjeve të zhvendosura brenda vendit, kushtet e jetesës së të cilëve janë jashtëzakonisht të pakënaqshme. Shumë prej tyre nuk kanë strehim të përhershëm dhe burimet e nevojshme të jetesës. Nuk dihet me siguri se sa fëmijë kanë mbetur pa prindër në Çeçeni dhe në "pikat e tjera të nxehta", sa fëmijë kanë ikur nga fshatrat e minierave dhe "fshatrat e uritur" ose nga jetimoret, institucionet korrektuese dhe institucionet e tjera.
Arsyet e mungesës së strehimit të fëmijëve mund të jenë të ndryshme, por rezultati është i zakonshëm - fëmijët detyrohen të jetojnë me muaj dhe vite në stacionet e trenit dhe në bodrume, pa ushqimin e duhur dhe pa përkujdesje. Fëmijët shpesh përfundojnë në një mjedis kriminal, jetojnë dhe rriten sipas ligjeve të tij.
Vitet e fundit, një numër i dukshëm i adoleshentëve të pastrehë janë shfaqur në Rusi. Ata shpesh rrëmbehen nga anëtarë të organizatave kriminale dhe përdoren për punë skllevër në prodhimin bujqësor, në tregje spontane dhe përfshihen në prostitucionin e fëmijëve dhe varësinë nga droga, gjë që rrit gjasat e përhapjes së SIDA-s. Një rrezik tjetër është huliganizmi, vjedhjet e vogla, grabitja dhe zhvatja e shkaktuar nga nevoja për të pasur një copë bukë.
Aktualisht, institucioni më i rëndësishëm arsimor është familja, sepse ajo përfaqëson mjedisin e zhvillimit njerëzor. Në familje lindin dhe vazhdojnë intensivisht procese të rëndësishme të formimit të moralit dhe të vetëdijes civile dhe të vetëvendosjes së individit, të kulturës së tij shpirtërore. Prandaj, është familja ajo që, para së gjithash, duhet t'u japë fëmijëve ndjenjën e mirësisë, t'u mësojë atyre punën e palodhur, aftësinë për të ndërtuar siç duhet marrëdhëniet e tyre me njerëzit, sepse përmes shembullit të prindërve, fëmijët përgatiten për amësinë dhe atësinë e ardhshme. .
Në politikën publike, është e nevojshme t'i drejtoheni familjes së pambrojtur shoqërore, për të ndihmuar në parandalimin e vdekjes së saj të plotë dhe refuzimit të pashmangshëm të fëmijës prej saj. Sa më shumë që institucionet shtetërore, publike dhe bamirëse të marrin pjesë aktive dhe jo formale në këtë, aq më reale janë shanset për të ulur radhët e fëmijëve të pastrehë dhe të lënë pas dore.

1.2 Kuadri rregullator dhe ligjor për ndihmën sociale për fëmijët dhe adoleshentët e pastrehë dhe të lënë pas dore.

Si rezultat i rënies së standardit të jetesës, përkeqësimit të situatës socio-ekonomike të shumicës së familjeve ruse, papunësisë, rritjes së mprehtë të migrimit të popullsisë, rritjes së numrit të familjeve jofunksionale, rënies së parimeve morale. një rritje e të pastrehëve, agresionit, intolerancës, krimit dhe delikuencës midis fëmijëve dhe adoleshentëve dhe përhapja e varësisë nga droga. Këto tendenca alarmante tregojnë nevojën për një zgjidhje gjithëpërfshirëse të problemeve të parandalimit të të pastrehëve dhe delikuencës së të miturve, mbrojtjen e të drejtave të tyre, rehabilitimin dhe përshtatjen sociale. Dhënia e ndihmës për fëmijët, për arsye të ndryshme, të mbetur pa kujdes prindëror, është drejtimi më i rëndësishëm i politikës sociale të shtetit.

Sot në Federatën Ruse ekziston një fushë ligjore mjaft e gjerë që rregullon çështjet e luftimit të të pastrehëve dhe neglizhencës. Më 24 korrik 1998, në Rusi u miratua Ligji Federal "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijëve në Federatën Ruse". Ky ligj vendosi garancitë themelore të të drejtave dhe interesave legjitime të fëmijës, të parashikuara nga Kushtetuta e Federatës Ruse, për të krijuar kushte ligjore, socio-ekonomike për realizimin e të drejtave dhe interesave legjitime të fëmijës. Ligji identifikoi një kategori të veçantë fëmijësh që kanë nevojë për mbrojtje të shtuar nga agjencitë qeveritare, fëmijë në situata të vështira jetësore. Jetimët, jetimët socialë dhe jetimët e fshehur social janë në rrezik. Ligji parashikonte nevojën për të siguruar përshtatjen sociale dhe rehabilitimin social të fëmijëve të tillë, prezantoi konceptin e shërbimeve sociale për fëmijët - këto janë organizata që kryejnë aktivitete për shërbime sociale për fëmijët, mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, mjekësore dhe sociale. , shërbime psikologjike, pedagogjike, ligjore dhe ndihmë materiale, rehabilitim social të fëmijëve në situata të vështira jetësore. Në Art. 4 i ligjit nr.124 tregon synimet e politikës shtetërore në interes të fëmijëve, që janë mbështetja shtetërore për familjen për të siguruar edukimin e plotë të fëmijëve, mbrojtjen e të drejtave të tyre dhe përgatitjen e tyre për një jetë të plotë në shoqëri. ; nxitja e zhvillimit fizik, intelektual, mendor, shpirtëror dhe moral të fëmijëve, duke u rrënjosur qytetarinë; formimi i bazës ligjore për garantimin e të drejtave të fëmijës. Për mbrojtjen e të drejtave të këtyre fëmijëve, janë krijuar shërbime të përshtatshme sociale për fëmijët, të cilat në emër të organit ekzekutiv kompetent, organit të qeverisjes vendore ose në bazë të vendimit gjyqësor, në përputhje me standardet minimale sociale shtetërore të Treguesit kryesorë të cilësisë së jetës së fëmijëve, zhvillojnë një program individual rehabilitimi për fëmijën.

Pozicioni dominues midis normave ligjore të krijuara për të mbrojtur familjen zënë normat e së drejtës familjare. Kodi i Familjes ka një seksion të gjashtë të veçantë, “Format e rritjes së fëmijëve pa përkujdesje prindërore”, ku thuhet se mbrojtja e të drejtave dhe interesave të fëmijëve në rastet e vdekjes së prindërve, privimi i të drejtave prindërore, njohja e prindërve si të paaftë, si dhe në rastet e tjera të mungesës së kujdesit prindëror që i është besuar organeve të kujdestarisë dhe kujdestarisë. Autoritetet e kujdestarisë dhe të kujdestarisë ngarkohen me identifikimin, regjistrimin dhe përzgjedhjen e formave të vendosjes së fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, si dhe monitorimin e kushteve të ndalimit, edukimit dhe edukimit të tyre. Ata janë të detyruar që brenda tre ditëve nga data e marrjes së mesazhit të kryejnë një ekzaminim të kushteve të jetesës së fëmijës dhe të sigurojnë mbrojtjen dhe vendosjen e tij.

Fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror i nënshtrohen transferimit në një familje për edukim (për birësim, nën kujdestari ose në një familje kujdestare), dhe në mungesë të një mundësie të tillë, në institucionet përkatëse për jetimët ose fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore. . Prandaj legjislacioni i jep përparësi formave familjare të vendosjes së fëmijëve si ato që plotësojnë më mirë nevojat e fëmijës dhe krijojnë kushte optimale për rritjen dhe zhvillimin e tij. Organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë janë organe të qeverisjes vendore, aktivitetet e tyre rregullohen nga dokumentet e mëposhtme: Kushtetuta e Federatës Ruse, Kodi Civil i Federatës Ruse, Kodi i Familjes dhe akte të tjera ligjore.

Ligji Federal "Për garanci shtesë për mbrojtjen e jetimëve dhe fëmijëve pa kujdes prindëror" përcaktoi parimet, përmbajtjen dhe masat e përgjithshme të mbështetjes shtetërore për jetimët dhe fëmijët pa kujdes prindëror. Ky ligj përdor konceptet e mëposhtme: jetimë janë personat nën moshën 18 vjeç të cilëve i ka vdekur dy ose i vetmi prind. Fëmijët pa përkujdesje prindërore - personat nën moshën 18 vjeçare të cilët kanë mbetur pa përkujdesje prindërore për shkak të mungesës së tyre ose privimit të të drejtave prindërore; duke kufizuar të drejtat e tyre prindërore.

Mbështetja sociale e ofruar me këtë ligj për jetimët dhe fëmijët pa përkujdesje prindërore, praktikisht ka të bëjë me të gjitha aspektet e jetës së tyre, gjë që është veçanërisht e rëndësishme në kushtet moderne ekonomike, kur sigurimi i të drejtave të fëmijëve të tillë po bëhet gjithnjë e më i vështirë. Garancitë shtesë për mbështetjen sociale janë masat shtesë të parashikuara ligjërisht për mbështetjen sociale të të drejtave të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, të parashikuara në përputhje me legjislacionin aktual, të siguruara dhe të mbrojtura nga shteti. Ligji rregullon marrëdhëniet që lindin në lidhje me sigurimin dhe sigurimin nga autoritetet qeveritare të garancive shtesë për mbështetjen sociale për të drejtat e jetimëve dhe fëmijëve pa kujdes prindëror.

Me daljen e këtij ligji, jetimët dhe fëmijët pa përkujdesje prindërore fituan të drejtën e arsimimit falas, kujdesit mjekësor për jetimët dhe fëmijët pa përkujdesje prindërore, pronën dhe strehimin dhe të drejtën për punë. Pra, në Art. 6 të Ligjit, personat nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore kanë të drejtë të marrin arsim të dytë fillor profesional pa pagesë. Deri në diplomim, fëmijëve u paguhet një kompensim vjetor për blerjen e literaturës arsimore dhe materialeve të shkrimit. Në Art. 7 të Ligjit, jetimëve dhe fëmijëve pa kujdes prindëror u ofrohet kujdes mjekësor falas dhe udhëtime falas në kampe sportive dhe rekreative. Neni 8 i ligjit parashikon garanci shtesë të të drejtave për objektet e banimit: jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore, të cilëve u është caktuar objekti i banimit, ruajnë të drejtën për të për të gjithë periudhën e qëndrimit të tyre në një institucion arsimor ose institucion të shërbimit social, për periudha e qëndrimit të tyre në vende me burgim. Neni 9 i ligjit parashikon garanci shtesë të punës për jetimët dhe fëmijët pa përkujdesje prindërore nga mosha 14 deri në 18 vjeç: organet e shërbimit shtetëror të punësimit kryejnë punë orientimi në karrierë dhe bëjnë diagnostikimin e përshtatshmërisë profesionale duke marrë parasysh gjendjen e tyre shëndetësore. Ata që kërkojnë punë për herë të parë dhe të regjistruar në shërbimin shtetëror të punësimit si të papunë, jetimë dhe fëmijë të mbetur pa kujdes prindëror, u paguhen përfitime për gjashtë muaj në masën e pagës mesatare.

Ligji Federal "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve" i datës 24 qershor 1999 Nr. 120-FZ njohu për herë të parë faktin e pranisë së fëmijëve të neglizhuar dhe të rrugës në vend, dhe ai Në zbatim të këtij ligji u krijuan institucionet për fëmijë (strehë sociale). Shtëpia jetimore është një institucion shumëfunksional që ofron mbështetje mjekësore, sociale, psikologjike, pedagogjike dhe ligjore për një fëmijë në disavantazh, me fokus në rivendosjen dhe zhvillimin e socializimit të tij të plotë.

Sipas ligjit, parandalimi i neglizhencës dhe delikuencës së të miturve është një sistem masash sociale, ligjore, pedagogjike dhe të tjera që synojnë identifikimin dhe eliminimin e shkaqeve dhe kushteve që kontribuojnë në neglizhencën, të pastrehën, delikuencën dhe veprimet antisociale të të miturve, të kryera në në lidhje me punën parandaluese individuale me të mitur dhe familje në situata të rrezikshme shoqërore. Aktivitetet për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve bazohen në parimet e ligjshmërisë, demokracisë, trajtimit human të të miturve, mbështetjes familjare dhe ndërveprimit me të, një qasje individuale ndaj korrigjimit të të miturve duke ruajtur konfidencialitetin e informacionit të marrë, mbështetjen e shtetit për aktivitetet e pushtetit vendor dhe shoqatave publike për parandalimin e neglizhencës dhe shkeljeve të të miturve, duke siguruar përgjegjësinë e zyrtarëve dhe qytetarëve për shkeljen e të drejtave dhe interesave legjitime të të miturve.

Sistemi për parandalimin e neglizhencës, të pastrehëve dhe delikuencës tek të miturit përfshin autoritetet e mbrojtjes sociale të popullsisë, arsimin, kujdestarinë dhe kujdestarinë, kujdesin shëndetësor, komitetet për çështjet e të rinjve, shërbimet e punësimit, punët e brendshme dhe komisionet për çështjet e të miturve. Sipas nenit 9 të ligjit nr.120, organet dhe institucionet e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve, brenda kompetencës së tyre, janë të detyruara të sigurojnë respektimin e të drejtave dhe interesave legjitime të të miturve, t'i mbrojnë ata nga të gjitha format. të diskriminimit, dhunës fizike ose mendore, fyerjes, abuzimit, shfrytëzimit seksual dhe të tjera, identifikojnë të miturit dhe familjet në një situatë të rrezikshme shoqërore.

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse miratoi Programin Federal të synuar "Parandalimi i neglizhencës dhe delikuencës së të miturve" (për 2003-2006). Zbatimi i këtij programi federal të synuar bëri të mundur uljen pjesërisht të ashpërsisë së problemeve të neglizhencës së fëmijëve dhe jetimësisë sociale. Rezultati i zbatimit të Programit ishte rritja e numrit të institucioneve të specializuara për të miturit që kanë nevojë për rehabilitim social. Qëllimi i Programit ishte të zgjidhte më tej në mënyrë gjithëpërfshirëse problemet e parandalimit të neglizhencës, të pastrehëve dhe delikuencës së të miturve, mbrojtjen e të drejtave të tyre, përshtatjen sociale, përmirësimin e cilësisë së jetës dhe shëndetit të fëmijëve, kryerjen e hulumtimeve mbi problemet dhe prognozën e të pastrehëve, zhvillimin dhe testimin e teknologjive dhe programeve të reja korrektuese dhe rehabilituese për rehabilitimin social, mjekësor, psikologjik, pedagogjik, të punës; forcimi i bazës materiale dhe teknike të institucioneve të specializuara. U morën masa për organizimin e rikualifikimit të specialistëve në fusha të ndryshme që punojnë me fëmijët e rrugës dhe adoleshentët delikuent. Mbështetja shtetërore për institucionet për parandalimin e të pastrehëve ka bërë të mundur zgjerimin e rrjetit të tyre, pajisjen e tyre me pajisjet dhe mjetet e nevojshme; Si rezultat i masave të marra, kushtet e jetesës së nxënësve e bënë më efektive përshtatjen e tyre sociale. Zbatimi i Programit bëri të mundur stabilizimin e numrit të fëmijëve dhe adoleshentëve të rrugës në një nivel që nuk e kalon shifrën e vitit 2002.

Programi Federal i synuar "Jetimat" u miratua me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse (për 2003-2006). Qëllimi i këtij programi ishte parandalimi i jetimit social, krijimi i kushteve për zhvillimin e plotë të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore, si dhe sigurimi i kushteve për integrimin e tyre në shoqëri, vetërealizim social dhe personal. Programi “Jetimët” parashikonte formimin e një sistemi të mbështetjes shtetërore për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror; reformimi i sistemit të ofrimit të mbështetjes jetësore, rritjes dhe edukimit të fëmijëve; sigurimi i burimeve të teknologjive të reja dhe mbështetja për projektet rajonale.

Bazuar në programin federal të synuar "jetimët", filloi të zhvillohej një rrjet shërbimesh për të parandaluar jetiminë sociale dhe u zhvillua mbështetja metodologjike për këto shërbime. Është krijuar dhe mirëmbajtur një bankë shtetërore e të dhënave për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror; aktualisht banka e të dhënave është e lidhur me një rrjet kompjuterik me 56 rajone të Federatës Ruse. U punua për krijimin e një sistemi për regjistrimin e familjeve të prindërve dhe edukatorëve potencialë birësues, gjë që rezultoi në një rritje të ndjeshme të numrit të fëmijëve të vendosur për birësim, kujdestari ose kujdestari. Është zhvilluar një formë e re e vendosjes së fëmijëve jetimë - vendosja e fëmijës në kujdestari pranë familjeve qytetare.

U prezantua një sistem për regjistrimin e jetimëve, u hartuan kritere për përzgjedhjen e familjeve që mund të pranojnë një fëmijë, ofrimin e mbështetjes psikologjike dhe pedagogjike për familjet e tilla, mbrojtjen sociale të fëmijës në të dhe përmirësimin e shpërblimit të prindërve birësues.

Qeveria e Federatës Ruse ka miratuar dispozitat model për institucionet e specializuara për të miturit që kanë nevojë për rehabilitim social. Në aktivitetet e saj, qendra udhëhiqet nga ligjet federale, dekretet dhe urdhrat e Qeverisë së Federatës Ruse, aktet ligjore rregullatore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, Rregulloret Model dhe statuti i saj. Qendra merr pjesë në identifikimin dhe eliminimin e shkaqeve dhe kushteve që kontribuojnë në neglizhencën dhe të pastrehën e të miturve, si dhe promovon kthimin e fëmijëve në familjet e tyre; zhvillon dhe zbaton programe rehabilitimi social për të miturit që synojnë daljen nga situata të vështira jetësore; siguron mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të fëmijëve.

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 13 mars 2002 Nr. 154 rregulloi formimin e Shtabit Operacional Ndërinstitucional për të koordinuar aktivitetet e autoriteteve ekzekutive federale që synojnë luftimin e të pastrehëve. Shtabit operacional ndërinstitucional iu dha e drejta të dëgjojë në mbledhjet e tij për çështjet e punës për parandalimin e të pastrehëve dhe të informojë Komisionin për Çështjet e të Miturve pranë Qeverisë së Federatës Ruse në baza mujore për ecurinë e punës për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhenca e të miturve. Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse duhet të sigurojë koordinimin e aktiviteteve të organeve të punëve të brendshme të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në identifikimin e menjëhershëm në vendet publike të të miturve të pastrehë dhe të neglizhuar që janë në një situatë të rrezikshme shoqërore, në identifikimin dhe transportimin e të miturve në institucionet e sistemit për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve, shkelje në vendin e konstatimit të tyre. Ministria e Shëndetësisë e Federatës Ruse ushtron kontroll mbi sigurimin mjekësor të të miturve të pastrehë dhe të lënë pas dore. Autoritetet ekzekutive dhe pushtetet vendore zhvillojnë dhe zbatojnë masa shtesë për të adresuar problemet e të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve, duke përfshirë masat urgjente për identifikimin, ofrimin e kujdesit mjekësor dhe vendosjen e të miturve në një situatë të rrezikshme shoqërore.

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse miratoi planin e veprimeve prioritare për të forcuar parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve (për 2004-2005). Qeveria vendosi të krijojë një bankë të dhënash për të miturit në rrugë dhe të neglizhuar, delikuentët, fëmijët që abuzojnë me substanca psikoaktive, alkool dhe drogë; për familjet në situata të rrezikshme shoqërore. U përgatitën propozime për të forcuar përgjegjësinë e prindërve (përfaqësuesve ligjorë) të të miturve për mospërmbushjen e detyrave për edukimin, mirëmbajtjen dhe edukimin e të miturve. Autoritetet ekzekutive federale të Federatës Ruse kanë krijuar "linja telefonike" (linja ndihmëse) për të zgjidhur shpejt çështjet e ofrimit të ndihmës për të miturit e pastrehë dhe të lënë pas dore. Janë zhvilluar programe për ndërveprimin ndërmjet autoriteteve ekzekutive shtetërore dhe shoqatave publike dhe organizatave fetare në trajtimin e çështjeve të parandalimit të të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve. U organizua puna për vendosjen e fëmijëve të privuar nga kujdesi prindëror në familje. Reklamat sociale u krijuan duke promovuar një mënyrë jetese të shëndetshme, sjellje që respektojnë ligjin, vlerat shpirtërore dhe morale të familjes dhe tërheqjen e fëmijëve dhe adoleshentëve në punë dhe sport.

Bazuar në sa më sipër, mund të argumentohet se shteti ka krijuar një kuadër rregullator për parandalimin dhe luftimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve, si dhe ndihmën sociale, por mbështetjen e të gjitha departamenteve që janë përgjegjëse për mirëqenien dhe mirëqenien dhe shëndetin e të miturve. interesat e fëmijëve janë të nevojshme. Logjistika dhe financimi nevojiten për të zbatuar ligjet në nivel federal.

II. Format dhe metodat e punës sociale me fëmijët e pastrehë dhe të lënë pas dore.

2.1 Veprimtaritë e institucioneve për zgjidhjen e problemeve të fëmijëve të pastrehë dhe të lënë pas dore.

Në sistemin e mbrojtjes sociale, një rol të rëndësishëm luajnë institucionet e specializuara për të miturit, detyrat e të cilave përfshijnë punën e synuar për rehabilitimin social të fëmijëve të keqpërshtatur.

Sot në vend janë ndërtuar më shumë se një mijë institucione të specializuara, të cilat mund të ndahen në tre lloje.

E para është një strehë sociale, e destinuar jo aq për fëmijët e rrugës (d.m.th., ata që kanë një vendbanim dhe familje të caktuar), por për fëmijët e rrugës që nuk mbajnë mend ose nuk duan të kujtojnë se ku kanë jetuar para se të gjenin. veten në rrugë. Fëmija qëndron në një strehë të tillë derisa të përcaktohet identiteti i tij, të kryhet puna parësore e rehabilitimit me të dhe ai t'u dorëzohet autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë në mënyrë që ata të vendosin për rregullimin e jetës së tij.

Detyra kryesore e strehës është ofrimi i ndihmës sociale emergjente për të miturit që gjenden në situata të vështira jetësore. Strehëza e kryen veprimtarinë e saj në bashkëpunim me organet dhe institucionet e arsimit, shëndetësisë, punëve të brendshme, publike dhe organizata të tjera. Qëllimi i strehëzave është rehabilitimi social i fëmijëve dhe adoleshentëve të rrugës, pra organizimi i qëndrimit të tyre të përkohshëm, ofrimi i ndihmës psikologjike, pedagogjike, mjekësore dhe juridike dhe jetesa e tyre e mëtejshme. Fëmijët dhe adoleshentët pranohen në strehimore nën drejtimin e komisioneve për çështjet e të miturve, komisioneve për çështjet e familjes dhe institucioneve të tyre, arsimit, shëndetësisë, punëve të brendshme, autoriteteve të mbrojtjes sociale, me kërkesë të vetë punonjësve të strehimoreve, si dhe me kërkesa personale e të miturve që kanë nevojë për mbrojtje sociale.

Shumica e strehimoreve janë institucione komunale që mirëmbahen në kurriz të fondeve buxhetore. Dallimi kryesor midis strehëzave dhe jetimoreve është se strehimoret janë institucione për qëndrimin e përkohshëm të fëmijëve për një periudhë deri në 6 muaj, gjatë së cilës gjenden prindërit birësues, kujdestarët ose një familje kujdestare ose kryhet puna për eliminimin e fëmijës. një situatë krize në familjen e tij të origjinës, ku mund të dërgohet kthimi.

Dokumente të ngjashme

Analiza e arsyeve ekonomike dhe psikologjike që shkaktojnë mosfunksionim të marrëdhënieve familjare. Detyrat kryesore të Qendrës Belanov për Asistencë Sociale për Familjet dhe Fëmijët në qytetin e Mtsensk. Karakteristikat e punës sociale dhe pedagogjike me fëmijët nga familjet e mëdha.

abstrakt, shtuar 30.09.2012

Bazat ligjore të punës sociale me familje. Përmbajtja e punës së Qendrës për Asistencë Sociale për Familjen dhe Fëmijët. Mbrojtja e mëmësisë dhe fëmijërisë si një drejtim integral shkencor: parimet metodologjike të kërkimit. Metodologjia e punës sociale me adoleshentët.

tezë, shtuar 16.08.2016

Aspekte teorike të punës sociale me persona pa vendbanim të caktuar. Politika shtetërore ndaj të pastrehëve, specifikat e punës sociale. Punë sociale me të pastrehët në rajonin e Ryazanit. Sugjerime për përmirësimin e tij.

puna e kursit, shtuar 06/03/2014

Teknologjitë e punës sociale me fëmijët që gjenden në situata të vështira jetësore. Karakteristikat e punës sociale me fëmijët në Institucionin Arsimor Buxhetor të Shtetit "Qendra e Rehabilitimit Social për të Miturit e Rrethit Dubrovsky". Analiza e rezultateve të punës sociale me fëmijët.

puna e kursit, shtuar 02/06/2015

Analiza e problemit të punës sociale me fëmijët me aftësi të kufizuara mendore. Teknologjitë bazë, metodat, format dhe organizimi i punës sociale me fëmijët me aftësi të kufizuara mendore. Përvoja në punë sociale dhe mënyra për ta përmirësuar atë.

puna e kursit, shtuar 10/31/2010

Dhuna dhe format e saj. Problemet e abuzimit të fëmijëve në familje, shkaqet dhe pasojat. Sistemi i punës sociale për parandalimin e dhunës në familje ndaj fëmijëve duke përdorur shembullin e aktiviteteve të Komisionit për Çështjet e të Miturve dhe Mbrojtjen e të Drejtave të tyre në Krasnodar.

tezë, shtuar 17.04.2015

Familja e madhe si objekt i punës sociale. Evolucioni i familjes në Rusi; koncepti, tipologjia dhe statusi socio-ekonomik dhe problemet e familjeve të mëdha. Koncepti i politikës familjare të rajonit Ryazan. Drejtimet dhe teknologjitë e punës sociale me familjet.

tezë, shtuar 29.10.2013

Koncepti dhe kategoritë e një familjeje të madhe, analiza e gjendjes aktuale të problemeve të saj, mënyrat për t'i zgjidhur ato. Zbatimi i teknologjive të punës sociale me familjet e mëdha duke përdorur shembullin e institucionit komunal “Qendra për ndihmë sociale për familje dhe fëmijë” në Kemerovë.

puna e kursit, shtuar 14.11.2011

Karakteristikat e aktiviteteve të Qendrës për Ndihmën e Familjes dhe Fëmijëve të Rrethit Nevsky, që synojnë punën me familjet në rrezik. Zhvillimi i një programi për të optimizuar punën e tij sociale. Llojet kryesore të shërbimeve sociale të ofruara, llojet e ndihmës së ofruar.

tezë, shtuar 20.12.2015

Koncepti i të pastrehëve dhe shkaqet e shfaqjes së tij. Statusi socio-ekonomik dhe juridik i njerëzve të pastrehë në Rusi, portreti i tyre social. Karakteristikat e përgjithshme dhe analiza e sistemit të punës sociale me to. Aspekti organizativ dhe teknologjik i patronazhit.

Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse

Agjencia Federale për Arsimin

Institucioni Arsimor Shtetëror i Arsimit të Lartë Profesional "Universiteti Pedagogjik Shtetëror Ural"

Instituti i Edukimit Social

Departamenti i Historisë dhe Teorisë së Punës Sociale

Punë sociale me të mitur në rrugë

Puna e kursit

Ekzekutuesi:

Sennikova Elena Vladimirovna

Nxënësi i grupit 301

Departamenti me kohë të plotë

_______ ______________

nënshkrimi i datës

Këshilltar shkencor:

Anisimova Alla Viktorovna

Pedagog i Lartë i Departamentit

Teknologjitë e punës sociale

Gradë_____________________

Ekaterinburg 2010

Prezantimi…………………………………………………………………………..3

1. Karakteristikat e përgjithshme të neglizhencës së të miturve. Shkaqet dhe pasojat e neglizhencës së të miturve……………………………..6

2. Baza ligjore e punës sociale me të mitur të lënë pas dore

ato………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. Sistemi i institucioneve (puna sociale dhe pedagogjia sociale). Rishikimi i institucioneve të subjekteve kryesore të punës me këtë kategori personash…….21

4. Krahasimi i funksionalitetit të një punonjësi social dhe një mësuesi social duke përdorur shembullin e një shkolle………………………………………………………………………………………. ...30

konkluzioni…………………………………………………………………….39

Bibliografi………………………………………….41

Aplikacionet……………………………………………………………………44

Prezantimi

Rëndësia e punës. Përhapja e sjelljeve vetëshkatërruese tek fëmijët, rritja e tjetërsimit social dhe ndryshimet në përmbajtjen e orientimeve vlerore të të miturve janë bërë pasojë e krizës aktuale ekonomike. Neglizhenca e fëmijëve është bërë e përhapur.

Sipas statistikave, tani në Rusi ka nga 20 deri në 45 mijë fëmijë dhe adoleshentë në rrugë në çdo qytet të madh. Sipas burimeve të ndryshme, numri i përgjithshëm i fëmijëve të rrugës në vendin tonë, në disa raste, varion nga dy në tre milionë, në të tjera - nga një e gjysmë në dy milionë. Kjo pasiguri në llogaritjen e numrit të fëmijëve të rrugës shpjegohet me shumë arsye, në veçanti me vështirësi në identifikimin dhe regjistrimin e tyre.

Neglizhenca e fëmijëve krijon prirje që janë të rrezikshme për brezin e ri dhe shoqërinë në tërësi: shkelje masive të të drejtave të fëmijëve, rritje e alkoolizmit të hershëm dhe varësisë ndaj drogës tek adoleshentët, duke çuar në një rritje të numrit të krimeve të kryera nga të miturit (2.8 herë gjatë pesë viteve të fundit), rritje e numrit të sëmundjeve seksualisht të transmetueshme, nivele të larta shtatzënie dhe lindjesh tek vajzat adoleshente, përtëritje e krimit: çdo e treta vepër penale kryhet nga fëmijët e moshës 8-14 vjeç, etj.

Aktualisht, ka avantazhe dhe disavantazhe të dukshme në punën për risocializimin e fëmijëve të keqpërshtatur dhe përshtatjen e tyre në shoqëri. Në shumë qytete, është krijuar një rrjet mjaft i gjerë departamentesh, institucionesh dhe njësive të specializuara që punojnë në drejtim të parandalimit ose rehabilitimit të të pastrehëve të fëmijëve dhe adoleshentëve. Megjithatë, numri i fëmijëve të rrugës nuk po zvogëlohet, por po rritet pa ndryshim. Duhet të pranojmë se sistemi ekzistues i punës me fëmijët e rrugës në vendin tonë nuk eliminon shkaqet dhe faktorët që kontribuojnë në largimin e fëmijëve nga shtëpia.

Të gjitha sa më sipër na lejojnë të flasim për kontradiktat ekzistuese:

ndërmjet mundësive të gjera të potencialit arsimor dhe zhvillimor të lirimit me kusht dhe mungesës së themeleve të zhvilluara shkencore për organizimin e aktiviteteve të tyre për risocializimin e fëmijëve dhe adoleshentëve që gjenden në situata të vështira jetësore;

midis pranisë në literaturën moderne shkencore të një përshkrimi mjaft të plotë të karakteristikave psikologjike dhe personale të fëmijëve të lënë pas dore dhe të rrugës dhe nivelit shumë të ulët të aplikimit të kësaj njohurie në ndërtimin dhe përshkrimin e modeleve të ndërveprimit socio-pedagogjik me fëmijët e këtyre kategorive;

midis parimeve të pranuara botërisht të ndërtimit të ndërveprimit pedagogjik mbi baza humane (njohja e personalitetit të fëmijës, interesave të tij, etj.) dhe metodave të dhunshme të punës së përdorur gjerësisht në praktikë me fëmijët e keqpërshtatur (vendosja e detyruar në repartet e izolimit të strehimoreve, mungesa e punës individuale. për të zgjidhur problemet e fëmijës etj. .d.).

Problemi i neglizhencës dhe krimit mbetet një nga më urgjent sot. Shoqëria është shumë e shqetësuar për rritjen e krimit, dhe në radhë të parë, natyrisht, tek fëmijët dhe adoleshentët. Fëmijët dhe adoleshentët e rrugës, duke qenë një grup i ashtuquajtur rreziku, pa mjete jetese, i kërkojnë në një mënyrë të arritshme për veten e tyre, jo gjithmonë ligjërisht, dhe për rrjedhojë, vazhdimisht i bashkohen radhëve të kriminelëve të mitur, numri i të cilëve. ka ardhur duke u rritur vitet e fundit.

Kriza socio-ekonomike dhe problemet e shumta që ajo solli, kanë ndikuar negativisht, para së gjithash, në gjendjen sociale dhe socializimin e brezit të ri. Ndër problemet e sëmundjes së fëmijëve, një nga më të theksuarat është neglizhenca e të miturve, mbrojtja e të drejtave të tyre, rehabilitimi dhe përshtatja në jetën e fëmijëve të refuzuar nga familja, shkolla dhe institucionet e tjera sociale. Neglizhimi i fëmijëve dhe adoleshentëve është një faktor social, i cili është i rrezikshëm për ta injoruar shoqërinë në tërësi. Në kushtet moderne, situata me neglizhencën e fëmijëve është bërë një nga problemet kryesore të fëmijërisë.

Problemi Studimi synon të diferencojë fushat e punës së një specialisti të punës sociale dhe një mësuesi social me të miturit e lënë pas dore.

Nje objekt kërkimi është punë sociale me të mitur.

Subjekti Hulumtimi është përmbajtja e drejtimeve kryesore të punës sociale me të mitur të neglizhuar/neglizhuar.

Synimi: nxjerr në pah fushat e punës sociale me problemin e neglizhencës së të miturve.

Për këtë qëllim në vijim detyrat:

Përkufizoni neglizhencën e fëmijëve si një fenomen social.

Identifikoni shkaqet dhe pasojat e dukurisë së neglizhencës së fëmijëve.

Sistemi i institucioneve që punojnë me të miturit e neglizhuar.

Rregullore rregullatore për parandalimin e të miturve.

Struktura Puna përfshin një hyrje, katër paragrafë, një përfundim, një listë referencash nga tridhjetë e tre burime dhe tre shtojca.

1. Karakteristikat e përgjithshme të neglizhencës ndaj të miturve. Shkaqet dhe pasojat e neglizhencës ndaj të miturve.

Neglizhenca e fëmijëve konsiderohet si një fenomen socio-pedagogjik që formohet në lidhje me mungesën ose pamjaftueshmërinë e kontrollit mbi sjelljen dhe veprimtarinë e fëmijëve dhe adoleshentëve dhe ndikimin edukativ mbi ta nga prindërit ose personat në vend të tyre. Neglizhenca shprehet në tjetërsimin e vetë fëmijëve nga familja, ekipi i fëmijëve dhe në të njëjtën kohë në indiferencën e prindërve dhe edukatorëve ndaj fëmijëve.

Fëmijët e neglizhuar janë fëmijë të privuar nga mbikëqyrja, vëmendja, kujdesi dhe ndikimi pozitiv nga prindërit ose personat në vend të tyre. Një fëmijë i lënë pas dore jeton me prindërit e tij nën të njëjtën çati, mban lidhje me familjen, ka një lidhje emocionale me një nga anëtarët e familjes, por këto lidhje janë në proces të shkatërrimit. Mungesa e kujdesit, vëmendjes dhe interesimit të duhur për nevojat e personalitetit të fëmijës, ndërsa ai zhvillohet në familje, krijon një kërcënim real për shëndetin e tij mendor, fizik dhe moral. Neglizhenca e fëmijëve është hapi i parë drejt të pastrehëve dhe keqpërshtatjes sociale.

Neglizhenca ndaj të miturve është një fenomen kompleks, shumëdimensional i shkaktuar nga një kompleks arsyesh dhe faktorësh të ndryshëm: ekonomik, demografik, socio-psikologjik, etj.

Ekziston një përkufizim ligjor i kategorisë "të neglizhuar", të përcaktuar në Ligjin Federal të Federatës Ruse "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve". Në bazë të këtij ligji, një person i lënë pas dore është një i mitur, sjellja e të cilit nuk kontrollohet për shkak të mospërmbushjes ose përmbushjes së gabuar të detyrave për edukimin, trajnimin dhe (ose) mirëmbajtjen e tij nga prindërit ose përfaqësuesit ligjorë.

Neglizhenca si fenomen bazohet në deformime në procesin e socializimit të individit, që manifestohet në dobësimin e ndikimit pozitiv apo negativ të institucioneve të ndryshme arsimore dhe mbi të gjitha të familjes. Është mosfunksionimi i familjes ai që i jep shtysë zhvillimit të neglizhencës së fëmijëve dhe adoleshentëve.

Faktorët e mëposhtëm të mosfunksionimit të familjes që çojnë në neglizhencën e fëmijëve mund të identifikohen:

faktorët socio-ekonomikë (standardi i ulët material i jetesës së familjes, kushtet e këqija të jetesës);

faktorët mjekësorë dhe sanitarë (sëmundjet kronike të prindërve dhe historia familjare, kushtet josanitare);

faktorët socio-demografikë (familje me një prind ose familje të mëdha, familje me prindër të moshuar, familje me rimartesa dhe njerkë);

Faktorët socio-psikologjikë (familjet me marrëdhënie konfliktuale midis bashkëshortëve, prindërve dhe fëmijëve, dështimi pedagogjik i prindërve dhe niveli i tyre i ulët i përgjithshëm arsimor dhe kulturor, orientime të deformuara vlerash);

Fëmijët dhe adoleshentët e neglizhuar kanë një status të vështirë social, mjekësor, psikologjik dhe pedagogjik, pasi kushtet në të cilat kanë jetuar dhe jetojnë pengojnë zhvillimin e tyre social, fizik dhe mendor.

Pakënaqësia afatgjatë e nevojave themelore mendore të fëmijës në familje, shkollë dhe mjedis social ndikon negativisht në statusin e tij psikologjik. Shumica e fëmijëve kanë shkallë të ndryshme të ashpërsisë së çrregullimeve emocionale, ka prani të frikës, ankthit, izolimit, agresivitetit, vetëvlerësimit të ulët dhe shkeljes së besimit te njerëzit e tjerë. Në grupin e adoleshentëve, karakteristikat e sjelljes, reagimi emocional dhe zhvillimi intelektual i fëmijëve të lënë pas dore janë shumë të ndryshme, por neglizhenca pedagogjike është tipike për pothuajse të gjithë fëmijët në një shkallë ose në një tjetër.

Shumë fëmijë nuk kanë aftësi llogaritjeje, shkrimi ose leximi; njohuritë dhe këndvështrimi i tyre i përgjithshëm janë jashtëzakonisht të dobëta. Për shkak të rrethanave të pafavorshme jetësore, këta fëmijë nuk ishin mësuar me aktivitete edukative dhe punë mendore. Mbijetesa, kërkimi i një copë buke, frika nga dhuna dhe dëshira për ta shmangur atë dalin në pah. Të tillë adoleshentë janë konformistë dhe kanë një nivel të ulët të zhvillimit të inteligjencës sociale dhe aftësive të komunikimit. Ata janë mësuar me forma të ndryshme të jetës shoqërore.

Një fëmijë i lënë pas dore, si rregull, nuk mëson aftësi produktive të komunikimit. Kontaktet e tij me njerëzit e tjerë janë sipërfaqësore, nervoze dhe të nxituara: ai njëkohësisht kërkon vëmendje dhe e refuzon atë, duke u kthyer në agresion ose tjetërsim pasiv. Duke pasur nevojë për dashuri dhe vëmendje, ai nuk di të sillet në atë mënyrë që të trajtohet në përputhje me këtë nevojë. Përvoja e komunikimit e formuar gabimisht e çon fëmijën në një pozicion negativ ndaj të tjerëve.

Jetesa në bodrume dhe papafingo, në kushte josanitare, pa kujdes mjekësor dhe ushqim të rregullt, dëmton shëndetin e fëmijëve, i çon në keqpërshtatje sociale dhe shkatërron aktivitetin njohës, pa të cilin shoqërizimi i tyre i mëtejshëm është i pamundur.

Fëmijët e rrugës, ndryshe nga fëmijët që rriten në një familje normale apo në një institucion të rehatshëm për fëmijë, kanë një instinkt shumë të zhvilluar të vetëruajtjes. Kushtet e një mjedisi të pambikëqyrur formojnë një sërë cilësish socio-biologjike: kondicionimi i mirë fizik i trupit, realizmi dhe saktësia e perceptimit të botës përreth, fleksibiliteti dhe aktiviteti jetësor. Fëmijët e lënë pas dore nuk e njohin miqësinë dhe dashurinë e vërtetë, të cilat janë nevojat më të rëndësishme të fëmijëve dhe adoleshentëve të zakonshëm.

Për shkak të prirjeve të tyre fiziologjike dhe psikologjike, fëmijët e rrugës janë veçanërisht të prekshëm kur përballen me çdo rrezik që i pret në rrugë. Duke ikur nga shtëpia për shkak të shtypjes dhe mizorisë së prindërve, fëmija shpesh rrezikohet të bëhet viktimë e dhunës, grabitjes, fyerjes, poshtërimit etj.

Dontsov Alexander Ivanovich, Doktor Shkencash, Profesor, pozicion tjetër
Universiteti Shtetëror i Moskës me emrin M.V. Lomonosov
Dontsov Dmitry Alexandrovich, Kandidat i Shkencave, Profesor i Asociuar
Akademia Klasike Shtetërore me emrin. Maimonidet
Dontsova Margarita Valerievna, Kandidat i Shkencave, Profesor i Asociuar
Universiteti Psikologjik dhe Social i Moskës

FËMIJËT DHE ADOLESHENTËT STANDARD
STOP FËMIJËVE DHE ADOLESHENJVE
PUNA PSIKOLOGJIKE DHE PEDAGOGJIKE
PUNA PSIKOSOCIAL
SHKAQET SOCIO-PSIKOLOGJIKE TË NEPTILITËS
SHËRBIMET SOCIALE PËR FËMIJËT DHE ADOLESHENTËT STANDARD
STREHAT SOCIALE
KOMISIONI PËR TË MITUR
TË DREJTAT SOCIALE TË TË MITURVE

Artikulli i kushtohet situatës sociale të fëmijëve dhe adoleshentëve të rrugës në Federatën Ruse. Artikulli shqyrton në mënyrë thelbësore aspekte të ndryshme të punës psikologjike, pedagogjike dhe psikosociale me fëmijët dhe adoleshentët e rrugës.

Karakteristikat psikologjike dhe sociale të moshës studentore dhe rinore
Qasja psikosociale si një drejtim shumëplanësh shkencor dhe praktik në psikologjinë ekstreme dhe ndihmën psikologjike
Fëmijët që përjetojnë abuzim dhe dhunë si subjekt i sigurisë psikologjike
Psikologjia e punës sociale me fëmijët me aftësi të kufizuara dhe familjet e tyre në Rusi

Situata e fëmijëve dhe adoleshentëve të rrugës në Federatën Ruse

Termi "neglizhencë" është bërë i zakonshëm në literaturën shkencore dhe aktivitetet praktike kur studiohet krimi i fëmijëve dhe adoleshentëve dhe shkaqet e tij. Ka marrë njohje në akte juridike dhe literaturë juridike.

Ligji Federal i Federatës Ruse nr. 120 "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve" i datës 24 qershor 1999 ofron interpretimin e mëposhtëm: "një i mitur njihet si i neglizhuar nëse nuk ka kontroll mbi sjelljen e tij për shkak për mospërmbushjen ose përmbushjen e gabuar të detyrave për edukimin, trajnimin dhe (ose) mirëmbajtjen e tij nga prindërit ose përfaqësuesit ligjorë ose zyrtarët.

Ekziston një lidhje e fortë midis neglizhencës dhe mungesës së strehimit. Neglizhenca shërben si tokë pjellore për të pastrehët. Neglizhimi është mungesa e mbikëqyrjes ndaj një fëmije apo adoleshenti dhe nuk ka rëndësi për çfarë rrethanash - objektive apo subjektive - kjo mbikëqyrje mungon. Këtu është e rëndësishme t'i kushtohet vëmendje sjelljes së atyre që janë përgjegjës për mbikëqyrjen e fëmijës, pozitës së fëmijës në familje dhe shoqëri, si dhe është e rëndësishme të mbikëqyret statusi shoqëror i fëmijës. Një fëmijë i lënë pas dore, ndryshe nga një fëmijë i rrugës, si rregull, jeton nën të njëjtën çati me prindërit e tij, ruan lidhjet me familjen, ai ende ka një lidhje emocionale me një nga anëtarët e familjes, por këto lidhje janë të brishta dhe janë në rrezik. të shkatërrimit. Të lënë në duart e tyre, fëmijët “braktisin” studimet dhe ia kushtojnë gjithë kohën rrugës, argëtimit “të lirë” pa qëllim. Neglizhenca e fëmijëve është shpesh hapi i parë drejt të pastrehit, keqpërshtatjes sociale dhe prishjes së procesit normal të socializimit të fëmijës.

Programi Federal i synuar "Parandalimi i neglizhencës dhe delikuencës së të miturve" për periudhën nga viti 1997, dhe më pas Ligji Federal i Federatës Ruse "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës", miratuar në 1999, tërheq vëmendjen për rritja e numrit të fëmijëve të rrugës dhe ofron një listë të grupeve të fëmijëve që i përkasin kësaj kategorie. Këta janë: fëmijët që kanë humbur lidhjet familjare dhe farefisnore; të braktisur nga prindërit e tyre ose familje të braktisura në mënyrë të pavarur që nuk u siguronin kushtet minimale të nevojshme për jetë dhe zhvillim të plotë, gjë që i lejoi ata të abuzoheshin; fëmijë që ikën nga shkollat e konviktit dhe e gjetën veten pa mjete jetese; fëmijë të angazhuar në endacak; fëmijët që lypin; fëmijët që kryejnë vjedhje të vogla; fëmijët që konsumojnë pije alkoolike, substanca toksike dhe narkotike; fëmijët që janë viktima të krimeve seksuale; fëmijët e përfshirë në aktivitete të paligjshme dhe kategori të tjera.

Problemi i neglizhencës moderne ende është kuptuar keq nga shoqëria si një katastrofë humanitare. Në Rusi në tërësi, 20 mijë fëmijë ikin nga shkollat me konvikt çdo vit, dhe rreth 50 mijë ikin nga shtëpia, afërsisht 10% e totalit vdesin.

Çdo vit policia merr masa për kërkimin e 28-30 mijë të miturve të zhdukur. Në vitin 2002, më shumë se 78 mijë fëmijë u dërguan në qendrat e paraburgimit të përkohshëm për të miturit, që është 7,8% më shumë se në vitin 1999.

Niveli arsimor i adoleshentëve të regjistruar në Departamentin e Punëve të Brendshme është në rënie të theksuar. Është rritur numri i adoleshentëve të moshës 14-15 vjeç që për arsye të ndryshme nuk ndjekin fare institucionet arsimore dhe nuk merren me asnjë punë në asnjë profesion. Numri i tyre është më shumë se dy milionë njerëz. Shumë prej tyre kanë përfunduar vetëm arsimin fillor.

Funksionet e dobësuara mendore dhe çrregullimet serioze të shëndetit fizik përcaktojnë paaftësinë e fëmijëve dhe adoleshentëve për t'i rezistuar ndikimit negativ të një mjedisi kriminal. Shumica e fëmijëve të “rrugës” bëhen viktima të sulmeve seksuale dhe përfshihen në bandat kriminale. Në fakt ka një tendencë drejt rritjes së aktivitetit kriminal tek fëmijët e vegjël.

Fëmijët dhe adoleshentët e neglizhuar kanë një status të vështirë social, mjekësor, psikologjik dhe pedagogjik. Analiza e problemit të neglizhencës çoi në të kuptuarit se kushtet në të cilat jetuan dhe jetojnë këta fëmijë dhe adoleshentë pengojnë zhvillimin e tyre social, fizik dhe mendor.

Jetesa jashtë familjes ose institucioneve me konvikt, në bodrume dhe papafingo, në kushte josanitare, pa kujdes mjekësor ose ushqim të rregullt, dëmton shëndetin e fëmijëve, i çon ata në keqpërshtatje sociale, shkatërron aktivitetin njohës dhe ka një ndikim të fortë negativ në suksesin e fëmijëve. socializimi. Fëmijët pranohen në strehimoret sociale në gjendje të rraskapitur, të rënduar nga një sërë sëmundjesh të rënda. Zhvillimi social dhe mendor i fëmijëve të rrugës është deformuar ndjeshëm. Ato karakterizohen nga një shkallë e ulët normativiteti shoqëror, orientime të shtrembëruara të vlerave, mungesë e motiveve sociale të sjelljes dhe një nivel i ulët njohurish.

Nga një ekzaminim mjekësor i fëmijëve dhe adoleshentëve të rrugës rezulton se pothuajse të gjithë kanë sëmundje somatike, të cilat në shumicën e tyre janë kronike. Dhe duke qenë se vetë këta fëmijë nuk shkojnë te mjeku prej disa vitesh dhe nuk janë nën kontrollin e autoriteteve arsimore, mund të kenë devijime të rënda si në zhvillimin fizik ashtu edhe në atë mendor dhe kudo vihet re neglizhencë pedagogjike. Fatkeqësisht, këta fëmijë shpesh shfaqin prapambetje mendore dhe/ose prapambetje mendore dhe vërehen shtrembërime serioze në zhvillimin e personalitetit.

Ekspertët vërejnë se një fëmijë i lënë pas dore nuk është një fëmijë i zakonshëm i shëndetshëm që rritet në kushtet psikologjikisht të rehatshme të një familjeje të qetë ose një institucioni të rehatshëm për kujdesin e fëmijëve. Fëmijët e neglizhuar kanë një instinkt shumë të zhvilluar të vetëruajtjes, gjë që nuk vërehet te fëmijët e tjerë të së njëjtës moshë. Kushtet e një mjedisi të lënë pas dore shumë herët e vendosin fëmijën në një pozicion të vërtetë përgjegjësie për jetën e tij, gjë që çon edhe në formimin e tepruar të një sërë cilësish socio-biologjike. Sidoqoftë, shpesh identifikohen vetitë pozitive të mëposhtme të fëmijëve të neglizhuar: forcimi i mirë biologjik i trupit, realizmi dhe saktësia e perceptimit të botës përreth tyre, fleksibiliteti dhe aktiviteti jetësor.

Për shkak të prirjeve dhe zakoneve të tyre fiziologjike dhe psikologjike, fëmijët dhe adoleshentët e rrugës janë veçanërisht të prekshëm kur përballen me çdo rrezik që i pret në rrugë: një vend për të fjetur, kërkimin e një jetese, dëshirën për të pirë duhan, alkoolizmin e birrës etj. Duke ikur nga shtëpia nga shtypja dhe mizoria e prindërve, fëmija shpesh rrezikohet të bëhet viktimë e dhunës, grabitjes, fyerjes, poshtërimit etj.

Kështu, mund të vërehet se midis shumë faktorëve të pafavorshëm që karakterizojnë situatën aktuale të të miturve që i përkasin “grupit me rrezikshmëri të lartë” dhe që lindin numrin më të madh të fëmijëve të rrugës, ka rrethana të jetës viktimogjene (viktima) që “ rekrutojnë” viktimat e tyre në grupet më vulnerabël njerëz dhe mbi të gjitha në mesin e të miturve. Rusia, pasi ka hyrë në fushën socio-ekonomike të një ekonomie tregu, duhet të perceptojë në mënyrë të pashmangshme jo vetëm disa pasoja pozitive, por edhe negative të një ristrukturimi kaq rrënjësor të ekonomisë shtetërore që ka funksionuar për dekada dhe një sistem objektivisht të "ideologjizuar" të vlerave shoqërore. . Dhe ndër rezultatet kryesore negative të jetës së re ruse, duhet të theksohet një rënie e mprehtë e mbrojtjes ekonomike, sociale dhe ligjore të fëmijëve dhe adoleshentëve.

Arsyet e përhapjes së neglizhencës tek fëmijët dhe adoleshentët

Shumë besojnë se fëmijët e sotëm të rrugës janë fëmijë të prindërve të degjeneruar, me aftësi të kufizuara mendore dhe intelektuale. Fatkeqësisht, një sërë mediash krijojnë dhe mbështesin këtë imazh të krijesave të vogla që kanë humbur pamjen e tyre njerëzore. Në fakt, një fëmijë nga çdo klasë shoqërore mund të përfundojë në një shkollë me konvikt ose në rrugë. Sot, shoqërisë i është rrënjosur ideja se shumica e fëmijëve problematikë socialë nuk janë në gjendje t'i kthehen jetës normale. Megjithatë, nuk është kështu. Dhe për t'i ndihmuar këta fëmijë të socializohen me sukses, është e nevojshme të dihet se çfarë i çon në ndryshime psikologjike dhe devijime në sjellje, e cila, nga ana tjetër, është një nga faktorët kryesorë të neglizhencës.

Ekspertët identifikojnë tre grupe kryesore të shkaqeve të neglizhencës së fëmijëve: socio-ekonomike, socio-psikologjike dhe psikologjike.

TE arsye socio-ekonomike për neglizhencë Këtu përfshihen faktorë që prishin për një kohë të gjatë stilin e jetës së punës dhe deformojnë mënyrën e jetesës së njerëzve. Këto janë: kriza ekonomike, papunësia, uria, epidemitë, proceset intensive të migrimit në lidhje me konfliktet ushtarake ose fatkeqësitë natyrore.

Trazirat sociale në mbarë botën dhe në Rusi, në veçanti, shoqërohen me një rritje të gjerë të numrit të fëmijëve të rrugës. Situata e kombinuar shoqërore dhe politike në vendin tonë karakterizohet nga paqëndrueshmëri e lartë, të ardhura të ulëta të shumicës së familjeve, rënie të prodhimit dhe përkeqësim të cilësisë së të ushqyerit. Situata politike në shumë rajone është e tensionuar.

Gjatë perestrojkës ("periudha e Gorbaçovit"), si dhe më vonë (vitet kaotike të viteve '90), ndërsa situata ekonomike e vendit u përkeqësua, konfliktet kombëtare u intensifikuan dhe kriza ushqimore u rrit, numri i fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror filloi të rritet ndjeshëm. Midis tyre ka gjithnjë e më shumë pacientë kronikë për shkak të patologjisë gjenetike të lindur, për shkak të së cilës prindërve u kërkohet të lënë fëmijën e tyre në një institucion të kujdesit për fëmijë. Një numër i madh i fëmijëve të rrugës “formohen” si pasojë e kujdesit të dobët ndaj fëmijëve në familje jofunksionale, ku prindërit “pijnë gjëra të hidhura”, bëjnë një mënyrë jetese imorale etj.

Arsyeja e rritjes së numrit të fëmijëve të rrugës është rritja e numrit të prindërve që kanë humbur punën për shkak të shkurtimit të prodhimit, mungesës së fondeve adekuate për programet sociale dhe mungesës pothuajse të plotë të kontrollit nga forcat e rendit. agjencitë mbi respektimin e legjislacionit në fushën e mbrojtjes së interesave të fëmijëve.

Njëfarë ndikimi negativ në zhvillimin e neglizhencës ushtron edhe shkurtimi i infrastrukturës shtetërore dhe dikasteriale që i shërben rekreacionit veror dhe dimëror të fëmijëve dhe adoleshentëve, aktiviteteve të tyre të kohës së lirë, komercializimit të sferës së arsimit dhe kulturës, etj.

Shkaqet sociale dhe psikologjike të neglizhencës janë të ndërthurura thellë me shkaqet socio-psikologjike të neglizhencës, prandaj duhen konsideruar së bashku. Shkaqet (faktorët) socio-psikologjikë të neglizhencës së fëmijëve dhe adoleshentëve shoqërohen me krizën e institucionit familjar, shtimin e divorceve, humbjen e njërit prej prindërve, përkeqësimin e klimës në familje, trajtimin e ashpër të fëmijëve. ndëshkimi fizik i fëmijëve të përdorur në familje, dhuna seksuale, fizike dhe emocionale (morale dhe etike) nga të rriturit.

Arsyet për neglizhencën në rritje të fëmijëve dhe adoleshentëve janë të rrënjosura kryesisht në kushtet e jetesës së shumë familjeve ruse. Situata e vështirë financiare e shumicës së popullsisë, rritja e alkoolizmit dhe e varësisë nga droga, si dhe margjinalizimi kulturor dhe social i shoqërisë krijojnë mbingarkesa serioze psikologjike për institucionin social të familjes. Po rritet numri i familjeve jofunksionale, nga të cilat fëmijët shtyhen në rrugë socialisht, psikologjikisht dhe ekonomikisht. Këta fëmijë shpesh bëhen të pastrehë dhe lypës - në fund të fundit, çdo i katërti adoleshent i sjellë në organet e punëve të brendshme për neglizhencë është i angazhuar në lypje.

Duke qenë i lindur në një familje psikologjikisht jofunksionale, një fëmijë fillimisht nuk merr mundësinë për të kënaqur nevojat themelore psikologjike të jetës: dashuri, kujdes, pranim, vëmendje dhe pjesëmarrje nga prindërit dhe të rriturit përreth.

Atmosfera morale dhe psikologjike e familjeve jofunksionale krijon fëmijë "të vështirë". Deri në 90% e fëmijëve të këtyre familjeve kanë devijime të sjelljes nga norma psikologjike. Ato karakterizohen nga papajtueshmëria psikologjike midis anëtarëve të familjes dhe në mikromjedis, një kuptim unik i problemeve të kohezionit, autoritetit, udhëheqjes, etj. Temat e komunikimit të tyre me të tjerët zakonisht janë të kufizuara dhe toni i komunikimit është tepër emocional. Shpesh, një situatë konflikti bëhet një mënyrë jetese dhe bëhet kronike. Është mosfunksionimi i familjes ai që është parakusht për deformime të ndryshme në procesin e socializimit të personalitetit të fëmijës, i cili në fund manifestohet në neglizhencën e të miturve.

Klima psikologjike po përkeqësohet edhe në të ashtuquajturat familje të qëndrueshme. Arsyeja kryesore për këtë është mungesa e mjeteve për jetesë normale, kërcënimi i papunësisë, ushqimi i dobët dhe rritja e vazhdueshme e të ashtuquajturve. çmimet e konsumit. Një rritje e mprehtë e vëllimit të llojeve të ndryshme të situatave stresuese ka qartë një ndikim negativ tek fëmijët. Një pjesë mjaft e madhe e fëmijëve kanë një ose të dy prindërit të cilët janë të papunë. Kështu, shumica e fëmijëve të rrugës jetonin në varfëri dhe mjerim. Mungesa e kujdesit në familje, privimi mendor, dhuna fizike dhe morale i shtyjnë fëmijët të ikin nga shtëpia.

Fëmijët e moshës 10-15 vjeç shpesh vendosin të arratisen; pjesa e tyre në numrin e të arratisurve është më shumë se 74%. Më shumë se 80% e fëmijëve të pastrehë janë banorë të qytetit.

Mosfunksionimi i familjes është arsyeja kryesore, por jo e vetmja e neglizhencës së fëmijëve. Faktorë shtesë të rrezikut për neglizhencën janë: papunësia e prindërve dhe proceset e migrimit, konfliktet e rënduara kombëtare, shkelja e të drejtave të fëmijëve në fushën e arsimit, formimit profesional dhe zgjidhja e ngadaltë nga autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë e çështjeve të jetës së fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror.

Një rol negativ ka luajtur edhe dobësimi i punës edukative me fëmijët si në vendbanimin ashtu edhe në institucionet arsimore. Asnjë i ri nuk është krijuar për të zëvendësuar sistemin arsimor ekzistues më parë, i cili në fakt çarmatos shoqërinë përballë neglizhencës së fëmijëve.

Varfëria, e cila ndodh në kontekstin e komercializimit të sferave kulturore, arsimore, sportive dhe rekreative, u ka mohuar fëmijëve dhe adoleshentëve të familjeve të pafavorizuara aksesin në sport dhe rekreacion, arsim shtesë, kulturë artistike, aktivitete zhvillimore, kohë të lirë dhe rekreacion të arsyeshëm. Ekziston nevoja për gjetjen e të ardhurave shtesë, një ndërlikim i konsiderueshëm i kushteve ekonomike dhe sociale të jetesës, margjinalizimi në rritje, alkoolizmi dhe varësia nga droga e shumë familjeve. Të gjitha këto aspekte negative kanë reduktuar mundësitë e prindërve për të komunikuar me fëmijët e tyre, kanë rrafshuar mundësitë për aktivitete të përbashkëta, aktivitete të përbashkëta dhe argëtim të përbashkët, duke rritur kështu rrezikun që fëmijët dhe adoleshentët të futen në grupet e rrugës me sjellje antisociale.

Sipas Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse për vitet 2000/2001, në Rusi ka mbi 620 mijë delikuentë të mitur dhe 113 mijë prindër që ndikojnë negativisht tek fëmijët e tyre.

Sipas një studimi të kryer nga Fondi Ndërkombëtar i Fëmijëve UNICEF në vitet 2002-2003, çdo i pesti krim në Rusi kryhet nga një adoleshent; 85% e grupeve dhe bandave kriminale përfshijnë fëmijë; Çdo i katërti adoleshent i rrugës ka kryer tashmë një vepër penale.

Sipas Dumës Shtetërore të Federatës Ruse për 2003-2004, 18 nga 37 milionë fëmijë rusë janë në rrezik social. 160 mijë të mitur që kanë kaluar tashmë kufirin e ligjit ndodhen në kolonitë e fëmijëve.

Shkaqet psikologjike të neglizhencës Studiuesit e lidhin rritjen e numrit të fëmijëve me anomali të theksuara të personalitetit me manifestime të sjelljes asociale dhe antisociale.

Në jetën tonë reale, arsyet socio-ekonomike, socio-psikologjike dhe psikologjike për neglizhencën e fëmijëve tanë janë të ndërlidhura ngushtë dhe, për fat të keq, "plotësojnë në mënyrë aktive" njëra-tjetrën.

Pra, në shoqërinë tonë dhe në botë në tërësi, neglizhenca e fëmijëve dhe adoleshentëve ndikohet nga proceset e transformimit të krizës në familje, tensioni social në shoqëri, si dhe ndryshimet në funksionet dhe aftësitë e institucioneve arsimore dhe arsimore, dhe sfond i gjerë kriminogjen i jetës publike. Fëmija në fakt shtyhet në rrugë nga familje jofunksionale, numri i të cilave po rritet dukshëm; një shkollë e “çliruar” nga arsimimi nuk merret me mbështetjen psikologjike dhe pedagogjike të veprimtarive jetësore të fëmijëve; Institucionet jashtëshkollore, nga të cilat janë gjithnjë e më pak dhe që ofrojnë shërbime në baza tregtare, po mbyllin dyert për fëmijët. Dhe, si rezultat, vala e neglizhencës së fëmijëve në Rusi dhe në botë po rritet çdo vit.

Fëmijët dhe adoleshentët e neglizhuar humbin lidhjet me familjet e tyre, përfundojnë në rrugë, fitojnë përvoja negative sociale dhe bien nën ndikimin e elementëve kriminalë që i përdorin për qëllimet e tyre kriminale. E gjithë kjo deformon zhvillimin mendor, fizik, personal, social të fëmijëve dhe adoleshentëve, duke deformuar shpeshherë në mënyrë të pakthyeshme procesin e socializimit të tyre në shoqëri.

Të gjitha këto tendenca tregojnë nevojën për një zgjidhje psikologjike dhe pedagogjike të problemeve të parandalimit të neglizhencës së të miturve, mbrojtjen legjislative të të drejtave të tyre, rehabilitimin dhe përshtatjen e tyre sociale.

Kuadri rregullator dhe ligjor për punën sociale me fëmijët dhe adoleshentët e rrugës

Vitet e fundit, në vendin tonë, situata sociale e fëmijëve ka marrë vëmendje të madhe nga shteti dhe shoqëria, për shembull, “viti i fëmijës” ka kaluar së fundmi. Ndryshime të caktuara pozitive po ndodhin në nivel politik, legjislativ, objektiv programor dhe organizativ-menaxherial për zbatimin e kërkesave të Konventës për të Drejtat e Fëmijëve në Federatën Ruse.

Miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së më 20 nëntor 1989, Konventa për të Drejtat e Fëmijës njeh çdo person si fëmijë derisa të mbushë moshën 18 vjeç, i konsideron fëmijët si një grup të veçantë socio-demografik të popullsisë që ka nevojë për një të veçantë. sistemi i mbrojtjes, duke e konsideruar të nevojshme krijimin e kushteve të favorshme për mbijetesë, shëndet dhe zhvillim harmonik të çdo fëmije si individ, duke e konsideruar atë një subjekt të pavarur të së drejtës. Konventa për të Drejtat e Fëmijës jo vetëm që thekson përparësinë e interesave të fëmijës mbi interesat e shoqërisë, por gjithashtu thekson në mënyrë specifike nevojën për kujdes të veçantë si nga shteti ashtu edhe nga shoqëria për grupet e fëmijëve të privuar nga shoqëria: jetimët, socialët. jetimët, personat me aftësi të kufizuara, fëmijët refugjatë, fëmijët e rrugës dhe fëmijët delikuentë.

Në Federatën Ruse, në përputhje me kërkesat e Konventës së OKB-së për të Drejtat e Fëmijëve, janë miratuar një sërë aktesh legjislative, dekrete të Presidentit të Federatës Ruse dhe rezoluta të Qeverisë së Federatës Ruse. Me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse nr. 942, datë 14 gusht 1996, u miratua Plani Kombëtar i Veprimit për Fëmijët për vitin 2000 gjithëpërfshirës dhe, kështu, në historinë moderne të Rusisë, u bë një fillim i vërtetë për formimin. të politikës sociale shtetërore në këtë fushë.

Më 24 qershor 1999, u miratua ligji federal nr. 120 "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve". Ky ligj federal, në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, vendos bazën për rregullimin ligjor të marrëdhënieve që lindin në lidhje me aktivitetet për të parandaluar neglizhencën dhe delikuencën e të miturve.

Sistemi për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve përfshin veprimtaritë e institucioneve dhe organeve të mëposhtme: komisione për çështjet e të miturve dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre, të formuara në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse; autoritetet e mbrojtjes sociale; autoritetet arsimore; autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë; autoritetet për çështjet e rinisë; autoritetet shëndetësore; autoritetet e shërbimit të punësimit; organet e punëve të brendshme.

Më 3 tetor 2002, Qeveria e Federatës Ruse miratoi një rezolutë të re nr. 732 "Për programin e synuar Federal "Fëmijët e Rusisë" për 2003-2006, i cili përfshin nënprogramet "Fëmijë i shëndetshëm", "Fëmijët e talentuar", “Parandalimi i neglizhencës dhe delikuencës së të miturve”, “Jetimët” dhe “Fëmijët me aftësi të kufizuara”.

Aktivitetet kryesore të propozuara në kuadër të këtij programi në këtë drejtim ishin: krijimi dhe zbatimi i një sistemi elektronik informacioni për identifikimin dhe regjistrimin e fëmijëve që gjenden në situata të vështira jetësore; zhvillimi i teknologjive të reja dhe formave të parandalimit të neglizhencës dhe parandalimit të krimit tek të miturit; forcimi i bazës materiale dhe teknike të institucioneve të fëmijëve.

Qëllimi i nënprogramit “Parandalimi i neglizhencës dhe delikuencës së të miturve” ishte forcimi i sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve; krijimi i kushteve për rehabilitim efektiv dhe zhvillim të gjithanshëm të fëmijëve dhe adoleshentëve në situata të vështira jetësore.

Si rezultat i zbatimit të këtij nënprogrami, pritej që të kishte një ulje të ndjeshme të numrit të fëmijëve të pastrehë dhe të lënë pas dore, si dhe të të miturve që përdorin droga narkotike dhe psikotrope, alkool, si dhe reduktim të numrit të të miturve. delikuencat.

Si rezultat i zbatimit të të gjithë programit "Fëmijët e Rusisë" në Federatën Ruse, baza materiale dhe teknike u forcua dhe u zgjerua rrjeti i institucioneve të specializuara për fëmijët në nevojë për rehabilitim social - deri në 1225 njësi dhe institucione. për të ndihmuar fëmijët dhe familjet - deri në 2026 njësi. Këto institucione kanë mundur të ofrojnë ndihmë për një të tretën më të madhe të numrit të të miturve që u gjendën në situata të vështira jetësore krahasuar me vitet 2000-2001.

Rezoluta nr. 154 e datës 13 mars 2002 “Për masat shtesë për forcimin e parandalimit të të pastrehëve dhe neglizhencës së të miturve” sqaroi masat diagnostike, parandaluese dhe rehabilituese që synojnë optimizimin e aktiviteteve jetësore të fëmijëve që gjenden në situata të vështira jetësore.

Për të forcuar masat për përmirësimin e ofrimit të kujdesit mjekësor për fëmijët e rrugës dhe të neglizhuarve, Urdhri i Ministrisë së Shëndetësisë së Federatës Ruse Nr. 47, datë 7 shkurt 2002 "Për përmirësimin e ofrimit të kujdesit mjekësor për fëmijët e rrugës dhe të lënë pas dore". u miratua.

Kështu, mund të thuhet se ka një proces të formimit dhe miratimit të kuadrit ligjor dhe rregullator për shërbimet sociale për fëmijët dhe adoleshentët e rrugës dhe kujdesin social për ta, gjë që do të rrisë nivelin e mirëqenies së tyre sociale dhe do të zgjerojë listën. të shërbimeve të ndryshme sociale dhe mjekësore në dispozicion të tyre.

Duhet të kihet parasysh se kuadri rregullator për punën sociale me fëmijët dhe adoleshentët e rrugës duhet të përfshijë edhe ligje që nuk lidhen drejtpërdrejt me këtë kategori të popullsisë, por janë krijuar për të eliminuar shkaqet e neglizhencës. Këto ligje duhet të synojnë parandalimin e shkatërrimit të mikromjedisit social (familjes, mjedisit të afërt, përfshirë marrëdhëniet shoqërore në shkollë) të të miturit, i cili është i favorshëm për zhvillimin normal të tij. Këto ligje duhet të parandalojnë që ky mikromjedis të kthehet në një mikromjedis që nxit neglizhencën dhe i vë fëmijët dhe adoleshentët e rrugës në rrezik për t'u bërë shkelës apo viktima të krimit. Prandaj, këto ligje duhet të përfshihen në kuadrin rregullator për parandalimin e neglizhencës ndaj të miturve.

Aktivitetet kryesore të institucioneve për shërbime sociale për fëmijët e rrugës dhe adoleshentët

Siç thuhet në raportin shtetëror të vitit 2003 të Qeverisë së Federatës Ruse "Për situatën e fëmijëve në Rusi", është krijuar lidhja kryesore në sistemin për parandalimin e neglizhencës dhe të pastrehëve - një rrjet institucionesh për të miturit që kanë nevojë për rehabilitimi social. Që nga 1 janari 2004, në Federatën Ruse kishte 911 institucione të specializuara për të miturit që kishin nevojë për rehabilitim social, 754 departamente spitalore për të mitur, 430 departamente për parandalimin e neglizhencës së fëmijëve në institucione të tjera për shërbime sociale për familjet dhe fëmijët. Gjatë vitit 2003, këto institucione kanë ofruar shërbime sociale për 340 mijë të mitur. Aktiviteti prioritar i këtyre institucioneve mbetet puna me familjen për eliminimin e një situate të vështirë jetësore dhe kthimin e fëmijës në familje pas përfundimit të rehabilitimit social dhe mjekësor. Nga 129.3 mijë fëmijë në departamentet e shtrimit të institucioneve, 62% e fëmijëve janë kthyer në familje. E gjithë kjo u bë pas kritikave serioze të kësaj fushe të veprimtarisë shoqërore shtetërore, të shprehura në media, në atë kohë nga Presidenti i Federatës Ruse, dhe në periudhën aktuale nga Kryetari i Qeverisë së Federatës Ruse - V.V. Putin.

Në përgjithësi, në institucionet e shërbimit social për familjet dhe fëmijët e të gjitha llojeve në vitin 2003, 3.6 milionë të mitur iu nënshtruan rehabilitimit social dhe morën shërbime të tjera sociale (në vitin 2000 - 3.2 milionë). Në sistemin arsimor, parandalimi i mospërshtatjes sociale dhe pedagogjike u krye nga më shumë se 550 qendra të ndihmës psikologjike, pedagogjike dhe mjekësore dhe sociale për fëmijët, 56 institucione arsimore të mbyllura speciale, 14 institucione arsimore speciale të hapura. Humbje e peshës trupore dhe çrregullime mendore u vunë re në 70% të fëmijëve të rrugës, pothuajse 15% kishin përvojë në përdorimin e drogave dhe substancave psikotrope, ata janë më të ndjeshëm ndaj infeksionit HIV. Zhvillimi social dhe mendor i fëmijëve të rrugës është i deformuar. Ato karakterizohen nga një shkallë e ulët normativiteti shoqëror, orientime të shtrembëruara të vlerave, motive sjelljeje dhe nivel të ulët njohurish. Shumica fillojnë të jenë në gjendje të lexojnë mirë rusisht vetëm pasi hyjnë në institucionet e rehabilitimit social.

Aktualisht, disa modele të shërbimeve sociale për familjet dhe fëmijët janë zhvilluar dhe funksionojnë në Federatën Ruse. Ato mund të klasifikohen si më poshtë: shërbime qeveritare, publike (jofitimprurëse), tregtare dhe të ndryshme të përziera.

Pra, sistemi i punës sociale me të miturit e lënë pas dore përfshin institucionet e mëposhtme.

Autoritetet e mbrojtjes sociale

Këto institucione, si një nga funksionet e tyre drejtuese, marrin masa për parandalimin e neglizhencës së të miturve dhe organizojnë punë me fëmijët dhe adoleshentët e rrugës, prindërit e tyre ose përfaqësuesit ligjorë që nuk përmbushin detyrat e tyre në lidhje me të miturit ose ndikojnë negativisht tek ata. Këto institucione mbikëqyrin veprimtarinë e institucioneve të specializuara për të miturit që kanë nevojë për rehabilitim social dhe mjekësor, si dhe aktivitetet e institucioneve të tjera që ofrojnë shërbime sociale për të miturit. Këto institucione futin metoda dhe teknologji moderne të rehabilitimit social në aktivitetet e shërbimeve të ndryshme të përfshira në punën me fëmijët e rrugës dhe adoleshentët.

Institucionet e shërbimit social

Institucionet e shërbimit social përfshijnë qendrat territoriale të ndihmës sociale dhe mjekësore për familjet dhe fëmijët, qendrat e asistencës psikologjike dhe pedagogjike dhe qendrat e ndihmës urgjente psikologjike. Këto qendra ofrojnë shërbime socio-mjekësore dhe psikologjike-pedagogjike falas për të miturit në situata të rrezikshme. Këto institucione identifikojnë të miturit që janë në një situatë të rrezikshme shoqërore, kryejnë rehabilitimin e tyre social dhe ofrojnë ndihmën e nevojshme: organizojnë kohën e lirë, zhvillojnë aftësitë e tyre krijuese, organizojnë kujdesin mjekësor, promovojnë shëndetin dhe rekreacionin, ofrojnë kujdes pedagogjik, mbështetje psikologjike dhe mbrojtje sociale. për të mitur.

Institucione të specializuara sociale për të miturit

Institucionet e specializuara për të miturit që kanë nevojë për rehabilitim social përfshijnë qendrat e rehabilitimit social, qendrat e asistencës për fëmijët pa kujdes prindëror dhe qendrat sociale të destinuara për ndalimin e përkohshëm të të miturve.

Strehimoret sociale– këto janë institucione të qëndrimit të përkohshëm për fëmijë dhe adoleshentë nga 3 deri në 18 vjeç. Fëmijët nga familjet që kanë nevojë për ndihmë, për shembull, për shkak të sëmundjes së prindërve të tyre, dërgohen në një strehë sociale me drejtimin e autoriteteve përkatëse, për shembull, Komiteti i Dumës Shtetërore të Federatës Ruse për Mbrojtjen Sociale. Fëmijët referohen gjithashtu nga Komiteti i Arsimit (nëse prindërit nuk rritin fëmijë), nga policia dhe Komisioni për të miturit (këta janë fëmijë nga grupi i rrezikut që përfshihen në endacakë ose janë të regjistruar në dhomën e fëmijëve të policia). Fëmijët mund të vijnë në strehimore edhe vetë, kur nuk është më e mundur të jetojnë në familje, ose me kërkesë të fqinjëve, mësuesve, edukatorëve apo të njohurve. Në strehimoret sociale, çdo fëmijë ka një qasje të diferencuar. Rutina e tyre e përditshme është e butë, por e respektuar rreptësisht. Punonjësit e jetimores përpiqen të sigurojnë që të gjithë fëmijët të studiojnë, të zhvillohen në mënyrë harmonike dhe të ndjekin klube dhe seksione të ndryshme sportive. Por detyra kryesore e specialistëve të këtij institucioni është kthimi i fëmijës në familje, edhe pse nëse kjo dështon, fëmija transferohet në jetimore. Strehimoret sociale financohen nga buxheti i shtetit, por marrin edhe sponsorizim të konsiderueshëm.

Qendrat e rehabilitimit social për të miturit të ndërmerren masa për rehabilitimin social të të miturve të moshës 7 deri në 18 vjeç me forma dhe shkallë të ndryshme mospërshtatje, të cilët gjenden në një situatë të vështirë jete. Struktura e një qendre rehabilitimi social zakonisht përfshin një strehë sociale dhe një departament të kujdesit ditor për të miturit. Detyrat kryesore të një qendre të tillë përfshijnë: punën parandaluese për parandalimin e të pastrehëve të fëmijëve dhe adoleshentëve, ndihmën mjekësore për të miturit, shërbimet psikologjike dhe pedagogjike që synojnë përcaktimin e shkallës së keqpërshtatjes dhe eliminimin e saj, punën me familjen e fëmijës dhe ndihmën për kthimin e fëmijës. në familje ose transferimi i fëmijës në mënyrën e përcaktuar në një familje të re, si dhe sigurimi i zhvillimit të gjithanshëm të fëmijës.

Autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë të identifikojë fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, të mbajë evidencë për fëmijët e tillë dhe, bazuar në rrethanat specifike të humbjes së kujdesit (vdekja e prindërve, privimi i të drejtave të tyre prindërore, kufizimi i të drejtave prindërore, njohja e prindërve si të paaftë, sëmundja e prindërve, mungesa e zgjatur e prindërve, shmangia e prindërve nga përmbushja e detyrave të tyre), zgjedhin format e jetesës për fëmijët, si dhe kryejnë kontroll të mëvonshëm mbi kushtet e mirëmbajtjes, edukimit dhe edukimit të tyre.

Zyrtarët e institucioneve parashkollore, arsimore të përgjithshme, mjekësore dhe të tjera dhe qytetarët e tjerë që kanë informacion për fëmijët e rrugës janë të detyruar t'ia raportojnë këtë autoriteteve të kujdestarisë sociale dhe të kujdestarisë në vendin e vendndodhjes aktuale të fëmijëve. Punonjësit e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë, brenda tre ditëve pas një sinjali të tillë, duhet të kryejnë një ekzaminim të kushteve të jetesës së fëmijës dhe, nëse konstatohet se nuk ka përkujdesje prindërore ose farefisnore ndaj tij, të sigurojnë mbrojtjen e të drejtave dhe jetësore. interesat e fëmijës deri në një vendim gjykate për çështjen e vendosjes së tij. Nëse prindërit janë gjallë, nuk u është hequr e drejta prindërore dhe familja nuk është jofunksionale ose devijuese, atëherë me ta kryhet punë psikologjike dhe pedagogjike (dhe/ose nëse është e nevojshme trajtim mjekësor) dhe nëse rezultati është pozitiv. fëmijët kthehen në familje. Nëse fëmijët mbeten pa kujdes prindëror, ata mund të transferohen në një familje kujdestare në bazë të kujdestarisë, kujdestarisë ose birësimit, ose mund të dërgohen në institucionet arsimore të fëmijëve për jetimët dhe jetimët socialë.

Komisioni për Çështjet e të Miturve dhe Mbrojtjen e të Drejtave të tyre

Këto komisione sigurojnë zbatimin e masave për mbrojtjen dhe rivendosjen e të drejtave dhe interesave legjitime të të miturve, identifikimin dhe eliminimin e shkaqeve dhe kushteve që kontribuojnë në neglizhencën, delikuencën dhe veprimet antisociale të të miturve. Ata organizojnë kontrollin e kushteve të edukimit, trajnimit, mirëmbajtjes së fëmijëve dhe adoleshentëve, si dhe kontrollin e trajtimit të tyre në institucionet e sistemit të parandalimit të neglizhencës. Komisioni ofron ndihmë në përditshmërinë dhe punësimin e të miturve të liruar nga institucionet e sistemit korrektues penal ose të atyre që kthehen nga institucionet arsimore speciale, ndihmon në përcaktimin e formave të vendosjes së të miturve që kanë nevojë për ndihmë shtetërore, si dhe kryen funksione të tjera për rehabilitimi social i të miturve. Komisioni për Çështjet e të Miturve zbaton masa të ndryshme ndikimi ndaj të miturve, prindërve të tyre ose përfaqësuesve ligjorë në rastet dhe në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Autoritetet arsimore dhe institucionet arsimore kontrollin dhe zhvillimin e një rrjeti të institucioneve arsimore të specializuara të hapura dhe të mbyllura, jetimore dhe shkolla me konvikt. Ata marrin pjesë në organizimin e pushimeve verore, të kohës së lirë dhe aktiviteteve për të miturit, si dhe mbajnë evidencë për të miturit që nuk ndjekin mësimet në institucionet arsimore. Specialistët nga këto institucione zhvillojnë programe dhe metoda që synojnë zhvillimin e sjelljes që respekton ligjin tek të miturit. Në kuadër të këtyre institucioneve krijohen komisione psikologjike dhe pedagogjike që identifikojnë dhe kryejnë ekzaminimet e të miturve me çrregullime zhvillimi dhe sjelljeje, si dhe ofrojnë ndihmë psikologjike dhe pedagogjike për të miturit me probleme zhvillimi, sjelljeje ose mësimi. Ashtu si komisionet për çështjet e të miturve dhe autoritetet e mbrojtjes sociale, autoritetet arsimore identifikojnë të miturit në një situatë të rrezikshme shoqërore, si fëmijët e rrugës dhe adoleshentët, dhe marrin masa për edukimin e tyre dhe marrjen e arsimit të mesëm të përgjithshëm; ata gjithashtu identifikojnë familjet në situata të vështira shoqërore. dhe t'u ofrojë atyre ndihmë në rritjen dhe edukimin e fëmijëve të tyre.

Autoritetet rinore dhe institucionet e autoriteteve rinore brenda kufijve të kompetencës së tyre, ata marrin pjesë në zhvillimin dhe zbatimin e programeve të synuara për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve, ofrojnë mbështetje organizative dhe metodologjike dhe koordinojnë veprimtaritë e institucioneve sociale dhe mjekësore, klubeve dhe organizatave të tjera të sponsorizuara prej tyre. Ata marrin pjesë aktive në organizimin e rekreacionit, kohës së lirë dhe punësimit për të miturit dhe mbikëqyrin shkëmbimet e punës së të rinjve. Sistemi i organeve të çështjeve rinore përfshin qendrat e rehabilitimit social për adoleshentët dhe të rinjtë; qendrat për ndihmë socio-psikologjike dhe socio-mjekësore; qendrat e orientimit profesional dhe punësimit; klubet e të rinjve etj. Të gjitha këto organizata ofrojnë shërbime sociale, mjekësore, juridike dhe të tjera falas për të miturit, organizojnë kohën e lirë dhe punësimin për të ashtuquajturit adoleshent "të vështirë" dhe kryejnë punë në terren me të rinjtë.

NË divizionet e organeve të punëve të brendshme për punët e të miturve përfshin:

divizionet për çështje të të miturve të organeve të punëve të brendshme,
qendrat e paraburgimit të përkohshëm për shkelësit e mitur,
njësitë e policisë kriminale.

Këto institucione kryejnë:

punë parandaluese me të miturit dhe prindërit ose përfaqësuesit e tyre që nuk përmbushin detyrat e tyre;
identifikojnë personat që përfshijnë të mitur në kryerjen e krimeve, parandalojnë dhe shtypin veprimet e paligjshme ndaj të miturve;
marrin pjesë së bashku me komisionet për çështjet e të miturve në përgatitjen e materialeve të nevojshme për vendosjen e të miturve që kanë kryer vepra të rënda penale në qendra izolimi ose institucione arsimore speciale;
informojnë komisionet për çështjet e të miturve, autoritetet e mbrojtjes sociale dhe autoritetet për çështjet e rinisë për rastet e identifikuara të neglizhencës.

NË autoritetet shëndetësore referohen të miturit që kanë nevojë për ekzaminim, vëzhgim ose trajtim për shkak të situatës së tyre të rrezikshme shoqërore: përvojat e dhunës ose diskriminimit, endacakit, veprimtarisë kriminale, përdorimit të alkoolit ose drogës. Këto institucione ofrojnë kujdes mjekësor falas për të gjithë fëmijët dhe adoleshentët “të vështirë” që aplikojnë.

Të gjitha organet e mësipërme shoqërore ndërveprojnë ngushtë me njëri-tjetrin për të parandaluar dhe identifikuar rastet e neglizhencës së të miturve, për të mbrojtur të drejtat dhe interesat e tyre, për të edukuar dhe trajnuar anëtarë të plotë të shoqërisë. Organet dhe institucionet e sistemit të parandalimit të neglizhencës dhe delikuencës së të miturve, brenda kufijve të kompetencës së tyre, janë të detyruara të sigurojnë respektimin e të drejtave dhe interesave legjitime të të miturve, t'i mbrojnë ata nga të gjitha format e diskriminimit, dhunës etj. , për të identifikuar të miturit dhe familjet që janë në një situatë të cenueshme nga ana sociale dhe financiare.

Pra, shoqëria dhe familja duhet të zgjidhin detyrën kryesore – të rrisin çdo fëmijë familjar, qytetar dhe specialist. Derisa të gjitha strukturat e përfshira shtetërore, publike dhe private të kuptojnë përkatësinë e tyre në institucionet sociale të shtetit dhe shoqërisë përgjegjëse për fëmijërinë dhe adoleshencën, është e pamundur të ndryshohet rrënjësisht situata e përgjithshme e përshkruar. Ndonëse shoqëria dhe shteti janë seriozisht të shqetësuar për krizën në këtë fushë, në vendin tonë nuk ka ende një analizë të thellë dhe objektive për arsyet e shtimit të familjeve jofunksionale; Ende nuk është zhvilluar një politikë strategjike premtuese e qeverisë që do të mund të ndalonte trendin e shkatërrimit të familjes dhe, si rrjedhojë, të ndalonte përhapjen e neglizhencës së fëmijëve dhe adoleshentëve, ku duhet të drejtohen përpjekjet nga të gjitha strukturat e autoriteteve shtetërore dhe bashkiake, publike. dhe organizata të tjera.

Statusi i Alekseeva L.S., teknologjitë e punës sociale për parandalimin e neglizhencës së të miturve në institucionet për shërbime sociale për familjet dhe fëmijët. – M.: RAO, Shteti. shkencore kërkimore Instituti i Familjes dhe Edukimit. 2001. P.198.
Sokolova M.A. Aspekte ligjore të punës sociale me fëmijët pa kujdes prindëror: Një libër shkollor për studentët. më të larta teksti shkollor institucionet.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. F. 58.
Sokolova M.A. Aspekte ligjore të punës sociale me fëmijët pa kujdes prindëror: Një libër shkollor për studentët. më të larta teksti shkollor institucionet.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. F. 68.
Sokolova M.A. Aspekte ligjore të punës sociale me fëmijët pa kujdes prindëror: Një libër shkollor për studentët. më të larta teksti shkollor institucionet.- M.: GOU VPO MGUS, 2006.. F. 70.
Sokolova M.A. Aspekte ligjore të punës sociale me fëmijët pa kujdes prindëror: Një libër shkollor për studentët. më të larta teksti shkollor institucionet.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. F. 74.
Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Neglizhenca e fëmijëve: gjendja dhe mënyrat për të kapërcyer. - M., 2002.
Puna sociale: teori dhe praktikë. Reps. red.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. – M.: Infra-M, 2004.
Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Neglizhenca e fëmijëve: gjendja dhe mënyrat për të kapërcyer. - M., 2002.
Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë. Libër mësuesi. Ed. P.D. Pavlenka. Recensues: B.F. Usmanov, D.A. Dontsov. – M.: Infra-M, 2009.
Marshak A.L. Të pastrehët dhe neglizhenca e fëmijëve: statusi dhe problemet. - Khabarovsk, 2003. F.41.
Dontsov D.A., Dontsova M.V. Puna sociale me jetimët dhe fëmijët pa kujdes prindëror // Buletini i Universitetit Shtetëror Pedagogjik të Moskës Nr. 3, 2008.
Bazat e punës sociale. Libër mësuesi. Ed. 3, i korrigjuar dhe shtesë Ed. P.D. Pavlenka. – M., 2001. Fq.154.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. – M., 2003. Fq.87.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. - M., 2003.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. - M., 2003.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. - M., 2003.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. - M., 2003.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. - M., 2003.
Dontsov D.A., Dontsova M.V. Modele të këshillimit psikologjik familjar // Buletini i punës rehabilituese psikosociale dhe korrigjuese nr. 2. - M., 2009.
Rybinsky E.M. Menaxhimi i sistemit të mbrojtjes sociale të fëmijëve: Problemet sociale dhe ligjore: Proc. ndihmë për nxënësit më të larta teksti shkollor ndërmarrjet. – M., 2004. F. 36.
Rybinsky E.M. Menaxhimi i sistemit të mbrojtjes sociale të fëmijëve: Problemet sociale dhe ligjore: Proc. ndihmë për nxënësit më të larta teksti shkollor ndërmarrjet. – M., 2004. F. 49.
Dontsov D.A. Bazat ekonomike të punës sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Bazat ekonomike të punës sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Melnikova E.I. Parandalimi i neglizhencës së fëmijëve dhe adoleshentëve. - M., 2002. Fq.36.
Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlova I.N. Aspektet ligjore dhe teknologjike të punës sociale me emigrantët, duke përdorur shembullin e punës sociale me fëmijët refugjatë // Buletini informativ i Universitetit Shtetëror të Psikologjisë dhe Edukimit në Moskë, Ekzaminimi i sigurisë psikologjike të mjedisit arsimor Nr. 4. - M., 2009.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Bazat ekonomike të punës sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë. Libër mësuesi. Ed. P.D. Pavlenka. Recensues: B.F. Usmanov, D.A. Dontsov. – M.: Infra-M, 2009.

Bibliografi

Alekseeva L.S. Teknologjitë moderne të punës sociale për parandalimin e neglizhencës së të miturve në institucionet e shërbimit social për familjet dhe fëmijët. - M.: RAO, Shteti. shkencore kërkimore Instituti i Familjes dhe Edukimit. 2001.
Dontsov D.A. Bazat ekonomike të punës sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A. Organizimi, menaxhimi dhe administrimi në punë sociale. Metoda akademike. kompensim për studentët më të larta uch. kokë - M.: MGPU, 2006.
Dontsov D.A., Dontsova M.V. Puna sociale me jetimët dhe fëmijët pa kujdes prindëror // Buletini i Universitetit Shtetëror Pedagogjik të Moskës Nr. 3, 2008.
Dontsov D.A., Moskvitina O.A., Eremina L.Yu. Familjet jofunksionale nga këndvështrimi i specialistëve të punës sociale // Shkolla Shëndetësore Nr. 4, 2008.
Dontsov D.A., Dontsova M.V. Modele të këshillimit psikologjik familjar // Buletini i punës rehabilituese psikosociale dhe korrigjuese nr. 2. - M., 2009.
Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlova I.N. Aspektet ligjore dhe teknologjike të punës sociale me emigrantët, duke përdorur shembullin e punës sociale me fëmijët refugjatë // Buletini informativ i Universitetit Shtetëror të Psikologjisë dhe Edukimit në Moskë, Ekzaminimi i sigurisë psikologjike të mjedisit arsimor Nr. 4. - M., 2009.
Duminova L.T. Organizimi i rehabilitimit social të fëmijëve dhe adoleshentëve të rrugës. - M., 2002.
Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Neglizhenca e fëmijëve: gjendja dhe mënyrat për të kapërcyer. - M., 2002.
Marshak A.L. Të pastrehët dhe neglizhenca e fëmijëve: statusi dhe problemet. - Khabarovsk, 2003.
Melnikova E.L. Parandalimi i neglizhencës së fëmijëve dhe adoleshentëve. - M., 2002.
Kuadri rregullator dhe ligjor për parandalimin e të pastrehëve dhe neglizhencës së fëmijëve: Koleksioni i akteve normative të Federatës Ruse. - M., 2003.
Bazat e punës sociale. Libër mësuesi. Ed. 3, e korrigjuar. dhe shtesë Ed. P.D. Pavlenka. - M.: Infra-M, 2001.
Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë. Libër mësuesi. Ed. P.D. Pavlenka. Recensues: B.F. Usmanov, D.A. Dontsov. - M.: Infra-M, 2009.
Rybinsky E.M. Menaxhimi i sistemit të mirëqenies së fëmijëve. - M., 2004.
Sokolova M.A. Aspekte ligjore të punës sociale me fëmijët pa kujdes prindëror: Një libër shkollor për studentët. më të larta teksti shkollor ndërmarrjet. - M.: GOU VPO MGUS, 2006.
Mbrojtja sociale e popullsisë: përvoja e punës organizative dhe administrative. Tutorial. - Rostov-on-Don: Mars, 2005.
Psikologjia sociale në botën moderne. Uch. kompensim për universitetet. Redaktuar nga: G.M. Andreeva, A.I. Dontsova. - M.: Aspect Press, 2002.
Puna sociale: teori dhe praktikë. Reps. red.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M.: Infra-M, 2004.