Numri i jetimëve në Rusi është më shumë se trefishuar gjatë 10 viteve: nga 187 mijë në 51.8 mijë. Ekspertët vërejnë se bebe të shëndetshme Praktikisht nuk ka mbetur asnjë në jetimore. Megjithatë, gjatë tre viteve të fundit, ka pasur më pak njerëz me aftësi të kufizuara në jetimore, përfshirë ata me diagnoza të tilla serioze si paraliza cerebrale dhe sindroma Down.
Sipas informacioneve nga banka federale e të dhënave për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, tani ka 51.8 mijë fëmijë në Rusi që nuk janë vendosur në një familje. Kjo është 4,2% më pak se në tetor 2016. Vetëm në dhjetë vitet e fundit, numri i jetimëve është ulur me më shumë se tre herë (nga 187 mijë njerëz në 2006). Kreu i portalit Usynovite.ru (versioni në internet i bankës shtetërore të të dhënave për fëmijët), Armen Popov, i tha Izvestia për këtë.
Ai ka sqaruar se në shtatë muaj të këtij viti janë identifikuar 29.9 mijë jetimë dhe fëmijë të mbetur pa përkujdesje prindërore, ndërsa 42.6 mijë janë vendosur në familje, pra një herë e gjysmë më shumë fëmijë janë gjetur në familje sesa të humburit e saj.
Trendi drejt uljes së numrit të fëmijëve në jetimore filloi pesë vjet më parë. Për shembull, nga viti 2013 deri në vitin 2014, baza e të dhënave të fëmijëve u bë më e vogël me 12.4 mijë njerëz.
Sipas Armen Popov, ky rezultat u arrit falë politikës së synuar të qeverisë dhe një ndryshimi në qëndrimin e shoqërisë ndaj familjeve kujdestare. Ai vuri në dukje se ka gjithnjë e më shumë familje që janë të gatshme të marrin një fëmijë edhe me një diagnozë të tillë si paraliza cerebrale (CP). Për shembull, familja Knyagin në Moskë po rrit shtatë fëmijë të birësuar, mes të cilëve është një fëmijë me paralizë cerebrale. Këtë vit ajo u bë një nga laureatet e çmimit të qytetit të Moskës "Wings of the Stork", i cili u krijua nga Departamenti i Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Popullsisë së kryeqytetit për kontributin e saj në zhvillimin e strukturës familjare të jetimëve.
Armen Popov tha se në bankën e të dhënave të Moskës 55% e fëmijëve janë me aftësi të kufizuara, dhe 75% janë adoleshentë 16-17 vjeç. Por në vitet e fundit Ka një tendencë të vazhdueshme - fëmijët me aftësi të kufizuara po largohen gjithnjë e më shumë nga jetimoret dhe përfundojnë në familje. Kështu, në kryeqytet, nga viti 2013 deri në vitin 2016, numri i fëmijëve me aftësi të kufizuara të vendosur në familje është rritur nga 58 në 211 persona.
Vëmë re se familjet kujdestare po marrin gjithnjë e më shumë fëmijë me sindromën Down. Kjo ishte një pyetje për mua, por në procesin e komunikimit me prindërit e mi kuptova pse ata e bëjnë këtë. Këta janë fëmijë që po "dhurojnë" veçanërisht emocionalisht, si të thuash. Nëse u bëni mirë, ata ua kthejnë në natyrë. Nuk është për asgjë që ata quhen fëmijë "me diell", - shpjegoi Armen Popov.
Sipas bankës federale të të dhënave për jetimët, në vitin 2016, 1863 fëmijë me aftësi të kufizuara u birësuan ose u morën nën kujdes. Dhe sipas Rosstat, numri i fëmijëve me aftësi të kufizuara të rritur në jetimore filloi të ulet në vitin 2013 (minus 11.6%). Në dy vitet e ardhshme, ritmet e rënies ishin 20.6% dhe 13.5%. Dhe në 2016 - 3.9%.
Nënkryetari i parë i komisionit për mbështetjen e familjes, amësisë dhe fëmijërisë së Dhomës Publike të Federatës Ruse, Julia Zimova, tha për Izvestia se shumica e fëmijëve me aftësi të kufizuara birësohen dhe kujdesen nga banorët e qyteteve të mëdha. Infrastruktura këtu është më e zhvilluar dhe pagesat dhe përfitimet për familjet kujdestare janë më të larta. Ka edhe shumë prindër kujdestarë në jug të vendit - mes njerëzve që jetojnë në shtëpi private me parcelat e tyre të tokës.
Sipas presidentes së Fondacionit Vullnetarët për të Ndihmuar Jetimët, Elena Alshanskaya, ka më pak banorë të jetimoreve në Rusi, pasi privimi i të drejtave prindërore ndodh gjithnjë e më rrallë. Sipas Rosstat, nga viti 2009 deri në vitin 2016, numri i nënave dhe baballarëve të cilëve u morën fëmijët u ul nga 72 mijë në 41.3 mijë njerëz.
Punonjësit e kujdestarisë filluan të sillen më me kujdes. Por kjo nuk mjafton, thotë Elena Alshanskaya. “Për fat të keq, ata nuk kanë formim profesional, bazohen në një vendim subjektiv dhe nuk bashkëpunojnë me organizata që mund të ofrojnë ndihmë për familjen.
Gjithashtu, numri i foshnjave të braktisura në maternitete është në rënie. Krijimi i shërbimeve rajonale për parandalimin e braktisjes së të porsalindurve luan një rol këtu. Sipas statistikave nga Usynovite.ru, nga viti 2013 deri në vitin 2015, numri i fëmijëve të braktisur nga nënat e tyre në lindje u ul nga 5.8 mijë në 4.4 mijë.
08.02.2019 Ministria e Arsimit do të dorëzojë në Qeveri projektligjin për ndryshimin e procedurës për adoptimin e të miturve .
8 shkurt në Dhomën Publike Federata Ruse U mbajtën seanca dëgjimore për projektligjin "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve". Aktiviteti u ndoq nga Zëvendësministri i Arsimit i Federatës Ruse T. Yu. Sinyugina.
Gjatë fjalës së saj, T. Yu. Sinyugina tha se departamenti është gati të paraqesë në Qeveri një projektligj për ndryshimin e procedurës për birësimin e të miturve.
Ne jemi takuar me ju disa herë gjatë gjashtë muajve. Dhe arsyeja e takimeve tona ishte një bisedë e interesuar dhe e kujdesshme dhe puna për një projektligj, të cilin sot është gati ta dorëzojmë në Qeveri”, tha T. Yu. Sinyugina.
Për informacion
Në Dhjetor 2018, anëtarët e Grupit Ndërinstitucional të Punës nën Ministrinë e Arsimit të Rusisë përgatitën një projekt-ligj "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve". Projektligji u postua në portalin federal të projekt-rregulloreve për diskutim të gjerë publik.
Projektligji përmban qasje të reja për transferimin e jetimëve në familje që do të zhvillojnë institucionin e kujdestarisë dhe do të përmirësojnë kushtet për trajnimin e personave që duan të marrin një jetim në familje.
Për herë të parë, projektligji propozon futjen e konceptit të "shoqërimit" në legjislacionin federal. Është planifikuar që ky autoritet t'u jepet autoriteteve dhe organizatave të autorizuara rajonale, duke përfshirë organizatat jofitimprurëse.
Dokumenti i kushton vëmendje të veçantë procedurës së birësimit, është shtuar një dispozitë për procedurën e rivendosjes së prindërve birësues në përgjegjësitë e prindërve nëse më parë u është hequr kjo mundësi.
Grisha është fëmija i katërt i Sakhaya Ivanova. Kur foshnja ishte katër muajshe, doli se ishte i sëmurë rëndë. Nuk ishte e mundur të bëhej një diagnozë në vendin e banimit në Yakutsk. Por unë arrita ta dërgoj në Moskë në Qendrën me famë botërore për Hematologji, Onkologji dhe Imunologji Pediatrike me emrin Dima Rogachev.
| Jetimi në Rusi | ||||||||||
|
||||||||||
Dinamika e jetimit që nga viti 2000
Aktualisht, ministri të ndryshme, departamente dhe organe shtetërore të statistikave mbledhin një sasi të konsiderueshme informacioni statistikor dhe analitik në lidhje me jetiminë dhe mosfunksionimin e familjes. Megjithatë, shumë nga këto të dhëna nuk janë të disponueshme publikisht, duke e bërë të vështirë analizimin dhe diskutimin publik. Megjithatë, edhe në bazë të të dhënave statistikore të disponueshme, është e mundur të vlerësohet situata aktuale në fushën e jetimëve, si dhe të gjurmohet drejtimi i dinamikës së proceseve në vazhdim.
Në Rusi, nga vitet 1990 deri në mesin e dekadës së fundit, numri i jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, si dhe numri i jetimëve të identifikuar çdo vit, u rrit (Fig. 2). Kjo shpjegohet, nga njëra anë, me përkeqësimin e ndjeshëm të standardit të jetesës që ndodhi si pasojë e krizave ekonomike të viteve 1990, e cila çoi në margjinalizimin e segmenteve të caktuara të popullsisë. Dhe nga ana tjetër, zhvillimi i një sistemi për identifikimin e familjeve dhe fëmijëve në kushte të pafavorshme gjatë së njëjtës periudhë. Megjithatë, siç mund të shihet nga Fig. 2, duke filluar nga mesi i viteve 2000, këta tregues në terma absolutë kanë ardhur gradualisht në rënie. Kështu, nëse në vitin 2004 numri i jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore ishte 726,9 mijë, atëherë në 2005-2006 ai u ul në 726,6 mijë, deri në vitin 2010 - në 682,9, deri në 2011 - deri në 664,5, dhe deri në 2014 - deri në 6. mijë.
Figura 2. Numri i jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror
Burimi: të dhëna nga koleksionet "Vjetari statistikor rus", formularët 103-RIK
Reduktimi i treguesve absolutë të numrit të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror i vërejtur nga viti 2005-2007, megjithatë, nuk shoqërohet me efektet pozitive të politikës së zbatuar në fushën e jetimëve, por me uljen e vazhdueshme të numrit të përgjithshëm. e fëmijëve në Rusi në tërësi. Kjo dëshmohet nga dinamika e përqindjes së jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror në numrin e përgjithshëm të fëmijëve në Rusi nga mosha 0 deri në 17 vjeç. Siç mund të shihet nga Fig. 2, kjo shifër u rrit deri në vitin 2009, kur arriti në 2.8%, dhe vetëm pas kësaj filloi të bjerë gradualisht.
Gjatë llogaritjes së numrit total të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, Rosstat përfshin në konsideratë fëmijët e dorëzuar për birësim, si dhe ata të transferuar në të gjitha llojet e vendosjeve familjare. Kjo qasje nuk është plotësisht e saktë. Kur vendosen për birësim, fëmijët humbasin statusin e tyre jetim, ligjërisht janë plotësisht të barabartë me fëmijët e tyre dhe humbasin çdo lidhje me sistemin e strukturës institucionale dhe mbështetjen e shtetit për jetimët. Situata e fëmijëve të vendosur në forma të ndryshme të kujdestarisë dhe kujdestarisë, në familje kujdestare ose në shtëpitë e fëmijëve të tipit familjar, gjithashtu ndryshon nga statusi i atyre që jetojnë në institucione institucionale - kryesisht për sa i përket kushteve të jetesës, rehatisë psikologjike dhe emocionale, mundësive për socializim. dhe përshtatja me jetën e pavarur.
Në Fig. 3. Shihet se numri absolut i jetimëve dhe fëmijëve pa përkujdesje prindërore që jetojnë në institucionet institucionale ka ardhur në rënie graduale që nga viti 2004, ndërsa dy treguesit e tjerë kanë shfaqur prirje rënëse vetëm që nga viti 2007. Ndoshta ky raport treguesish mund të konsiderohet si dëshmi e ndryshimeve graduale institucionale në sistemin e vendosjes së jetimëve që kanë ndodhur gjatë viteve të fundit, me synim kryesisht përhapjen e formave të vendosjes familjare.
Figura 3. Numri i jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, duke marrë parasysh forma të ndryshme të vendosjes
Burimi: Vjetari statistikor rus për vite të ndryshme.
Një tipar dallues i jetimësisë ruse është "fytyra e saj sociale". Pjesa e jetimëve biologjikë në numrin total të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror mbetet ende nën 20% (Fig. 4). Nga mesi i viteve 2000 deri në vitin 2009, pesha e jetimëve biologjikë në numrin e përgjithshëm të jetimëve të identifikuar u ul dhe në të njëjtën kohë u ul numri i tyre absolut. Që nga viti 2009, në sfondin e një tendence të vazhdueshme në dinamikën e numrit absolut të jetimëve biologjikë, ka pasur një rritje të peshës së tyre në numrin total të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore. Kjo situatë shpjegohet me rënien e numrit të përgjithshëm të jetimëve të përmendur më sipër. Kombinimi i dinamikës së treguesve absolut dhe relativë të vërejtur vitet e fundit në përgjithësi mund të tregojë praninë e ndryshimeve pozitive në sistemin e identifikimit të familjeve në krizë, shfaqjen graduale të punës parandaluese parësore me familjet dhe parandalimin e largimit të fëmijëve.
Figura 4. Pjesa e jetimëve dhe fëmijëve biologjikë moshat më të reja në numrin total të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror të identifikuar çdo vit
Burimi: Të dhënat e formularit 103-RIK.
Sa fëmijë jetimë dhe me aftësi të kufizuara ka në Rusi? Çfarë forma birësimi ka? Çfarë reformash duhet të ketë në parandalimin e jetimit? Cilat janë stereotipet se si perceptohet një jetim? Çfarë duhet bërë për të birësuar një fëmijë? Shifra dhe fakte.
Walter Langley, Jetimi (1889).
Ka rreth 650 mijë jetimë dhe fëmijë të mbetur pa kujdes prindëror në Rusi. Në të njëjtën kohë, që nga shtatori 2013, kishte rreth 100 mijë fëmijë në jetimoret ruse (shumica e jetimëve - më shumë se 500 mijë - po rriten në familje).
Në Rusi, ka një tendencë drejt uljes së numrit të fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror të identifikuar në një vit. Gjatë vitit 2012, janë identifikuar 74 mijë e 724 fëmijë të tillë (në vitin 2011 - më shumë se 82 mijë).
Në të njëjtën kohë, ka një tendencë të qëndrueshme drejt uljes së numrit të fëmijëve të vendosur në familje për edukim. Në vitin 2012, 58.8 mijë fëmijë u transferuan në vendosje familjare (në vitin 2011 - 67.5 mijë, në 2009 - 86.6 mijë). Nga njëra anë, kjo vjen si pasojë e uljes së numrit të fëmijëve të identifikuar çdo vit si të mbetur pa kujdes prindëror, si dhe reduktimit të numrit të nxënësve në organizatat për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror. Nga ana tjetër, kjo mund të shpjegohet me faktin se ka shumë fëmijë me aftësi të kufizuara, adoleshentë ose fëmijë me një lidhje të fortë me familjen e tyre të lindjes, të mbetur në jetimore. Është e vështirë të vendosësh këto kategori fëmijësh në familje (për krahasim: në Ukrainë numri i fëmijëve të transferuar në format e edukimit familjar po rritet çdo vit).
Sot në Rusi, rreth 85% e jetimëve janë jetimë socialë, domethënë fëmijë me prindër të gjallë (5 vjet më parë kjo shifër ishte më pak se 75%). Në Rusi, ende nuk është ndërtuar një sistem i punës me familjen e lindjes së një fëmije dhe parandalimi i jetimësisë sociale. NË Kohët e fundit në Moskë dhe qytete të mëdha po ndërmerren hapat e parë në këtë drejtim (për shembull, Departamenti i Mbrojtjes Sociale të Moskës në vitin 2013 zhvilloi dhe miratoi Konceptin e një modeli për parandalimin e jetimit social, i cili, megjithatë, ende nuk ka filluar të punë). Deri më tani, autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë funksionojnë brenda kuadrit të një paradigme binare: largohu ose merr një fëmijë nga familja e lindjes. Një sistem i shërbimeve sociale dhe mbështetjes së familjes në kohë të vështira nuk është zhvilluar. situatën e jetës. Ka ende një mungesë të OJQ-ve që janë të afta të marrin përsipër funksionet për të ndihmuar një familje të caktuar.
Mes jetimëve në jetimore janë 17.5 mijë persona me aftësi të kufizuara. Në total ka 576 mijë fëmijë me aftësi të kufizuara në Rusi. Në shumicën e rasteve, këta fëmijë janë të paaftë me çrregullime mendore. Ndonëse në vitin 2013 është rritur shtesa për fëmijë me aftësi të kufizuara dhe është rritur shuma e pagesës paushall për ata prindër që pranojnë fëmijë me aftësi të kufizuara për birësim, mbështetja shtetërore nuk mbulon as një të dhjetën e nevojave të këtyre familjeve.
Në Rusi, sistemi i arsimit të mesëm nuk i plotëson nevojat e fëmijëve me aftësi të kufizuara; ka mungesë të rehabilitimit të kualifikuar dhe kujdesit shëndetësor, fëmijë të tillë janë të privuar nga perspektiva e mëtejshme sociale dhe arsimore. Personat me aftësi të kufizuara me çrregullime të lehta mendore ose mendore nuk mund të gjejnë punë (ndërsa në vendet e zhvilluara, për shembull, njerëzit me sindromën Down kërkohet të punësohen punë e thjeshtë). Shumë prindër të mundshëm birësues ndalohen nga fakti se pas vdekjes së prindërve birësues (në shumicën e rasteve, prindërit birësues janë njerëz të moshës së mesme dhe të madhe), personi me aftësi të kufizuara është i dënuar me vdekje sociale - vendosja në një shkollë me konvikt psikoneurologjik, ku do të jetë i izoluar nga shoqëria gjatë gjithë jetës dhe sigurisht që do të humbasë të gjitha aftësitë e fituara sociale. Një rrugëdalje nga situata mund të jetë organizimi i apartamenteve të trajnimit, shtëpive private për njerëzit me aftësi të kufizuara për të jetuar së bashku nën mbikëqyrje njerëz të shëndetshëm etj.
Në lidhje me të ashtuquajturin ligj Dima Yakovlev (ndalimi i birësimit të fëmijëve rusë në Shtetet e Bashkuara), tema e jetimëve dhe birësimi i tyre në Rusi mori një publicitet dhe vëmendje të gjerë.
Deri në vitin 2018, qeveria ruse ka vendosur një objektiv për të përgjysmuar numrin e jetimoreve. Gjatë katër viteve të fundit, numri i jetimoreve shtetërore ka rënë nga 1,770 në 1,344 (të dhënat që nga maji 2013). Në Moskë në vitin 2013, jetimoret shtetërore u përqendruan në vendosjen e fëmijëve në familje: çdo jetimore mori urdhrin e duhur, përmbushja e të cilit përcakton pagën dhe punësimin e mëtejshëm të drejtorëve të institucioneve. Gjatë disa viteve, është planifikuar të mirëmbahen dy lloje jetimoresh në Moskë: jetimore në shkallë të vogël (më pak se 30 persona) dhe jetimore të tipit familjar. Në përputhje me dekretin presidencial të 28 dhjetorit 2012, listës së treguesve për vlerësimin e efektivitetit të autoriteteve ekzekutive të enteve përbërëse të vendit iu shtua një artikull për përqindjen e fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror.
Në vitin 2012, Rusia miratoi programin "Shkolla e Prindërve Birësues", në kuadrin e të cilit filloi puna e synuar me ato familje që synojnë të birësojnë një fëmijë. Aktualisht, ka rreth 50 shkolla të tilla në Moskë, dhe ato janë të hapura edhe në rajone të tjera.
Në vitin 2013, në Moskë filloi një reformë në sistemin e jetimoreve, ku një foshnjë e mbetur pa kujdes prindëror detyrohet të qëndrojë deri në 5 vjet. Gjatë kësaj kohe, fëmija humbet zhvillimin e konsiderueshëm për shkak të mungesës së vëmendjes, komunikimit dhe, në fakt, me përpjekjet e sistemit shtetëror, mbrohet me forcë nga të gjitha nevojat, përveç atyre jetike. Në Moskë, 7 jetimore janë mbyllur; duke filluar nga viti 2014, është planifikuar të transferohen 10 institucionet e mbetura në juridiksionin e departamentit të mbrojtjes sociale (më parë ato ishin nën juridiksionin e departamentit të kujdesit shëndetësor) dhe të vendoset një proces për të shpejtuar transferimi i fëmijëve në familjet atje. Ndryshe nga Moska, problemi i jetimoreve është ende i rëndësishëm për rajonet e tjera ruse.
Për të shmangur një situatë ku fëmija mbetet në një institucioni mjekësor pa vëmendje dhe mbikëqyrje, është e nevojshme të mendohet përmes një mekanizmi për transferimin e shpejtë të fëmijëve të porsalindur në familje kujdestare profesionale. Ndërkohë që çështja e të drejtave të prindërve të lindjes është duke u zgjidhur, fëmija duhet të jetojë në një familje kujdestare profesionale, e cila nëse është e nevojshme (duke u kthyer të drejtat prindërve të lindjes) do të jetë e detyruar ta kthejë fëmijën në familjen e lindjes.
Foto nga faqja http://fishki.net/anti
Procedura për vendosjen e një fëmije në një familje
Në Rusi, ekzistojnë 5 forma të vendosjes familjare për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror:
— birësimi;
— kujdestaria (kujdestari);
- krijimi i një familje kujdestare;
- vendosja e përkohshme e fëmijëve në familje;
- krijimi i një familje kujdestare.
Birësimi supozon se të gjitha të drejtat dhe përgjegjësitë e një fëmije të birësuar janë të barabarta me të drejtat dhe përgjegjësitë e fëmijëve natyrorë. Në shumicën e rasteve, kjo formë përdoret kur ne po flasim për rreth bebeve.
Kujdestaria- një formë vendosjeje e shtetasve të mitur nën 14 vjeç (nga 14 deri në 18 vjeç - kujdestari), në të cilën detyrat përkatëse kryhen, si rregull, pa pagesë. Më shpesh, kujdestaria e repartit vendoset nga të afërmit e tij.
Familje birësuese- kujdestaria ose kujdestaria e një fëmije ose fëmijëve, e cila kryhet në bazë të një marrëveshjeje familjare kujdestare të lidhur ndërmjet autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë dhe prindërve kujdestarë ose prindit kujdestar, për periudhën e përcaktuar në këtë marrëveshje. Autoritetet e kujdestarisë marrin përsipër të kontrollojnë dhe ndihmojnë familjen birësuese. Prindërit birësues marrin një shpërblim mujor dhe fonde për të mbështetur fëmijën.
Vendosja e përkohshme e fëmijëve në familje– transferimi i fëmijëve në familje gjatë pushimeve, fundjavave ose periudhave jopune pushime dhe në raste të tjera për një periudhë jo më shumë se 1 muaj. Si rregull, përdoret në raste urgjente ndërsa të afërmit mbledhin dokumente për kujdestari ose kujdestari.
Forma mbrojtëse e pajisjes- aktualisht pothuajse nuk përdoret. Dallimi midis kujdestarisë dhe kujdestarisë dhe birësimit është, para së gjithash, se kjo formë mundëson zgjedhjen e familjeve, formimin profesional dhe mbështetjen e familjes pas birësimit të fëmijës.
Kërkesat themelore për prindërit birësues:
- mosha e rritur;
— nuk ka raste të kufizimit të të drejtave prindërore, largimit nga detyra të kujdestarit, prindit kujdestar ose prindit birësues;
— aftësia juridike;
- pa precedentë penalë;
- mungesa e kundërindikacioneve mjekësore;
— vendbanimi i përhershëm që plotëson standardet sanitare;
- të ardhura që i sigurojnë fëmijës një standard jetese jo më të ulët se niveli i jetesës;
- në përgatitje për adoptim.
Hapat drejt adoptimit:
— Marrja e statusit të kandidatit për prindër birësues
— konsultimi me autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë;
— trajnim në shkollë për prindër kujdestarë;
- koleksion dokumentet e nevojshme;
— marrjen e një konkluzioni për mundësinë për t'u bërë prind birësues;
— regjistrimi në organet e kujdestarisë.
— Përzgjedhja dhe prezantimi me fëmijën
— njohja me bazën e përgjithshme të të dhënave të fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror;
— marrjen e rekomandimeve për njohje dhe njohje me fëmijën;
- marrjen e vendimit për adoptim.
- Gjykim
— marrjen e një konkluzioni nga autoritetet e kujdestarisë për këshillueshmërinë e birësimit;
- vendimi i gjykatës;
- përgatitja e dokumenteve.
Problemet e vendosjes së fëmijëve në një familje
Pavarësisht një sërë ndryshimesh pozitive, vendi ende nuk ka një sistem vlerësimi dhe kontrolli të kualifikuar mbi familjet kujdestare. Shkollat e prindërve kujdestarë janë të kufizuara në kompetencat e tyre dhe në fakt nuk mund të nxjerrin konkluzione negative për mundësinë e vendosjes së një fëmije në familje, dhe autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë shumë shpesh nuk janë mjaft kompetente për ta zgjidhur në mënyrë adekuate këtë çështje. Gjithashtu, nuk është zhvilluar një sistem për trajnimin e specialistëve në shkollën e prindërve kujdestarë.
Si më parë, shumë jetimore, veçanërisht shtëpitë për fëmijët me aftësi të kufizuara, janë institucione gjysmë të mbyllura ku aksesi për vullnetarët dhe organizatat publike është i vështirë (përjashtim bën Moska, ku institucionet qeveritare u kërkohet të pranojnë vullnetarë). Shumë jetimore shtetërore ende strehojnë më shumë se 100-200 fëmijë, duke minuar idenë e kujdesit dhe vëmendjes individuale për çdo fëmijë.
Në procesin e adoptimit Interesat e prindit të mundshëm adoptues dhe jo të fëmijës vihen në plan të parë. Faqja zyrtare, ku publikohet baza e të dhënave federale për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, përfshin fjalë për fjalë zgjedhjen e një fëmije sipas ngjyrës së syve, ngjyrës së flokëve, etj. Sistemi është ndërtuar mbi parimin e një dyqani dhe bazohet në një përpjekje për të bindur prindërit e mundshëm për të marrë një fëmijë, ndërsa në praktikën botërore nuk është prindi ai që përputhet me fëmijën, por e kundërta - prindi përputhet. tek fëmija. Për të ndryshuar këtë qasje, është e nevojshme të rindërtohet sistemi dhe të krijohet një bazë të dhënash e prindërve birësues. Një prind duhet të zgjidhet për një fëmijë të caktuar në varësi të cilësitë individuale fëmija dhe karakteristikat e tij.
Jo shumë njerëz në Rusi vendosin të marrin jetimët në familjet e tyre. Kjo shpesh shoqërohet me stereotipe: një qëndrim negativ ndaj faktit të birësimit të një fëmije, dëshira e prindërve për suksesin e detyrueshëm të fëmijës së tyre (të birësuar). Për arsye të ndryshme, të kesh një fëmijë të birësuar në Rusi konsiderohet e turpshme. Prindërit kujdestarë në shumicën e rasteve dëshirojnë të adoptojnë bebe me sy të kaltër e të bukur, të cilët shpresojnë t'i rrisin si fëmijët e tyre. TE situatë reale(shumica e fëmijëve janë adoleshentë mbi 10 vjeç me historinë e tyre të trishtuar të fëmijërisë ose me aftësi të kufizuara) shumë nuk janë gati.
Në Rusi, numri i fëmijëve të emigrantëve të punës, kryesisht me origjinë josllave, po rritet çdo vit. Për shkak të problemeve me dokumentet, prindërit e fëmijëve të tillë nuk aplikojnë pranë agjencive qeveritare, ndërkohë që ka një mungesë të dukshme të institucioneve joshtetërore për të ndihmuar fëmijët emigrantë.
Informacion statistikor i marrë nga burime të hapura (faqja e internetit usinovite.ru, RIA Novosti, deklarata nga P.A. Astakhov, O.Yu. Golodets, etj.)
I kërkoj të gjithëve ta lexojnë këtë artikull - pavarësisht nga qëndrimi juaj ndaj Vladimir Putin dhe opozitës, pavarësisht nga qëndrimi juaj ndaj ligjit Dima Yakovlev. Dhe ju lutem lexoni deri në fund. Sepse ky artikull jep vetëm fakte - pa emocione.
Ka edhe një arsye tjetër për kërkesën time. Pas ngjarjes në shkallë të gjerë, informacione të mahnitshme filluan të shfaqen në internet. Mbështetësit e Putinit dhe Ligjit Dima Yakovlev raportojnë një numër të tepruar jetimësh në Shtetet e Bashkuara (ata përmendin shifrën si 600 mijë dhe në të njëjtën kohë pyesin me sarkazëm: pse, në këtë rast, amerikanët nuk i adoptojnë fëmijët e tyre?). Gjithashtu, nga diku ka dalë informacioni se vetëm 5% e jetimëve të adoptuar janë gjallë - dhe pjesa tjetër përdoret për organe... Shkurtimisht, mbështetësit e Putinit po përpiqen të bindin njerëzit se amerikanët po lejojnë jetimët rusë për organe, duke ngrënë fëmijë dhe duke bërë te tjera te keqija...
Le të shohim situatën.
Numri i jetimëve në SHBA
Para së gjithash, duhet theksuar se çdo bisedë për numrin e saktë të jetimëve në Shtetet e Bashkuara është një fantazi e pastër. Për askush nuk ka të dhëna të tilla - dhe nuk mund të jetë. Për një arsye të thjeshtë: aktualisht në SHBA (si, meqë ra fjala, në vende të tjera të zhvilluara), nuk ka jetimore . Ka strehimore të përkohshme për fëmijët derisa fëmija të vendoset në një familje kujdestare, nuk e debatoj. Por nuk ka fare jetimore. Dhe kjo është arsyeja pse.
Sigurisht, në Shtetet e Bashkuara (si në çdo vend) ka shumë fëmijë të mbetur pa kujdes prindëror. Por fakti është se sistemi modern amerikan për të ndihmuar fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror është i strukturuar jo si në Rusi, por thelbësisht ndryshe.
200 vjet më parë në shekullin e 19-të, jetimoret e para u krijuan në Nju Jork, Filadelfia dhe Boston. Por në ditët e sotme ato thjesht nuk ekzistojnë më. Baza e ndihmës amerikane për jetimët janë familjet kujdestare (nga termi anglez për të kujdesur - për të rritur fëmijë).
Çfarë është një familje kujdestare? ? Familja kujdestare është një formë e vendosjes së përkohshme në një familje me fëmijë që gjenden në një situatë të vështirë jetësore, me qëllim rehabilitimin, ndryshimin e gjendjes në familjen e gjakut dhe, nëse është e pamundur, transferimin e tyre për birësim. Qëllimi i këtij formulari është realizimi i së drejtës prioritare të fëmijës për të jetuar dhe rritur në familje, e shpallur në Konventën e OKB-së për të Drejtat e Fëmijës.Familja kujdestare është një formë alternative e vendosjes që përdoret në rastet kur, për shkak të për arsye objektive, është e pamundur të përdoren forma të tilla prioritare të vendosjes së fëmijëve si birësimi ose kujdestaria. Një fëmijë transferohet në një familje kujdestare në bazë të një kontrate civile; në disa vende, një kontratë pune lidhet gjithashtu midis mësuesit kujdestar dhe shërbimit të vendosjes së fëmijëve.(burimi - monografi e Manzhula E.V. “Rregullimi civil i veprimtarisë së grupeve arsimore familjare”, Shtëpia Botuese “Akademia e Shkencave të Natyrës”, 2010, ISBN 978-5-91327-092-4).
Nëse një fëmijë gjendet në një situatë të vështirë jete (prindërit kanë vdekur ose janë në burg, etj.), atëherë me vendim gjykate ai mund të transferohet në një familje kujdestare. Ndodh kështu: së pari, fëmija vendoset në një institucion të posaçëm në pritje të transferimit në familjet kujdestare, ku qëndron për disa ditë. Gjatë kësaj kohe, për të zgjidhet një familje kujdestare. Kur dorëzohet një fëmijë që gjendet në një situatë të vështirë jete pa përkujdesje të të rriturve, fillimisht supozohet se ai nuk do të qëndrojë gjatë në familjen kujdestare: jo më shumë se disa muaj. Gjatë kësaj kohe, organet e kujdestarisë janë në kërkim të një shtëpie të përhershme për fëmijën dhe kërkojnë të afërm që janë të gatshëm ta marrin atë për edukim.
Por në praktikë gjithçka rezulton të jetë më e ndërlikuar. Si rregull, situata nuk është e mundur të zgjidhet shpejt. Dhe shumica e fëmijëve qëndrojnë në familje kujdestare për një kohë të gjatë. Pas ca kohësh, fëmija mund të përfundojë në një familje tjetër kujdestare, pastaj në një të tretë, etj. Disa fëmijë rriten në familje kujdestare pa gjetur shtëpinë e tyre.
Shumë fëmijë në Shtetet e Bashkuara birësohen. Më shpesh, janë vetë prindërit kujdestarë. Por fakti është se kjo është shpesh e pamundur. Dhe kjo është arsyeja pse.
Sipas ligjeve amerikane, prindërit biologjikë amerikanë kanë të drejta të mëdha ndaj fëmijës, dhe për këtë arsye, pas njëfarë kohe, mund ta kthejnë fëmijën pranë vetes përmes gjykatave. Prandaj, nuk është aq e lehtë të dorëzohen fëmijë të tillë amerikanë për birësim - veçanërisht nëse prindërit e fëmijës nuk janë të privuar nga të drejtat prindërore dhe fëmija vendoset në një familje kujdestare për një kohë (për shembull, nëse prindërit janë në burg) . Sipas statistikave amerikane, vetëm 20% e fëmijëve që jetojnë në familje kujdestare teorikisht mund të birësohen.
Sipas Wikipedia, në fund të vitit 2010 kishte 408 mijë fëmijë në familje kujdestare në Shtetet e Bashkuara. 48% e tyre (194 mijë fëmijë) jetonin me prindër kujdestarë jo të afërm, 26% (103 mijë) - në familje kujdestare të të afërmve, 6% (25 mijë) - në shtëpi grupore, 9% (37 mijë) - në pritje transfertat e institucioneve te familjet kujdestare. 50-60% e fëmijëve nga sistemi i kujdestarisë kthehen te prindërit e tyre. Rreth 100 mijë fëmijë nga sistemi i kujdestarisë janë në pritje të birësimit.
Përveç kësaj, duhet theksuar se procesi i birësimit të fëmijëve amerikanë në Shtetet e Bashkuara është shumë kompleks. Kjo është arsyeja pse shumica dërrmuese e amerikanëve zgjedhin të adoptojnë jashtë vendit!
Statistikat krahasuese për SHBA-në dhe Rusinë
Siç u përmend tashmë, në fillim të vitit 2011, 408 mijë fëmijë ishin regjistruar në familje kujdestare në Shtetet e Bashkuara. Sa i përket Federatës Ruse, sipas statistikave zyrtare, numri i përgjithshëm i fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror të regjistruar në fund të vitit 2011 ishte 654.355 fëmijë.
Le të bëjmë një tabelë krahasimi:
konkluzionet
Nga të gjitha sa më sipër rezulton:
- Është thjesht e pamundur të krahasohet kokë më kokë sistemi i ndihmës për fëmijët pa kujdes prindëror në Shtetet e Bashkuara dhe Rusi: ato janë thelbësisht të ndryshme.
- Numri relativ i fëmijëve të mbetur pa kujdes në Rusi është tre herë më i lartë.
- Amerikanët birësojnë fëmijë jashtë vendit sepse është shumë e vështirë, dhe shpesh pothuajse e pamundur, të birësosh një fëmijë amerikan në Shtetet e Bashkuara.
PS. Apel për mbështetësit e Putinit
Zotërinj, ju siguroj se në fjalët dhe konkluzionet e mia nuk ka as më të voglin ngazëllim. Unë thjesht po them faktet. Dhe një fakt - ju jeni duke u mashtruar. Jeni bërë viktimë e mashtrimit.
Nga një këndvështrim thjesht njerëzor, unë ju kuptoj në mënyrë të përsosur: është e pakëndshme për ju që Putini dhe rrethimi i tij - domethënë njerëzit që ju besuat dhe simpatizonit - dolën mashtrues. Më besoni, e di nga vetja: kjo është jashtëzakonisht e pakëndshme (dhe kjo është e thënë butë)! Por është më mirë të dihet e vërteta.
Dhe kur e dini të vërtetën, mund të nxirrni përfundime.
