Emeryci wojskowi reprezentują Rosję i jej siły zbrojne. Cele i zadania reformy emerytalnej Co jest oznaką każdego państwa

Powoduje reforma emerytalna, etapy reformy.

Pod koniec XX wieku. Rosyjski system emerytalny był na skraju kryzysu. Obowiązujący wówczas system emerytalny wymagał radykalnej reformy. Państwo przeprowadziło w tym czasie pewne reformy, które jednak nie były w stanie wyprowadzić systemu emerytalnego z kryzysu, przygotowały jednak niezbędne przesłanki do dalszych reform. Przesłankami reformy emerytalnej był spadek produkcji, który doprowadził do obniżenia podstawy opodatkowania emerytur, zmniejszenia udziału wynagrodzeń w rosyjskiej gospodarce w stosunku do PKB i jego zmniejszenia w strukturze dochodów pieniężnych ludności , niska wysokość świadczeń emerytalnych, chęć ukrywania dochodów w celu zmniejszenia odsetek na ubezpieczenie emerytalne poprzez wypłatę „czarnych” wynagrodzeń, rozwój szarej strefy, ukryte bezrobocie, ograniczenie maksymalnej wysokości emerytury, niski poziom stopy rozwoju gospodarczego. W tym czasie rozwija się niekorzystna sytuacja demograficzna. Po pierwsze, rośnie liczba emerytów i rencistów, a maleje liczba pracujących. Po drugie, głównym wskaźnikiem systemu emerytalnego, zbudowanego na zasadzie „solidarności pokoleń”, jest stosunek liczby pracujących do liczby emerytów i rencistów, co czyni istniejący system emerytalny niezwykle niestabilnym.

Przez długi czas w Federacja Rosyjska Istniał system emerytalny oparty na zasadzie podziału i solidarności międzypokoleniowej. Jednak obecnie system ten nie jest w stanie zapewnić emerytom godziwego poziomu życia, gdyż utrzymanie stałego poziomu świadczeń emerytalnych dla osób starszych, przy takich tendencjach demograficznych, prowadzi albo do wzrostu obciążeń ekonomicznych ludności aktywnej zawodowo ( w związku ze wzrostem podatków emerytalnych) lub z dalszym podwyższeniem wieku emerytalnego. Możliwe są także różne kombinacje tych środków. Inną alternatywą wyjścia z tej sytuacji jest pełne lub częściowe przejście systemu emerytalnego na zasady kapitałowe. Doprowadziło to do przejścia systemu emerytalnego na podstawę ubezpieczeniową.

Więc, niski poziom zabezpieczenia emerytalnego, złożone negatywne zmiany demograficzne i ustanowienie relacji rynkowych w gospodarce wymagają reformy emerytalnej.

Cele i zadania reformy emerytalnej

1. poprawić wypłaty emerytur obywatelom Federacji Rosyjskiej;

2. zapewnić emerytom godny wiek;

3. ustabilizować sytuację, biorąc pod uwagę kryzys demograficzny;

4. wyeliminować „czarne” płace;

5. przyciągnąć dodatkowe inwestycje do gospodarki kraju.

Pierwszy cel reformy emerytalnej– wydobyć z cienia ukryte części wynagrodzeń i w ten sposób zwiększyć dopływ środków na wypłatę emerytur dzisiejszym emerytom.

Drugi cel reformy emerytalnej jest stworzenie zachęt dla pracowników do opłacania pełnych składek od całej kwoty swoich dochodów. I w tym celu zniesiono system rejestrowania uprawnień emerytalnych (według stażu pracy i wysokości zarobków za ostatnie dwa lata), ponieważ nie uwzględnia on w pełni wkładu każdej osoby w dochody systemu emerytalnego. Nowy model emerytury, po pierwsze, uwzględnia cały kapitał pieniężny wniesiony przez każdego Rosjanina za każdy rok i miesiąc jego stażu pracy, a po drugie, zabezpiecza go w postaci zobowiązań państwa osobiście wobec każdego pracownika.

Trzeci gol Reforma powinna rozwiązać problem zapewnienia przejrzystości systemu emerytalnego. Zobowiązania państwa wobec obywateli dotyczące świadczeń emerytalnych należy wyrażać nie w procentach i latach, ale w rublach. A co roku pracownik musi otrzymać sprawozdanie dotyczące stanu nabytych uprawnień emerytalnych – w jakim stopniu pracodawca opłacał za niego składki, jaka jest łączna wysokość kapitału emerytalnego naliczonego mu za wszystkie lata pracy, aby w jakim stopniu został zaindeksowany itp. Oficjalne powiadomienia o każdym Rosjaninie ubezpieczonym w obowiązkowym systemie ubezpieczeń emerytalnych muszą to otrzymywać corocznie. A w przypadku braku porozumienia będzie w stanie doprowadzić do ich zmiany.

Etapy reformy emerytalnej w Rosji
Próby reformy w zakresie świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej podejmowane są od początku lat 90-tych. W rzeczywistości próby te sprowadzały się do unowocześnienia zarobków, wypłaty odszkodowań i innych bardzo niepopularnych środków. Jednakże występowanie dość niskiego wieku emerytalnego, duża liczba świadczeniobiorców i mieszkańców północy, możliwość otrzymania emerytury po osiągnięciu wieku emerytalnego, stosunek liczby ludności aktywnie pracującej do liczby emerytów, gwałtowny spadek liczby płatników składek w stosunku do liczby emerytów przy podjętych działaniach nie mogło doprowadzić do istotnej zmiany poziomu ochrony socjalnej ludności niepracującej.
Analiza obecnej sytuacji doprowadziła do jedynego rozwiązania konieczności zreformowania samego systemu emerytalnego.
Na różnych etapach reformy formułowanie celów zmieniało się okresowo:
W 1991 r d. - przezwyciężenie problemów z wypłatami emerytur i ich niskim poziomem. Problem był związany z powstającym deficytem budżetowym. Fundusz emerytalny został wyodrębniony w odrębną strukturę. Wcześniej emerytury i renty wypłacane były z budżetu państwa.
W 1995- usprawnienie zarządzania systemem emerytalnym. Reforma ma na celu brak struktury organizacyjnej odpowiedzialnej za realizację polityki państwa w zakresie emerytur. Stworzenie sprawiedliwego systemu naliczania emerytur.
W latach 1995 - 1998:
1. Zapewnienie stabilności finansowej systemu emerytalnego. Rozwiązanie problemu deficytu budżetu funduszu emerytalnego; zapewnienie terminowej wypłaty emerytur; zapewnienie emerytom godnej płacy.
2. Zwiększone zróżnicowanie emerytur w zależności od poziomu zarobków. Planowane jest wprowadzenie kapitałowej części emerytury.
W latach 1998 - 2001:
1. Zapewnienie bieżącej i długoterminowej stabilności finansowej systemu emerytalnego przy przewidywanym pogorszeniu się sytuacji demograficznej. Przejście etapowe od powszechnego systemu dystrybucyjnego do mieszanego systemu emerytalnego, w którym znaczącą rolę powinny odgrywać akumulacyjne mechanizmy finansowania emerytur, oparte na racjonalnym połączeniu państwowych i niepaństwowych form zabezpieczenia emerytalnego.
2. Rozwiązanie problemu legalizacji dochodów ludności. Zgodnie z nowym ustawodawstwem emerytalnym praktyka nielegalnego wpłacania składek do wynagrodzeń powinna prowadzić do tego, że część świadczeń emerytalnych dla tej części społeczeństwa będzie minimalna.
Od 2001. Jednym z głównych celów reformy jest stworzenie takich ram prawnych systemu emerytalnego, które zachęcałyby ludność pracującą, niezależnie od miejsca pracy (sektor prywatny, publiczny, przemysłowy czy inny), do gromadzenia uprawnień emerytalnych, myślenia o starych starzeć się i samodzielnie zarabiać pieniądze na jego utrzymanie.
Reforma emerytalna składa się z trzech bloków (reformy finansowej, reformy prawnej i reformy administracyjnej) i powinna być przeprowadzona łącznie w ciągu najbliższych 20 lat (od 1 stycznia 2002 r. do 1 stycznia 2022 r.) w kilku kolejnych etapach.

Reforma finansowa
2002
- Modernizacja systemu obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych
- Ustanowienie nowej wielkości części emerytalnej jednolitego podatku socjalnego
- Wprowadzenie składki ubezpieczeniowej na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne
- Ustalenie wartości „wyjściowej” części składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne, przeznaczonej na finansowanie części kapitałowej emerytury pracowniczej
- Ustalenie procedury lokowania środków na finansowanie części kapitałowej emerytury pracowniczej
2003
- Wprowadzenie ulgi podatkowej dla ubezpieczających z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego
- Wprowadzenie składki ubezpieczeniowej na finansowanie obowiązkowych zawodowych systemów emerytalnych
- Modernizacja systemu niepaństwowych funduszy emerytalnych
2004
- Zwiększenie części składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne przeznaczonej na finansowanie części kapitałowej emerytury pracowniczej
- Wprowadzenie prawa wyboru portfela inwestycyjnego (spółki zarządzającej) przez osobę ubezpieczoną;
Rok 2005
- Zwiększenie części składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne przeznaczonej na finansowanie części kapitałowej emerytury pracowniczej;
2006
- Ustalenie ostatecznej wysokości części składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne, przeznaczonej na finansowanie części kapitałowej emerytury pracowniczej;
2010
- Wprowadzenie prawa ubezpieczonego do lokowania oszczędności emerytalnych w papiery wartościowe emitentów zagranicznych;
Reforma prawa
2002
- Modernizacja systemu emerytalnego (podział na emerytury państwowe, pracownicze i zawodowe);
- Wprowadzenie nowej procedury obliczania i wypłaty emerytur państwowych i pracowniczych;
- Rozpoczęcie realizacji programu stopniowego wprowadzania przewidywanego okresu wypłaty emerytur, stosowanego przy ustalaniu wysokości części ubezpieczeniowej emerytury pracowniczej;
- Wprowadzenie mechanizmu przeliczania uprawnień emerytalnych nabytych przez ubezpieczonych przed 1 stycznia 2002 r. na kapitał emerytalny;
- Wprowadzenie dopłat osobistych dla emerytów i rencistów (dodatkowe miesięczne wsparcie finansowe do emerytur za wybitne osiągnięcia i szczególne zasługi dla Federacji Rosyjskiej);
2003
- Wprowadzenie zawodowych systemów emerytalnych;
- Ustalenie długości przewidywanego okresu wypłaty emerytury pracowniczej, stosowanej przy ustalaniu wielkości części kapitałowej emerytury pracowniczej
2004
- Przejście do przyznawania rent pracowniczych z tytułu niezdolności do pracy według stopnia ograniczenia zdolności osoby niepełnosprawnej do wykonywania pracy aktywność zawodowa
rok 2013;
- Zakończenie realizacji programu stopniowego wprowadzania przewidywanego okresu wypłaty emerytur, stosowanego przy ustalaniu wysokości części ubezpieczeniowej emerytury pracowniczej;
- Zakończenie procesu konwersji uprawnień emerytalnych nabytych przez ubezpieczonych przed 1 stycznia 2002 r. na kapitał emerytalny;
- Rozpoczęcie realizacji programu stopniowego wydłużania przewidywanego okresu pobierania świadczeń emerytalnych, stosowanego przy ustalaniu wysokości części ubezpieczeniowej wcześniej przyznanej emerytury pracowniczej, o liczbę lat, przez które świadczeniobiorcy takiego świadczenia brak emerytury przed ogólnie ustalonym wiekiem emerytalnym;
2022
- Zakończenie realizacji programu stopniowego wydłużania przewidywanego okresu pobierania emerytury, stosowanego przy ustalaniu wysokości części ubezpieczeniowej emerytury pracowniczej na wcześniejszym etapie, o liczbę lat, przez które świadczeniobiorcy takiego świadczenia brak emerytury przed ogólnie ustalonym wiekiem emerytalnym;
Reforma administracyjna
2002
- Zakończenie procesu przenoszenia funkcji przyznawania i wypłaty emerytur realizowanych przez organy ochrony socjalnej ludności podmiotów Federacji Rosyjskiej pod jurysdykcję Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej;
- Modernizacja systemu indywidualnego (spersonalizowanego) rozliczania uprawnień emerytalnych osób ubezpieczonych z obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego
2003
- Modernizacja legislacyjnych regulacji działalności niepaństwowych funduszy emerytalnych;
- Utworzenie legislacyjnej regulacji działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, wyjaśnienie jego statusu organizacyjno-prawnego
Etapy reformy
1990 W 1990 r. Komisja Polityki Społecznej Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej przygotowała trzy projekty ustaw: „O emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej”; „O funduszu emerytalnym”; „W sprawie zniesienia przywilejów dla emerytów i rencistów”. W tym okresie przeprowadzono następujące etapy reformy:
- Ujednolicono wszystkie kategorie pracowników, w tym pracowników różne formy majątek i indywidualni przedsiębiorcy, duchowni, pracownicy twórczy itp.
- Wysokość emerytury została uzależniona od poziomu wynagrodzenia i stażu pracy.
- Deklarowana wysokość minimalnej emerytury nie jest niższa niż ustalony poziom utrzymania.
- Zwiększono zróżnicowanie emerytur. Maksymalny rozmiar mógł przekroczyć minimalny o 3, a nie 2,5 razy, jak przed 1985 rokiem.

A także inne zmiany.
1990-1995 W tym okresie podejmowano próby zwiększenia części dochodowej funduszu emerytalnego poprzez podwyższenie podatków. Indeksowano także emerytury. Z 1992 rozpoczęły działalność niepaństwowe fundusze emerytalne.
Obecnie realizowany jest program reformy emerytalnej z 2001 r., przygotowany przez Ministerstwo Pracy i Rozwoju Społecznego oraz Fundusz Emerytalny Rosji. Na tej podstawie przyjęto co następuje Prawa federalne:
- Ustawa federalna z 2001 r. (zmieniona w 2002 r.)„O obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej”.
- Ustawa federalna z grudnia 2001 r„O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej”.
- Ustawa federalna z sierpnia 2002 r„O inwestowaniu środków w celu sfinansowania kapitałowej części emerytury pracowniczej”.
- Ustawa federalna ze stycznia 2003 r„W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do ustawy federalnej „O niepaństwowych funduszach emerytalnych”.
Oraz szereg innych ustaw.
Projekt ustawy „O zarządzaniu państwowymi funduszami emerytalnymi (ubezpieczeniami) w Federacji Rosyjskiej” został przyjęty w pierwszym czytaniu (14 grudnia 2003)

Istotą reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej jest przejście Funduszu Emerytalnego z systemu dystrybucyjnego do systemu dystrybucyjno-oszczędnościowego.
Schemat dystrybucji polegało na pobieraniu składek emerytalnych od pracujących obywateli i ich późniejszym rozdzielaniu wśród emerytów.
Schemat dystrybucji i magazynowania, jak sama nazwa wskazuje, nie tylko rozdziela składki emerytalne, ale także gromadzi ich część na specjalnym koncie emerytalnym pracującego obywatela.
Państwo stara się zatem zapewnić dobrobyt finansowy przyszłym emerytom.

Przed reformą emerytalną Fundusz Emerytalny Rosji prowadziła działalność na zasadzie dystrybucyjnej – każdy pracodawca jest zobowiązany do płacenia Jednolitego Podatku Socjalnego (UST), który przewiduje składki na Fundusz Emerytalny. Fundusz Emerytalny przeznaczył te wpływy na wypłatę emerytur obecnym emerytom. Składki na Fundusz Emerytalny składały się z dwóch części: podstawowej i ubezpieczeniowej. W skrócie można powiedzieć, że wszystkie składki na Fundusz Emerytalny trafiały na jedno konto lub do jednego ogólnego funduszu, z którego wypłacano emerytury.

Wraz z nadejściem reformy emerytalnej Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej przeszedł z systemu dystrybucji oszczędności emerytalnych do systemu dystrybucji i oszczędności. W ten sposób emerytura zaczęła składać się z trzech części - podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej. Każdy obywatel ma obecnie konta oszczędności emerytalnych, za pomocą których odrębna część emerytury gromadzi się na własnym funduszu emerytalnym. Oznacza to, że każdy obywatel zaczyna tworzyć własną emeryturę w momencie podjęcia pracy.

Wstęp

Rozdział 1. Emerytura

1.1 Tło

Rozdział 2. Analiza reformy

2.2 Ocena reformy emerytalnej

Wniosek

Bibliografia

Aplikacja

Wstęp

Autor bada istotność problemu - sytuacja demograficzna w Rosji jest taka, że dziś wypłaty emerytury jednemu emerytowi stanowią potrącenia z wynagrodzeń mniej niż dwóch obywateli w wieku produkcyjnym, a do 2020 r., zdaniem ekspertów, będzie jeden emerytura dla każdego pracownika.

Celem zajęć jest rozważenie prawnych regulacji reformy emerytalnej.

Przestudiuj warunki wstępne reformy emerytalnej.

Przestudiuj cele i zasady reformy emerytalnej.

Przeanalizuj wady i zalety reformy emerytalnej z 2001 roku.

Identyfikacja trudności we wdrażaniu reformy emerytalnej.

Ocena wdrożenia reformy emerytalnej

Przeprowadzić analizę porównawczą z krajami europejskimi.

Zidentyfikuj przyszłe struktury reformy emerytalnej.

Przedmiotem zajęć jest reforma emerytalna.

Tematem zajęć jest proces reform emerytalnych.

Podstawa metodyczna: do napisania pracy wykorzystałem przepisy prawne, prace autorów krajowych dotyczące problematyki reformy emerytalnej, materiały prasowe, streszczenia. Do napisania pracy kursowej autor posłużył się następującymi metodami badawczymi – ogólną wiedzą naukową: analizą, syntezą, porównaniami i uogólnieniami oraz metodami analizy wtórnej.

Struktura pracy kursu – praca kursu składa się ze sprawozdania, 2 rozdziałów, zakończenia, bibliografii i dodatku.

Główne wnioski z badania autor formułuje w podsumowaniu.

Rozdział 1. Emerytura

1.1 Tło

Funkcjonujący dotychczas system emerytalny opierał się na zasadzie zbierająco-dystrybucyjnej, czyli składki przekazywane do Funduszu Emerytalnego kierowane były na wypłatę bieżących emerytur. Aby zapewnić minimalne świadczenia jednemu emerytowi, wymagane były składki od co najmniej dwóch pracowników. Jednak sytuacja demograficzna w Rosji jest taka, że dziś wypłaty emerytury jednemu emerytowi pociągają za sobą potrącenia z wynagrodzeń niespełna dwóch obywateli w wieku produkcyjnym, a do 2020 roku, zdaniem ekspertów, na każdego pracującego będzie przypadał jeden emeryt. W związku z tym w miarę starzenia się społeczeństwa Rosji istniejący wcześniej system emerytalny nie byłby w stanie zapewnić nawet minimalnego poziomu świadczeń emerytalnych. Ponadto w poprzednim systemie emerytalnym wysokość emerytury zależała wyłącznie od stażu pracy i wysokości zarobków za ostatnie dwa lata pracy, w związku z czym składka każdej osoby na dochody systemu emerytalnego nie była w pełni brane pod uwagę.

Zgodnie ze światową praktyką istnieją dwa sposoby zapewnienia minimalnych świadczeń emerytalnych w kontekście starzenia się społeczeństwa.

Pierwszą z nich jest podwyżka podatków. Droga ta może jednak prowadzić do ograniczenia aktywności zawodowej ludności i negatywnie wpłynąć na wzrost gospodarczy kraju.

Drugim jest przejście na kapitałowy system emerytalny, w którym obywatelskie składki emerytalne są gromadzone na indywidualnych kontach i inwestowane na rynkach finansowych w celu generowania dochodu. Dochód z inwestycji jest również corocznie zapisywany na indywidualnym koncie obywatela. Po osiągnięciu wieku emerytalnego wypłaty emerytury dokonywane są z całości środków zgromadzonych na koncie indywidualnym. W ten sposób można zwiększyć płatności proporcjonalnie do dochodów uzyskanych z inwestycji, a także zapewnić zgodność pomiędzy całkowitymi zarobkami otrzymywanymi przez obywatela za wszystkie lata pracy a wysokością świadczeń emerytalnych.

1.2 Główne cele i zasady reformy emerytalnej

Główne cele reformy emerytalnej to:

1) realizacja prawa obywateli zagwarantowanego przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej do zabezpieczenia emerytalnego na starość, w przypadku inwalidztwa, w przypadku utraty żywiciela rodziny oraz w innych przypadkach określonych przez ustawę;

2) zapewnienie stabilności finansowej systemu emerytalnego oraz stworzenie warunków dla zrównoważonego rozwoju zabezpieczenia emerytalnego w oparciu o państwowe ubezpieczenie emerytalne i finansowanie budżetowe;

3) dostosowanie systemu emerytalnego do stosunków rynkowych rozwijających się w Federacji Rosyjskiej;

4) racjonalizacja i optymalizacja warunków zapewniania i wysokości emerytur;

5) zwiększenie efektywności systemu emerytalnego poprzez usprawnienie systemu zarządzania emeryturami.

Biorąc pod uwagę powyższe cele, reforma powinna opierać się na następujących zasadach:

1) każdy ma prawo do emerytury państwowej w razie utraty zdolności do pracy na skutek podeszłego wieku, inwalidztwa, utraty żywiciela rodziny oraz w innych przypadkach przewidzianych przez ustawę;

2) każdy pracownik podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu;

3) każdy ubezpieczony w obowiązkowym państwowym ubezpieczeniu emerytalnym ma prawo do emerytury pracowniczej stosownie do czasu trwania ubezpieczenia i zarobków, od których opłacane były składki na ubezpieczenie;

4) finansowanie emerytur państwowych opiera się na zasadzie solidarności, w tym solidarności pokoleń, podmiotów Federacji Rosyjskiej i sektorów gospodarki;

5) środki obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego przeznaczane są wyłącznie na zabezpieczenie emerytalne ubezpieczonego na zasadach określonych w ustawie. Część tych środków jest scentralizowana i redystrybuowana w celu zapewnienia gwarancji emerytalnych obywatelom niezależnie od ich miejsca zamieszkania na terytorium Federacji Rosyjskiej. Koszty zabezpieczenia emerytalnego osób, które nie podlegały ubezpieczeniu emerytalnemu pokrywane są z budżetu federalnego.

Z powyższego wynika, że w procesie reform konieczna jest rewizja niemal wszystkich podstawowych zasad funkcjonowania systemu emerytalnego.

1.3 Wady i zalety reformy emerytalnej z 2001 roku

Korzyści z reformy emerytalnej z 2001 roku

Obywatel zyskuje szansę na wyższe dochody, a co za tym idzie na większą emeryturę. Próbując godnie przeżyć starość, uczy się w mniejszym stopniu polegać na państwie, a bardziej na sobie. Wcześniej w Rosji nie było takiej swobody w zarządzaniu oszczędnościami emerytalnymi. Ale drugą stroną tej wolności jest zwiększona odpowiedzialność osobista.

Dla państwa korzystne jest, aby troska o emerytury i odpowiedzialność za nie została przynajmniej częściowo odebrana i przeniesiona na samych obywateli i instytucje finansowe. Spółki zarządzające i niepaństwowe fundusze emerytalne zyskują, bo do ich zarządzania trafi duży kapitał. Wreszcie gospodarka narodowa otrzyma „długoterminowe” środki inwestycyjne niezbędne do jej rozwoju.

W dłuższej perspektywie można spodziewać się następujących korzystnych zmian w związku z wprowadzeniem emerytur kapitałowych:

Dobrobyt przyszłych emerytów wzrośnie dzięki długoterminowemu gromadzeniu środków na finansowanie emerytur.

Przyciągnięcie „długoterminowych pieniędzy” emerytalnych jako inwestycji w gospodarkę kraju zapewni wyższe tempo wzrostu gospodarczego.

Zmniejszone zostaną obciążenia państwowego systemu emerytalnego.

Wzrośnie udział oficjalnych („białych”) wynagrodzeń, a co za tym idzie, rynek pracy będzie się aktywniej rozwijał.

Pojawią się szanse na rozwój giełdy i infrastruktury finansowej.

Wymienione przesunięcia dotyczą niemal wszystkich sfer gospodarki i gospodarki życie towarzyskie Dlatego dziś reforma emerytalna jest jedną z najważniejszych przemian w Rosji. Bardzo ważne jest wykorzystanie jego pełnego potencjału. Należy jednak przyznać, że poziom gotowości wszystkich głównych uczestników procesu (państwa, prywatnego biznesu i społeczeństwa) do udziału w reformie jest daleki od ideału. Dlatego nie można oczekiwać szybkiego sukcesu w krótkim okresie.

Wszystko, co zostało omówione powyżej, dotyczy obowiązkowego (państwowego) systemu emerytalnego. Reforma emerytalna wpływa jednak na wszystkie formy świadczeń emerytalnych, w tym na dobrowolne tworzenie emerytur w niepaństwowym funduszu emerytalnym (NPF).

Wady reformy emerytalnej z 2001 roku

Przy obecnym poziomie wynagrodzeń i składek emerytalnych nie jest możliwe odkładanie dużej kwoty na emeryturę w ramach państwowego systemu emerytalnego. W przypadku osób o niskich zarobkach znaczny odsetek stanowić będą emerytury, ale wartość bezwzględna tych emerytur będzie nadal niewielka. W przypadku wysoko opłacanych pracowników odsetek składek na część ubezpieczeniową i kapitałową okazuje się natomiast zbyt mały (ze względu na regresywną szkołę Jednolitego Podatku Socjalnego: im większa podstawa, tym niższa stawka podatku), zatem ich emerytury wyrażone jako procent wynagrodzeń będą jeszcze niższe niż w przypadku warstw biednych i w średnim wieku. W konsekwencji przejście na emeryturę dla takich osób będzie oznaczać poważne obniżenie poziomu ich życia.

Jak już wiadomo, dziś taka postawa średnia emeryturaśredniego wynagrodzenia („stopa zastąpienia”) w Rosji wynosi mniej niż 30%. Reforma emerytur pracowniczych pozwala spodziewać się wzrostu tego poziomu do 35-40% dopiero za 15-20 lat. Tymczasem zdaniem ekspertów Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) do normalnego, komfortowego życia na emeryturze stopa zastąpienia powinna kształtować się na poziomie 65-70%!

Sposób jest tylko jeden: samodzielnie oszczędzać na emeryturę. Najlepsza opcja Obecnie istnieje dobrowolne świadczenie emerytalne w niepaństwowym funduszu emerytalnym (NPF). Dla większości jest to dość niezwykłe, jednak trzeźwa analiza przekonuje nas, że bez troski o własną przyszłość bezpieczna starość pozostanie jedynie nieosiągalnym marzeniem.

Rozdział 2. Analiza reformy

2.1 Trudności we wdrażaniu reformy emerytalnej

Oprócz problemów związanych z odejściem od zasad ubezpieczeń, należy zwrócić uwagę na następujące trudności w przeprowadzaniu reformy emerytalnej.

Reforma emerytalna w Rosji nabiera tempa. Niewielu z nas zastanawia się, jakie stanowisko zająć: stanowisko nieingerencji, gdy prawo do zarządzania oszczędnościami emerytalnymi będzie należeć do państwa, czy stanowisko aktywne, czyli dbanie o to, jak godnie przeżyć starość. Ale sytuacja w naszym kraju jest taka, że pracownik może polegać tylko na sobie.

2.2 Ocena reformy emerytalnej

Można zauważyć, że choć nie znaleziono idealnego rozwiązania problemu deficytu funduszy emerytalnych i reformy emerytalnej ludności w warunkach kryzysu demograficznego, to nadal najlepszym rozwiązaniem pozostaje dywersyfikacja systemów emerytalnych i rozwój zakres źródeł jego finansowania zarówno w zakresie państwowych świadczeń emerytalnych, jak iw odniesieniu do prywatnych funduszy emerytalnych. W pewnym stopniu model ten możemy zaobserwować w Rosji. Jednak nieufność społeczeństwa, z którego większość doskonale pamięta konsekwencje różnych eksperymentów finansowych i gospodarczych ostatnich dziesięcioleci, nie pozwala mieć nadziei na znaczący efekt takich działań. Wydaje się, że w Rosji najwłaściwsze byłoby aktywne promowanie zatrudnienia osób starszych, wyrównywanie zatrudnienia tej kategorii osób w poszczególnych regionach oraz podjęcie rygorystycznych działań ograniczających dyskryminację ze względu na wiek. Miałoby to korzystny wpływ zarówno na wielkość oszczędności emerytalnych osób fizycznych, jak i na stopę bezrobocia. Jednocześnie konieczne jest doskonalenie opieki zdrowotnej i popularyzacja kompetentnego podejścia do zdrowia w całym kraju.

Nawet po przeanalizowaniu reakcji Rosjan na publikacje o możliwości podniesienia wieku emerytalnego, obficie cytowane w różnych zasobach drukowanych i internetowych, widać, że nie tylko sami obywatele nie są gotowi na to rozwiązanie, ale także odpowiadające im mechanizmy rządowe nie jest na to gotowy. Prawdziwe, wiarygodne dane na temat przyczyn deficytu Funduszu Emerytalnego nie zostały przeanalizowane i podane do wiadomości publicznej, a oczekiwane skutki proponowanych reform nie zostały zbadane i poddane dyskusji publicznej. Społeczeństwo w swoich komentarzach do materiałów medialnych na ten temat często przywołuje monetyzację świadczeń, a także doszukuje się analogii do wydarzeń w Kirgistanie. Znów zapominamy o doświadczeniach światowych i konieczności harmonijnego współistnienia gospodarczych i społecznych komponentów polityki państwa. A to może być kosztowne dla rosyjskiego społeczeństwa i państwa.

Świat nie znalazł jeszcze rozwiązania obecnego problemu starzenia się. Zagraniczne ustawodawstwo i praktyka nie oferują obecnie gotowych schematów rozwiązania tego problemu, a rezultaty podejmowanych obecnie działań nie są jeszcze wystarczająco oczywiste. Dlatego dziś za jedno z najwłaściwszych podejść do światowej praktyki w zakresie podnoszenia wieku emerytalnego można uznać skupienie się na szczegółowym badaniu tych procesów, bez bezpośrednich prób zapożyczania jakichkolwiek gotowych modeli.

2.3 Analiza porównawcza z krajami europejskimi

Państwowy system emerytalny Wielkiej Brytanii.

Obecnie regulowane przez ustawę o emeryturach z 2007 r. uchwaloną 26 lipca 2007 r. Pełna treść tej ustawy będzie miała zastosowanie do obywateli, którzy osiągną ustalony wiek emerytalny od 6 kwietnia 2010 r.

Główne postanowienia reformy emerytalnej z 2007 r.:

· wprowadzany jest nowy system kredytowy, który zwiększa liczbę osób uprawnionych do emerytury państwowej

· wysokość podstawowej emerytury państwowej wzrasta wraz ze wzrostem przeciętnego wynagrodzenia

· wiek emerytalny będzie stopniowo wzrastał z 65 do 68 lat w latach 2007–2008

Wiek emerytalny

Obecnie wiek emerytalny dla osób urodzonych przed 5 kwietnia 1950 r. wynosi: mężczyźni – 65 lat, kobiety – 60 lat.

Skład i wielkość emerytury

Emerytura państwowa może składać się z dwóch części: podstawowej i dodatkowej.

Wysokość naliczonej emerytury podstawowej ustalana jest na podstawie stażu pracy – tzw. „lat kwalifikacyjnych”. Obecnie, aby otrzymać pełną podstawową emeryturę państwową, musisz posiadać kwalifikujące doświadczenie:

· 39-44 lata dla kobiet

· 44 lata dla mężczyzn

Aby otrzymać minimalną emeryturę podstawową (25% pełnej emerytury podstawowej), należy przepracować co najmniej 10–11 lat, w zależności od wieku emerytalnego.

Po 6 kwietnia 2010 r. zarówno mężczyźni, jak i kobiety będą musieli przepracować 30 lat, aby otrzymać pełną emeryturę podstawową. Każdy rok przekroczenia tego limitu powoduje zmniejszenie emerytury podstawowej o 1/30.

W roku budżetowym 2008/09 pełna podstawowa emerytura wynosi 90,70 funtów tygodniowo.

Składki emerytalne

Składki na państwowy fundusz ubezpieczeń opłaca pracodawca przy obliczaniu wynagrodzenia lub samodzielnie w przypadku prowadzenia działalności na własny rachunek lub braku stałego miejsca pracy.

Składki emerytalne podzielone są na kilka klas i opłacane są wspólnie przez pracownika i pracodawcę.

Jeżeli dochód pracownika jest niższy niż podstawowy próg (105 funtów tygodniowo za rok 2008/09), ale równy lub większy niż dolny limit zarobków (90 funtów tygodniowo za rok 2008/09), wówczas jest on zwolniony z płacenia składek emerytalnych , ale okres ten nadal jest liczony jako okres naliczania emerytury.

Od dochodu przekraczającego próg początkowy aż do progu górnego (górny limit zarobków – 770 funtów tygodniowo) pracownik opłaca składkę klasy podstawowej 1 w wysokości 11%. Od dochodów przekraczających górny próg wypłacany jest dodatkowy 1%.

Pracodawca opłaca składkę w wysokości 12,8% od kwoty pomiędzy dolnym a górnym progiem.

Osoby prowadzące działalność na własny rachunek płacą w roku 2008/09 pojedynczą składkę na ubezpieczenie społeczne klasy 2 w wysokości 2,30 GBP tygodniowo.

Jeśli dana osoba w ogóle nie pracuje lub zarabia mniej niż dolna granica dochodu, może opłacać własną dobrowolną składkę na ubezpieczenie społeczne klasy 3, która w roku 2008/09 wynosi 8,10 funtów tygodniowo.

Za rok kwalifikujący się uważa się rok, w którym opłacone zostały 52 tygodniowe składki.

2.4 Przyszła konstrukcja systemu emerytalnego

Główne cechy przyszłego systemu emerytalnego są z góry określone przez jego obecną treść. Koncepcja nie zakłada zniszczenia, lecz zachowanie i wzmocnienie sprawdzonego państwowego systemu emerytalnego, biorąc pod uwagę potrzebę opracowania nowych form zabezpieczenia emerytalnego. Wraz z wprowadzeniem do państwowego systemu emerytalnego tzw. emerytur socjalnych i ogłoszeniem prawa do tworzenia niepaństwowych systemów emerytalnych powstały przesłanki do rozwoju trójstopniowego systemu emerytalnego.

Obecnie w Federacji Rosyjskiej zapewniane są emerytury pracownicze i socjalne. Zakres podziału rent socjalnych jest i jeszcze długo będzie ograniczany przez rozwój społeczno-gospodarczy społeczeństwa w przeszłości, który charakteryzował się pełnym zatrudnieniem ludności pracującej oraz prawem niemal każdego niepełnosprawnego obywatela do emerytury. emerytura pracownicza za doświadczenie zawodowe jego (lub żywiciela rodziny).

Jednak w miarę rozwoju gospodarki rynkowej będzie się zwiększać grupa osób bez doświadczenia zawodowego (ubezpieczeniowego) i wzrastać będzie rola emerytur socjalnych. Państwo o gospodarce zorientowanej społecznie nie może ignorować problemów materialnego wsparcia znacznej liczby osób niepełnosprawnych, które z różnych powodów nie są objęte ubezpieczeniem społecznym.

Zatem pierwszym poziomem państwowego systemu emerytalnego jest emerytura podstawowa, która w przyszłości powinna zastąpić rentę socjalną.

Drugi poziom to emerytura pracownicza (ubezpieczeniowa). Rola tego rodzaju emerytury państwowej determinuje całą organizację ubezpieczeń społecznych, a przede wszystkim emerytalnych. W kontekście reformy musi zostać uwolniona od nietypowych dla siebie funkcji i odpowiadać charakterowi solidarności pokoleń pracowników najemnych, na których opiera się ubezpieczenie społeczne. Z tego wynika podstawowy wymóg reformy emerytur pracowniczych: zgodność warunków udzielania i wysokości emerytur z wielkością udziału w ubezpieczeniu społecznym każdej osoby, w zależności od czasu trwania ubezpieczenia i wysokości składek.

Przy ustalaniu prawa do emerytury i jej wysokości można uwzględnić okresy niezwiązane z opłacaniem składek na ubezpieczenie, pod warunkiem zwrotu odpowiednich wydatków z budżetu federalnego (studia, pobór do wojska itp.). Oznacza to konsekwentną realizację w systemie emerytalnym zasad ubezpieczeniowych wykluczających jakiekolwiek przywileje dla poszczególnych warstw lub grup ubezpieczonych.

Trzecim poziomem systemu emerytalnego powinny być emerytury niepaństwowe. Niepaństwowe świadczenie emerytalne w systemie emerytalnym jest uważane za dodatkowe w stosunku do państwowego i może być realizowane zarówno w formie dodatkowych zawodowych systemów emerytalnych poszczególnych organizacji, sektorów gospodarki lub terytoriów, jak i w formie osobistego ubezpieczenia emerytalnego obywateli gromadzących środki na dodatkowe zabezpieczenie emerytalne w zakładach ubezpieczeń, zakładach ubezpieczeń lub funduszach emerytalnych. Obie te formy muszą zostać rozwinięte. Jednocześnie tworzenie i rozwój dodatkowych zawodowych systemów emerytalnych na obecnym etapie jest zadaniem priorytetowym i należy je przede wszystkim stymulować.

Ze względu na trudną sytuację ekonomiczną utworzenie na obecnym etapie dodatkowych zawodowych systemów emerytalnych dla pracowników wszystkich organizacji nie jest możliwe. Dlatego ich tworzenie będzie następowało stopniowo, w miarę gotowości poszczególnych organizacji i ich grup, sektorów gospodarczych czy terytoriów do tworzenia takich systemów, a także zdolności państwa do zapewnienia odpowiednich świadczeń.

Z chwilą podjęcia decyzji o utworzeniu dodatkowego zawodowego systemu emerytalnego staje się on obowiązkowy i nie może zostać zlikwidowany decyzją jego założycieli.

Pracowniczy system emerytalny uzupełniający musi spełniać szereg wymagań. Przede wszystkim ma obowiązek zapewnić wypłatę emerytur, a nie ryczałtów oraz uzgodnić z państwowym systemem emerytalnym rodzaje emerytur i warunki ich przyznawania.

Dodatkowy zawodowy system emerytalny może mieć charakter określonego świadczenia lub określonej składki, wspólny lub kapitałowy, albo wykorzystywać obie te zasady jednocześnie. Jego finansowanie może odbywać się albo wyłącznie ze składek pracodawcy, albo przy udziale pracowników. Jednocześnie wszystkie zobowiązania w ramach systemu emerytalnego muszą być pokryte finansowo w postaci zgromadzonego majątku i przyszłych wpływów ze składek (saldo aktuarialne).

Jeżeli te systemy emerytalne finansowane są wyłącznie ze składek pracodawcy, mogą przewidywać określony okres, w którym emerytowany pracownik objęty systemem nie nabywa uprawnień emerytalnych. Okres taki nie powinien być jednak bardzo długi. W przypadku pracowników, których czas pracy w przedsiębiorstwie po wprowadzeniu systemu emerytalnego przekracza ustalony okres, konieczne jest zapewnienie mechanizmu przeniesienia nabytych uprawnień emerytalnych w przypadku ich zwolnienia z organizacji przed nabyciem prawa do emerytury emerytura.

Jeżeli uzupełniający pracowniczy system emerytalny spełnia ustalone wymagania, należy zapewnić mu określone ulgi podatkowe.

W szczególności organizacje posiadające takie programy emerytalne mogą podlegać limitowi zarobków z tytułu pobierania państwowych składek emerytalnych.

Ponadto jako możliwe rozwiązanie należy wyłączyć z podstawy opodatkowania składki wnoszone przez organizacje na finansowanie pracowniczych systemów emerytalnych. Jednocześnie, w celu zapewnienia sprawiedliwej polityki dystrybucyjnej, konieczne wydaje się ustalenie limitu składek na wypłatę emerytur i rent, które nie są uwzględniane przy ustalaniu podstawy opodatkowania. Ogólny limit składek na dodatkowe emerytury zawodowe mógłby zostać ustalony na poziomie taryfy składek na ubezpieczenie emerytalne.

Ponieważ większość aktywów zawodowych systemów emerytalnych będzie wykorzystywana do gromadzenia i inwestowania w rozwój gospodarczy, właściwe wydaje się zwolnienie z opodatkowania bezpośredniego również dochodów z inwestycji zawodowych funduszy emerytalnych. Jednocześnie należy wprowadzić opodatkowanie emerytur wypłacanych w ramach dodatkowych zawodowych systemów emerytalnych. fundusz składek na reformę emerytalną

Rozwój niepaństwowych systemów emerytalnych powinien odbywać się pod kontrolą państwa.

Ustawodawstwo emerytalne nie będzie określać szczegółowych warunków udzielania i wysokości emerytur niepaństwowych. Rozwiązanie tych kwestii należy pozostawić rozpatrzeniu struktur tworzących niepaństwowe systemy emerytalne. Jednocześnie ustawodawstwo dotyczące tych systemów powinno ustanawiać pewne ograniczenia dotyczące charakteru dopuszczalnej działalności takich struktur w zakresie świadczeń emerytalnych.

Wniosek

Rosja dąży do budowy systemu emerytalnego w oparciu o doświadczenia innych krajów. W 2002 roku w Rosji podjęto zakrojoną na szeroką skalę reformę emerytalną, której celem było podniesienie poziomu życia emerytów i rencistów oraz zapewnienie stabilności finansowej państwowego systemu emerytalnego.

Nowy ustawodawstwo emerytalne został opracowany i niemal w całości wprowadzony w życie w latach 2002-2003. W ten sposób powstały instytucje obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego, tworzenia i lokowania oszczędności emerytalnych w ramach kapitałowej części emerytury pracowniczej oraz zdenacjonalizowane funkcje ubezpieczyciela w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego. Od 2002 r. emerytura pracownicza w Federacji Rosyjskiej składa się z trzech części: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej. Reforma emerytalna poprzez wprowadzenie elementu kapitałowego miała przyczynić się do ukształtowania długoterminowego potencjału inwestycyjnego dla realnego sektora gospodarki, rozwoju rynków finansowych, a także podniesienia poziomu kultury emerytalnej obywateli i ich odpowiedzialności dla ich dobra na starość.

Reforma emerytalna przeprowadzana przez państwo nie dotyczy wszystkich kategorii obywateli Rosji. Cała ludność Rosji dzieli się na dwie grupy, a zadania państwa w stosunku do tych grup są odmienne.

Pierwszą grupę stanowią obecni emeryci. Nie mogą już wpływać na wysokość swojej emerytury. Dlatego też poprawa ich poziomu życia jest najważniejszym zadaniem państwa. Przecież będąc następcą prawnym państwa, które dla większości obecnych emerytów było jedynym pracodawcą i zapewniało im godny poziom życia na starość, obecne państwo ma obowiązek zadbać o to, aby wypłacane emerytury były indeksowane szybciej niż inflacja.

Druga grupa to pracujący obywatele. W procesie przeprowadzania reformy emerytalnej państwo musi rozwiązać następujące zadania: - zapewnić gwarantowany minimalny poziom świadczeń emerytalnych każdemu obywatelowi Rosji, niezależnie od jego poziomu dochodów; - stworzyć warunki do gromadzenia przez społeczeństwo wystarczających oszczędności emerytalnych, zarówno poprzez wprowadzenie obowiązkowych wpłat, jak i rozwój samowystarczalności obywateli w oparciu o stymulowanie partnerstwa społecznego i indywidualnej inicjatywy. W tym celu w 2002 r. otwarte zostały osobiste konta oszczędnościowe dla wszystkich obywateli poniżej 1952 r. (mężczyźni) i 1956 r. (kobiety). Jednak od 2005 r. rząd wprowadził zmiany w reformie. Zaprzestano uzupełniania kont oszczędnościowych obywateli urodzonych w 1967 roku. Tym samym w przypadku mężczyzn urodzonych w latach 1952-1966 i kobiet urodzonych w latach 1956-1966 oszczędności emerytalne powstały dopiero w latach 2002-2004. Praktyczna realizacja reformy emerytalnej napotyka na znaczne trudności. Najważniejszym z nich jest to, że realne mechanizmy ubezpieczeniowe umożliwiające finansowanie emerytur nie zaczęły działać.

Po pierwsze, sytuacja finansowa rosyjskich emerytów poprawia się zbyt wolno i nie odpowiada wyobrażeniom o godnej starości. Walka z biedą wśród emerytów prowadzona jest wyłącznie możliwy sposób- podwyższenie części podstawowej emerytury pracowniczej (jedyna część emerytury pracowniczej, której wysokość zależy od decyzji rządu) i jest finansowana z bieżących dochodów budżetu.

Przy znacznym nominalnym wzroście emerytur nie jest możliwe utrzymanie ich poziomu nie niższego niż przed reformą. Średnia stopa zastąpienia w Rosji w okresie ostatnie lata spada, ponieważ tempo wzrostu emerytur nie nadąża za tempem wzrostu wynagrodzeń.

Po drugie, sytuację finansową Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego charakteryzuje stale rosnący deficyt, który obecnie pokrywany jest z budżetu państwa. Oznacza to w praktyce, że dodatkowe koszty systemu emerytalnego pokrywane są z innych wpływów podatkowych – dzisiejsi pracownicy płacą emerytury dzisiejszym emerytom. Tym samym z biegiem czasu poreformowany system emerytalny cofa się ku historycznym problemom. Oprócz problemów związanych z odejściem od zasad ubezpieczeń, należy zwrócić uwagę na następujące trudności w przeprowadzaniu reformy emerytalnej.

Społeczeństwo jest w dalszym ciągu bardzo słabo poinformowane o celach i zasadach reformy emerytalnej, o swoich możliwościach w nowym systemie emerytalnym – zarówno w odniesieniu do części kapitałowej emerytury pracowniczej, jak i w odniesieniu do dobrowolnego świadczenia emerytur. Sytuacja w tym obszarze zmienia się na lepsze, ale dzieje się to bardzo powoli. Należy tutaj wziąć pod uwagę kilka punktów. Obywatele Rosji zapomnieli, jak samodzielnie zadbać o swoją starość i nadal uważają, że jest to problem państwa. Problematyką emerytalną zaczynają się interesować dopiero w wieku przedemerytalnym, kiedy jest już za późno na samodzielne oszczędzanie na emeryturę. Ponadto jednym z problemów jest brak wiary obywateli Rosji w zdolność państwa do wywiązania się z jakichkolwiek zobowiązań finansowych w dłuższej perspektywie. W efekcie kształtowanie się potencjału inwestycyjnego systemu oszczędnościowego przebiega zbyt wolno. Jedynie niewielka część obywateli (ok. 10%) mająca prawo wyboru modelu lokowania oszczędności emerytalnych wybrała prywatne instytucje finansowe posiadające prawo do inwestowania w realny sektor gospodarki – niepaństwowe fundusze emerytalne (NPF) ) i prywatne spółki zarządzające (MC).

I wreszcie, dość często organy rządowe zgłaszają propozycje całkowitej lub częściowej likwidacji elementu kapitałowego w ramach pracowniczego systemu emerytalnego. Takie działania oznaczałyby odejście od zasad kapitałowych w reformie emerytalnej i stopniowy powrót do wyrównującego modelu świadczeń emerytalnych, a także zmniejszenie stabilności finansowej systemu emerytalnego w dłuższej perspektywie. Ponadto ciągłe zmiany przez rząd „reguł gry” przy przeprowadzaniu reformy emerytalnej podważają zaufanie społeczne do niego.

Bibliografia

1. Afanasjew M.V. Na obecnym etapie reformy systemu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej: stan obecny i problemy: Nota analityczna // Instytut Wszechstronnych Badań Strategicznych. - 2009. - str. 156.

2. Baskakov V.N. Makroekonomiczne aspekty reformy systemu emerytalnego. - Przegląd ubezpieczeń., 2014. - 32 s.

3. Brovchak S.V. Zabezpieczenie emerytalne. Doświadczenia rosyjskie i zagraniczne. - 2009. - 36-38 s.

4. System budżetowy Rosji: Podręcznik dla studentów, edukacyjny. według ekonomii specjalnej. / wyd. G.B. Polak. - M.: UNITY-DANA, 2010. - 540 s.

5. System budżetowy Federacji Rosyjskiej: Podręcznik / wyd. M.V. Romanowski, O.V. Wrublewska. - M.: Yurayt, 2010. - 399 s.

6. System budżetowy Rosji: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. prof. G.B. Polak - M.: UNITY-DANA, 2011. - 493 s.

7. Proces budżetowy w Federacji Rosyjskiej: Instruktaż/ L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya i inni - M.: „Perspektywa”: INFRA-M, 2011. - 483 s.

8. Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. System budżetowy Federacji Rosyjskiej: Podręcznik. - wyd. 3, wyd. i dodatkowe - M.: Korporacja wydawniczo-handlowa „Dashkov and Co”, 2010. - 340 s.

Aplikacja

Wykres 1. Dynamika stosunku przeciętnej wysokości przyznanych miesięcznych emerytur do przeciętnego miesięcznego nominalnego naliczanego wynagrodzenia, w %

Źródła: Rosstat, obliczenia Expert RA. B.

Podobne dokumenty

Reforma emerytalna. Etapy reformy. Obecny stan reformy. Poziom świadczeń emerytalnych ludności Federacji Rosyjskiej w latach 90. – na początku XXI w. Źródła kształtowania zasobów finansowych systemu emerytalnego.

praca na kursie, dodano 22.11.2005

Cele, struktura dochodów i wydatków Funduszu Emerytalnego, perspektywy jego rozwoju. Ocena wykorzystania środków budżetu federalnego w realizacji zabezpieczenia emerytalnego. Problemy rozwoju systemu emerytalnego. Kierunki reformy emerytalnej.

prezentacja, dodano 12.06.2014

Historyczne cechy działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, jego struktura, funkcje i zadania. Przesłanki i etapy reformy emerytalnej. Analiza działalności Funduszu Emerytalnego na rynku finansowym i perspektywy jego rozwoju w gospodarce rosyjskiej.

praca na kursie, dodano 18.06.2012

Potrzeba reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej. Główne cele, zadania i kierunki reform. Działalność funduszy emerytalnych w systemie ubezpieczeń emerytalnych. Analiza postępu reformy. Oszczędności obywateli i ich działalność inwestycyjna.

praca na kursie, dodano 06.10.2013

Struktura, funkcje i zadania Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, problemy i perspektywy jego rozwoju. Kierunki reformy emerytalnej. Analiza kształtowania budżetu funduszu, składu i struktury emerytur: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej.

praca na kursie, dodano 18.01.2014

Etapy reformy emerytalnej. Źródła kształtowania zasobów finansowych systemu emerytalnego. Cena finansowa i mechanizm wspierania poziomu świadczeń emerytalno-rentowych. Ocena dynamiki emerytur w ramach istniejących mechanizmów indeksacyjnych.

praca na kursie, dodano 27.12.2009

Działalność Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej i jego rola w realizacji reformy emerytalnej. Rola ubezpieczeń emerytalnych w systemie ubezpieczeń społecznych. Ocena wykorzystania środków budżetu federalnego w realizacji zabezpieczenia emerytalnego.

praca na kursie, dodano 17.08.2013

Świadczenie emerytalne w czasach carskiej Rosji i ZSRR. Analiza kształtowania się systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Czynniki dyktujące potrzebę reformy emerytalnej. Przejście na system ubezpieczeń kapitałowych, struktura i poziom emerytur.

praca na kursie, dodano 24.04.2009

Potrzeba i etapy reformy systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Cechy działalności funduszy emerytalnych w systemie ubezpieczeń emerytalnych. Analiza źródeł kształtowania środków finansowych funduszu emerytalnego, charakterystyka dochodów i wydatków budżetu.

praca na kursie, dodano 28.06.2011

Podstawy organizacyjno-prawne funkcjonowania Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Cechy działalności funduszu na obecnym etapie reformy emerytalnej. Problemy wdrożenia obecnego modelu ubezpieczeń i zapewnienia równowagi budżetowej.

Artykuł z sieci.

Od siebie: Żadnych pustych bla bla i histerycznych emocji. Cały tekst napisany jest z matematyczną dokładnością, logiką i w oparciu o materiał faktograficzny. Kremlowscy lokaje mogą jedynie marudzić z frustracji na uboczu i głupio powtarzać zapamiętane frazesy za aprobatą swoich panów. Brawo autorze!) Przeczytaj!

V.V. Putin i ludzie. Ukryte znaczenie nowej reformy emerytalnej.

— Dziewczyno, do której godziny pracujesz?

- Teraz do 63...

(żart)

Tato, czy królowie mają złudzenia co do wielkości?

- A za kogo oni się w takim razie uważają?

- Przez ludzi.

(żart)

Wszyscy patrzą na Putina z nadzieją. Niektórzy (liberałowie) z nadzieją, że nie pozwoli, aby nowa reforma emerytalna umarła, zanim się w ogóle narodzi, a inni (naród) z nadzieją, że ta reforma, według jego woli, zostanie zduszona w kołysce.

Ale poważnie i w ogóle, Putin w Rosji nie jest nawet carem, ale prawie Bogiem. Bez tego nawet wrony nie rechotają, a koty nie sikają na korytarzach. I „jeśli nie on, to kto?” Jego kult jednostki jest gorszy niż kult Stalina czy Breżniewa.

Jeśli mówimy o Stalinie, to był „zwykłym sekretarzem”. Jeden z wielu. Rzadko wtrącał się w sprawy innych i uważał, że nie ma prawa się wtrącać. I zapewniał to nie raz, ustnie i pisemnie. Zamiast PR i organizowania światowych wydarzeń sportowych w Rosji Stalin zajął się sprawą skromniejszą i dyskretniejszą - budową przemysłu w ZSRR. I to mu się udało.

Jeśli mówimy o Breżniewie, to był on „sekretarzem generalnym”. I chociaż mówili o nim - „grube, grube brwi, długie puste przemówienia”, wszyscy żyjemy w rosyjskim świecie, który jako pierwszy zbudował Stalin, a Breżniew zapewnił naszemu światu fundament naftowo-gazowy.

V.V. Putin, a co z Putinem? Ty jesteś naszym Królem, Ojcem ludu...

Zabawna arytmetyka emerytalna

Dla kochanych pań, dla kochanych pań - oddam wszystko...

1958 + 55 = 2013 - od 2014 już na emeryturze

1959 + 55 = 2014 - od 2015 już na emeryturze

1960 + 55 = 2015 - od 2016 już na emeryturze

1961 + 55 = 2016 - od 2017 już na emeryturze

1962 + 55 = 2017 - od 2018 już na emeryturze

1963 + 55 = 2018 - emerytura od 2019

1964 + 56 = 2020 - emerytura od 2021 (i przejdzie na 2020)

1965 + 57 = 2022 - emerytura od 2023 (i pójdzie do 2021)

1966 + 58 = 2024 - emerytura od 2025 (i pójdzie do 2022)

1967 + 59 = 2026 - emerytura od 2027 (i pójdzie do 2023)

1968 + 60 = 2028 - emerytura od 2029 (i pójdzie do 2024)

1969 + 61 = 2030 - emerytura od 2031 (i pójdzie do 2025)

1970 + 62 = 2032 - emerytura od 2033 (i pójdzie do 2026)

1971 + 63 = 2034 - emerytura od 2035 (i pójdzie do 2027)

A mężczyźni, dlatego są mężczyznami...

1957 + 60 = 2017 - od 2018 już na emeryturze

1958 +60 = 2018 - emerytura w 2019

1959 + 61 = 2020 - emerytura w 2021 (i przejdzie na 2020)

1960 + 62 = 2022 - emerytura w 2023 (i przejdzie do 2021)

1961 + 63 = 2024 - emerytura w 2025 (przeszlibyśmy do 2022)

1962 + 64 = 2026 - emerytura w 2027 (przeszlibyśmy do 2023)

1963 + 65 = 2028 - emerytura w 2029 (odeszlibyśmy w 2024)

Czy zauważyłeś znaczne oszczędności? I to nawet nie uwzględnia zwiększonej śmiertelności tych, którzy nie dożyją już emerytury Miedwiediewa…

Ekonomiczny sens podniesienia wieku emerytalnego

Zdaniem wysokich urzędników podwyższenie wieku emerytalnego dotknie 9 mln osób. A przy średniej emeryturze wynoszącej 12 tysięcy rubli będzie to około 100 miliardów rubli miesięcznie, czyli ponad 1 bilion 200 miliardów rubli rocznych oszczędności funduszu emerytalnego. Innymi słowy, rynek rosyjski będzie otrzymywać mniej niż 1 bilion rocznie. 200 miliardów rubli, czyli najprościej – w Rosji nastąpi znaczny spadek siły nabywczej ludności, co wymusi Produkcja rosyjska corocznie koryguje w dół produkcję własnych produktów o odpowiednią kwotę. I oczywiście wszystkie środki uwolnione z takich oszczędności w funduszu emerytalnym nieuchronnie zostaną wykorzystane do pożyczania rosyjskim oligarchom i dużym przedsiębiorstwom. Ponieważ uzyskanie kredytów dla naszej działalności w zachodnich bankach jest obecnie znacząco utrudnione ze względu na sankcje. I zgadnijcie trzy razy – na co zostaną przeznaczone te przyszłe pożyczki? Zgadza się, kupować dolary. Przecież poprzednie pożyczki dolarowe też trzeba spłacać w dolarach.

Ukryte znaczenie nowej reformy emerytalnej

Wpływ nowego systemu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej jest zwykle rozpatrywany z punktu widzenia szkód ekonomicznych wyrządzonych przyszłym emerytom. Od każdego emeryta otrzyma około 600 tysięcy rubli, a od każdego emeryta około 1 miliona rubli. (w oparciu o możliwe oszczędności z Funduszu Emerytalnego). Jednak wszystkie osoby starsze, nawet jeśli żyją oddzielnie od swoich dzieci i wnuków, są częścią „wielkiej rodziny” składającej się z trzech pokoleń, więc cios zadany przyszłym emerytom nieuchronnie dotknie zarówno ludzi w wieku średnim, jak i młodych, wpływając nawet na przyszłą płodność .

Zbliżające się podwyższenie wieku emerytalnego do 5 lat dla mężczyzn i 8 lat dla kobiet najbardziej dotknie te kraje, w których jest dużo osób starszych i stosunkowo mało młodych. Najmniej ucierpią ludy o wysokim wskaźniku urodzeń, w których jest niewiele osób starszych i dużo młodych. To jeszcze bardziej zwiększy różnicę w wskaźniku urodzeń pomiędzy „starzejącymi się” i „młodymi” narodami Federacji Rosyjskiej. Efekt ten będzie się tylko pogłębiał, jeśli środki nie przekazane emerytom zostaną przekazane na zasiłki na dzieci. (I zrobią to, celowo stymulując narody kaukaskie i środkowoazjatyckie do zwiększenia wskaźnika urodzeń). Tym samym nowa reforma emerytalna faktycznie przyczynia się do ludobójstwa narodów słowiańskich Federacji Rosyjskiej i oczyszczenia ich miejsca innym narodom. Natychmiast przestrzegę Państwa przed bezsensownością wytaczania pozwów przeciwko państwu Federacji Rosyjskiej pod zarzutem ludobójstwa. W Federacji Rosyjskiej roszczenia te nie zostaną nawet uwzględnione, gdyż nowo wybrany przeszedł do IV tury z obietnicą szybkiego i ostatecznego rozwiązania tzw. Pytanie rosyjskie. Twoje roszczenia nie będą miały perspektyw także w sądach międzynarodowych. Wszyscy tam wszystko doskonale rozumieją. Skupmy się jednak na węższym temacie: znaczeniu emerytur, w które państwo wkracza dziś, dla demografii.

Oto typowa sytuacja: „babcia” kończy 55 lat, jej córka lub córki mają w tej chwili 20-35 lat i albo planuje małżeństwo i pierwsze dziecko, jeśli ma 20 lat, albo decyduje się na posiadanie dziecka. drugie lub trzecie dziecko, jeśli jest bliżej 35. roku życia. Oczywiście córka bierze pod uwagę czynnik „babci”. Jakie są tutaj opcje?

Opcja A: babcia odeszła z pracy, utrzymuje się z emerytury, a w wolnych chwilach od pracy pomaga córce przy dzieciach. Starsi emeryci są ważni dla każdej młodej lub średniej rodziny rodziny nie tylko finansowo, ale także jako asystenci w wychowaniu dzieci. Co więcej, opcja, w której mąż w pełni utrzymuje rodzinę ze swoich dochodów, a żona jest jedynie gospodynią domową i opiekunką do dzieci, jest praktycznie niedostępna dla większości rosyjskich rodzin. Przedszkole również nie rozwiązuje problemu, dzieci często chorują i często matka musi z nimi zostawać w domu. Pracodawcy co najwyżej nie są tym zachwyceni, a częściej – źle, nawet jeśli matka ukrywa się za oficjalnym zwolnieniem lekarskim, aby opiekować się dzieckiem. Pod tym względem pracownikom państwowym jest łatwiej, ale w biznesie wiąże się to ze zwolnieniem, a jeśli pracodawca nadal ma sumienie, to przeniesienie na stanowisko z mniejszymi pieniędzmi lub obniżką wynagrodzenia. Chociaż w rodzinie są dzieci wiek przedszkolny, żona nie będzie mogła w pełni pracować i zarabiać pieniędzy, jeśli w pobliżu nie będzie babci gotowej do pomocy. Nie każdego stać na zatrudnienie niani. Ale jeśli babcia jest już emerytem, nie ma lepszej opcji. Jej córka lub synowa otrzymuje możliwość podjęcia pracy jak najszybciej po urodzeniu dziecka. To tylko plus dla gospodarki: starszy i już niesprawny pracownik siedzi z dzieckiem, dzięki czemu młody pracownik, pełen sił i lepiej przystosowany do współczesnego środowiska technicznego i zawodowego, może w pełni pracować.

Opcja B: babcia przechodzi na emeryturę, ale nadal pracuje lub zarabia dodatkowe pieniądze, a powstała nadwyżka środków trafia na pomoc młodej rodzinie. Pieniądze te pozwolą rodzinie zrekompensować koszty utrzymania niani lub utracone wynagrodzenie przez współmałżonka.

W obu przypadkach osiągnięcie przez babcię wieku emerytalnego staje się dla kolejnego pokolenia rodziny poważnym motywem do posiadania dodatkowego dziecka, gdyż odciąża to część ciężarów i wydatków związanych z jego wychowaniem. Córka lub synowa ma pewność, że 1-2 lata po urodzeniu dziecka będzie mogła wrócić do pracy, wznowić wspinanie się po szczeblach kariery i zarabiać pełne dochody. A jeśli „babcia” nadal będzie pracować, to przynajmniej będzie mogła pomóc pieniędzmi, ponieważ będzie miała dodatkową emeryturę w formie emerytury.

Jak to będzie wyglądać po przesunięciu wieku emerytalnego? W najlepszym przypadku rodzina po prostu nie otrzyma oczekiwanych świadczeń, jeśli babcia będzie mogła pracować w wieku 55 lat, a pracodawca nie wyrzuci jej z pracy. W najgorszym przypadku babcię trzeba będzie wyżywić kosztem pieniędzy, które mogłyby zapewnić urodzenie i wychowanie dziecka. A drugie lub trzecie dziecko może nigdy się nie urodzić lub jego narodziny zostaną opóźnione o 8 lat. A to stworzy dodatkowe ryzyko dla jego zdrowia ze względu na wiek matki.

Ludzie znacznie różnią się od siebie pod względem początkowych zasobów zdrowotnych wynikających z ich dziedziczności, a także uszczerbków na zdrowiu, których doznali w ciągu życia (w tym podczas działalności zawodowej). Jeden będzie zdolny do pracy do 65.-70. roku życia, drugi nie będzie już zdrowy do 55. roku życia. Starszy emeryt może okazać się osobą energiczną, zdolną i chętną do dalszej pracy, albo też kompletnym wrakiem, ostatkiem sił walczącym o osiągnięcie emerytury. Ale w każdym razie te 10–20 tysięcy rubli miesięcznie, czyli zwykła emerytura pracownicza, nie będą zbędne dla niego i jego dzieci i wnuków. Są jednak obszary w Rosji, gdzie emerytury są głównym środkiem utrzymania 2-3 pokoleń. Jeśli nadal będzie pracował, wówczas emerytura stanie się dodatkiem, który będzie mógł przeznaczyć na swoje dzieci lub wnuki; a jeżeli nie będzie już mógł pracować, to renta odciąży jego dzieci i wnuki od kosztów jego utrzymania lub obniży te koszty.

W rodzinie może być dwóch starszych emerytów, co zwiększa miesięczny plus do 20-40 tysięcy rubli, a długoterminowo do 1,5-3 milionów rubli. Te dodane lub zaoszczędzone pieniądze dla potomków niestarego emeryta stanowią ważny zasób. Zasoby te można przeznaczyć na wychowanie istniejących dzieci, aby uczynić je zdrowszymi i lepiej wykształconymi. Lub może to być czynnik decydujący o tym, czy rozpocząć następne dziecko. A utrata (nieotrzymanie) tego zasobu znacznie zmniejszy zdolność do utrzymania istniejących dzieci lub zmusi do odmowy posiadania nowego dziecka. Ale ten Zasób jest uważany za należący do nich: naszego państwa, Federacji Rosyjskiej oraz oligarchów i wielkiego biznesu. Co więcej, WSZYSTKIE pieniądze Funduszu Emerytalnego to JEDYNE tzw. „długie” pieniądze w Rosji z punktu widzenia pożyczania dużym lub oligarchicznym Rosyjski biznes, wszystkie inne pożyczki to tylko „krótkie” pieniądze. I są bardzo krótkie i całkowicie „pod maską” Zachodu. Właśnie po to, aby „długie” pieniądze Funduszu Emerytalnego wydłużyły się jeszcze bardziej, wymyślono nowo wymyśloną reformę emerytalną, która będzie realizowana wraz z podniesieniem wieku emerytalnego. I dlatego w przypadku kobiet wiek ten zostanie wydłużony o 8 lat. Co wydaje się sprzeczne z intuicją. Właściwie wszystko jest logiczne!! Dla mężczyzn wiek emerytalny wyniesie 65 lat w 2023 r., dla kobiet 63 lata w 2026 r.…

Dlatego z ekranów telewizorów już płyną argumenty, że „zniesienie emerytur spowoduje wzrost liczby urodzeń”. Rabinat gmin żydowskich traktuje naród rosyjski i inne narody Rosji jak stado ludzkiego bydła, które nic nie rozumie. Podniesienie wieku emerytalnego będzie więc miało negatywny wpływ na przyrost naturalny w Rosji i zmusi wiele rodzin do całkowitej rezygnacji z rodzenia nowych dzieci, czego potrzebuje rabinat…

Skąd wzięły się te słynne sowieckie „55 lat”?

Dlaczego w ZSRR, gdzie próbowano zatrudniać wszystkich przy produkcji, zwalniano kobiety z pracy nawet w stosunkowo produkcyjnym wieku? Wiek ten, wynoszący 55 lat, ustalono ze względu na częstotliwość zmian pokoleniowych oraz długość okresu rozrodczego w życiu kobiet. Jeśli kobieta ma 55 lat, to jej najstarsza córka ma już 30–35 lat, a najmłodsza córka 20–25 lat. Ten termin ostateczny kiedy najstarsza córka może urodzić? zdrowe dziecko i zwiększyć liczbę urodzeń na kobietę. Aby zachęcić ją do podjęcia tak ważnego kroku, państwo radzieckie podarowało rodzinie prezent w postaci emerytowanej babci. A jeśli przesunie się to o 8 lat, tak jak chcą teraz, to najstarsza córka będzie miała już 38–43 lata. Najprawdopodobniej w tym wieku nie odważy się urodzić drugiego lub trzeciego dziecka, w przeciwnym razie dziecko to może urodzić się niepełnosprawne.

O wieku emerytalnym mężczyzn. W ZSRR nastąpiło to najpóźniej w wieku 60 lat. Mężczyzna w małżeństwie jest zwykle starszy od swojej żony o pięć do siedmiu lat. Dostajemy więc 60 lat – to średni wiek męża dla kobiety przechodzącej na emeryturę w wieku 55 lat. To także pobudziło do posiadania dzieci rodziny starszych dzieci, które wkrótce miały już nie być w wieku rozrodczym. Plus finansowy dla dobrobytu młodej rodziny w postaci wciąż pracującego dziadka również zwiększył zachętę do rodzenia dzieci.

I to nie przypadek, że w Federacji Rosyjskiej ci sami ludzie z elity rządzącej niszczą stary system emerytalny, realizując jednocześnie morderczą dla kraju politykę migracyjną. Obydwa działania prowadzą do przerysowania mapy etnicznej Federacji Rosyjskiej, do ludobójstwa europejskich narodów Rosji i zastąpienia ich narodami o zupełnie innych wartościach kulturowych.

Moja propozycja reformy emerytalnej

W Rosji wiek emerytalny powinien przypadać w zależności od wieku i stanu zdrowia... to normalne dla kobiet w wieku 50 lat, dla mężczyzn w wieku 57 lat, w szkodliwych i trudnych warunkach wcześniej - 5-7 lat... to wszystko przy minimalnym stażu pracy 15-20 lat dla kobiet i 25-27 lat dla mężczyzn... na życzenie emeryci i renciści mogą kontynuować pracę, jeśli pozwala na to stan zdrowia, w takim przypadku możliwy jest dla nich krótszy dzień pracy - 6 godzin lub 4 godziny lub krócej tydzień pracy- 2, 3, 4 dni, łączny tydzień pracy powinien wynosić 6 dni, przy tygodniowym tempie produkcji w godzinach - 34-36 godzin przez 5 dni roboczych + 2 dni wolne... poziom wynagrodzenia powinien być utrzymany na poziomie dotychczasowych wynagrodzeń za 40 godzin pracy tygodniowo... praca w godzinach nadliczbowych przekraczających 34-36 godzin pracy tygodniowo powinna być surowo zabroniona, z wyjątkiem sytuacji nadzwyczajnych... w przypadku masowych klęsk żywiołowych lub stanu wojennego (sytuacja przedwojenna), zostają podwyższone wszystkie normy czasu pracy...

te działania spowodują sztuczne zmniejszenie bezrobocia, z pewnością wzrosną wydatki na fundusz wynagrodzeń, wzrośnie także liczba zatrudnianych pracowników... ale niesprawiedliwość społeczna wyraźnie się zmniejszy i unikniemy degradacji moralnej młodszych pokoleń...

Autor posiada doświadczenie, od października 1982 r. do maja 2008 r., w zakresie ekonomiki pracy, regulacji technicznych, ekonomiki produkcji w przemyśle chemicznym, budownictwie drogowym, budownictwie, przemyśle drzewnym, a zatem dla wszystkich, którzy entuzjastycznie przyjęli reformę emerytalną ADR. Miedwiediew i ci, którzy chcieli mnie krytykować - wasze maksymy wcale mnie nie interesują...

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Federalna Agencja Edukacji

Państwowa instytucja edukacyjna wyższej edukacji zawodowej

„Uniwersytet Państwowy w Orenburgu”

Wydział Finansów i Ekonomii

Ministerstwo finansów

PRACA KURSOWA

W dyscyplinie „Finanse”

Reforma emerytalna i zadania Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Orenburg 2009

Wstęp………………………………………………………………………………………. 3

Rozdział 1. Projekt reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej

Przesłanki i potrzeba reformy…………………………….… 5-6

Cele i zadania reformy emerytalnej…………………………….… 7-8

Uczestnicy reformy emerytalnej …………………………………. 9-13

Rozdział 2. Wdrażanie reformy emerytalnej w praktyce

Podstawy działalności funduszu emerytalnego w Rosji i jego znaczenie w systemie emerytalnym ……………………………………………………. 14-18

Etapy reformy emerytalnej w Rosji……………………………... 19-23

Istota reformy emerytalnej w Rosji…………………………….24-28

Obecny stan reformy emerytalnej……………………………. 29-31

Rozdział 3. Wyniki, problemy i perspektywy reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej

Rezultaty i problemy reformy emerytalnej………………………. 32-34

Działania usprawniające reformę emerytalną…………….. 35-36

Zakończenie……………………………………………………………………………...37-38

Wykaz wykorzystanych źródeł………………………………………………………..39

Załącznik A. Zadania zajęć…………………………………40

Załącznik B. Prognoza relacji liczby osób w wieku emerytalnym i produkcyjnym………………………………………………………... 41

Załącznik B. Prognozowane średnioroczne stopy wzrostu wynagrodzeń realnych i emerytur pracowniczych………………………………………………………... 42

Wstęp

Troska o bezbronne grupy społeczne jest integralnym elementem polityki rządu. Starość jest procesem nieuniknionym, jednym z etapów w życiu ludzkości, kiedy człowiek nie może w pełni zapewnić sobie godnej egzystencji. W związku z tym najważniejszym zadaniem państwa jest stworzenie skutecznego mechanizmu zapewniającego ochronę socjalną tej kategorii ludności.

Obecnie Rosja ma bardzo trudną sytuację demograficzną. Wskaźniki umieralności znacznie przewyższają współczynniki urodzeń. W takiej sytuacji należy pomyśleć o konsekwencjach tak szybkiego spadku liczby ludności kraju. W Federacji Rosyjskiej od dawna istniał dystrybucyjny program emerytalny. Ze statystyk wynika, że stosunek liczby emerytów do liczby osób pracujących gwałtownie maleje, co przy funkcjonującym systemie dystrybucji z pewnością doprowadzi do braku możliwości zapewnienia przez państwo przyszłym emerytom godziwej emerytury. Państwo nie będzie dysponowało wystarczającymi oszczędnościami emerytalnymi ze względu na brak wymaganej liczby pracujących obywateli. W takich warunkach reforma systemu emerytalnego jest nieunikniona i konieczna.

W latach dziewięćdziesiątych. Reforma emerytalna przewidywała głównie podwyższenie emerytury minimalnej i emerytur powszechnych, tryb obliczania stawki emerytury został ustalony w oparciu o staż pracy i poziom wynagrodzenia, zreformowano opodatkowanie pracujących obywateli w celu podwyższenia składek emerytalnych, a niepaństwowe Pojawiły się fundusze emerytalne. Nowa scena reformy, zakładające radykalną zmianę systemu emerytalnego, rozpoczęły się w 2002 roku. Istotą reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej jest przejście Funduszu Emerytalnego z dystrybucyjnego programu emerytalnego do dystrybucyjno-oszczędnościowego.

O trafności tego tematu decyduje fakt, że we współczesnych warunkach trudno przecenić znaczenie reformy emerytalnej, gdyż istniejący system emerytalny nie odpowiada aktualnej sytuacji gospodarczej i w przyszłości może stać się całkowicie niewypłacalny. W tym względzie zasadnicze znaczenie ma zbadanie teoretycznych podstaw zabezpieczenia emerytalnego, metod reformy systemu emerytalnego i sposobów jego ulepszenia.

Przedmiotem badań jest Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, jego rola w realizacji świadczeń emerytalnych, reforma emerytalna, jej skutki, a także znaczenie i perspektywy gospodarcze.

Celem zajęć jest określenie stanu i analiza reformy emerytalnej, określenie roli Funduszu Emerytalnego w realizacji reformy emerytalnej.

Aby osiągnąć ten cel należy rozwiązać następujący zakres zadań:

Zapoznaj się z istotą reformy emerytalnej;

Przeanalizować skutki wdrożenia reformy emerytalnej na tym etapie;

Określić funkcje, rolę i miejsce Funduszu Emerytalnego w realizacji reformy emerytalnej;

Podaj możliwe prognozy skutków reformy emerytalnej;

Wyciągnij możliwe wnioski i propozycje usprawnień systemu emerytalnego.

Struktura zajęć:

Pierwsza część zajęć obejmuje ogólne założenia reformy emerytalnej, jej istotę, cele i zadania oraz cele i zadania funduszu emerytalnego.

Druga część pracy poświęcona jest rozważeniu aktualnego stanu reformy emerytalnej oraz działalności Funduszu Emerytalnego.

Trzecia część pracy ukazuje wyniki, prognozy i perspektywy reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej.

Reforma emerytalna w Federacji Rosyjskiej

Przyczyny reformy emerytalnej, etapy reformy.

Emerytura jest podstawą życia każdego emeryta. W związku z tym mała emerytura jest poważnym problemem społecznym wymagającym natychmiastowego rozwiązania. Problem ten dotyka interesów całej populacji kraju: zarówno obecnych, jak i przyszłych emerytów.

Przez długi czas w Federacji Rosyjskiej istniał system emerytalny oparty na zasadzie podziału i zasadzie solidarności międzypokoleniowej. Jednak obecnie system ten nie jest w stanie zapewnić emerytom godziwego poziomu życia, gdyż utrzymanie stałego poziomu świadczeń emerytalnych dla osób starszych, przy takich tendencjach demograficznych, prowadzi albo do wzrostu obciążeń ekonomicznych ludności aktywnej zawodowo ( w związku ze wzrostem podatków emerytalnych) lub z dalszym podwyższeniem wieku emerytalnego. Możliwe są także różne kombinacje tych środków. Inną alternatywą wyjścia z tej sytuacji jest pełne lub częściowe przejście systemu emerytalnego na zasady kapitałowe. Doprowadziło to do przejścia systemu emerytalnego na podstawę ubezpieczeniową.

Tak więc niski poziom świadczeń emerytalnych, złożone negatywne zmiany demograficzne i ugruntowanie się relacji rynkowych w gospodarce wymagają reformy emerytalnej.

1.2 Cele i zadania reformy emerytalnej

Trudno przecenić potrzebę i znaczenie reformy emerytalnej. Reforma ma ważne cele społeczne. Głównym celem reformy jest osiągnięcie długoterminowej równowagi finansowej w systemie emerytalnym, zwiększenie poziomu świadczeń emerytalnych obywateli oraz stworzenie stabilnego źródła dodatkowych dochodów dla systemu społecznego.

Realizując reformę emerytalną w kraju, państwo realizuje następujące cele:

poprawić wypłaty emerytur obywatelom Federacji Rosyjskiej;

zapewnić emerytom godziwą starość;

ustabilizować sytuację, biorąc pod uwagę kryzys demograficzny;

wyeliminować „czarne” płace;

przyciągnąć dodatkowe inwestycje do gospodarki kraju.

Można wskazać najważniejsze zadania, jakie musi spełnić reforma emerytalna w trakcie jej wdrażania.

Pierwszym celem reformy emerytalnej jest wyciągnięcie z cienia ukrytej części wynagrodzeń i tym samym zwiększenie napływu środków na wypłatę emerytur dzisiejszym emerytom. Bez poważnych zachęt ani pracownicy, ani zwłaszcza pracodawcy nie będą się spieszyć z wyciąganiem wynagrodzeń z cienia - z kopert ubezpieczeń itp.

W związku z tym drugim celem reformy emerytalnej jest stworzenie zachęt dla pracowników do opłacania pełnych składek z całego dochodu. I w tym celu zniesiono system rejestrowania uprawnień emerytalnych (według stażu pracy i wysokości zarobków za ostatnie dwa lata), ponieważ nie uwzględnia on w pełni wkładu każdej osoby w dochody systemu emerytalnego. Nowy model emerytury, po pierwsze, uwzględnia cały kapitał pieniężny wniesiony przez każdego Rosjanina za każdy rok i miesiąc jego stażu pracy, a po drugie, zabezpiecza go w postaci zobowiązań państwa osobiście wobec każdego pracownika. A potem, po przejściu na emeryturę, obowiązki te trzeba wypełnić w całości, biorąc pod uwagę wszystkie podwyżki i indeksacje przeprowadzone na przestrzeni lat jego kariery.
Jednocześnie środki przekazywane do systemu emerytalnego powinny zapewniać obywatelowi wyższy dochód niż oszczędności w banku czy ubezpieczycielu.
Wreszcie trzecim celem, jaki musi osiągnąć reforma, jest zapewnienie przejrzystości systemu emerytalnego. Zobowiązania państwa wobec obywateli dotyczące świadczeń emerytalnych należy wyrażać nie w procentach i latach, ale w rublach. A co roku pracownik musi otrzymać sprawozdanie dotyczące stanu nabytych uprawnień emerytalnych – w jakim stopniu pracodawca opłacał za niego składki, jaka jest łączna wysokość kapitału emerytalnego naliczonego mu za wszystkie lata pracy, aby w jakim stopniu został zaindeksowany itp. Oficjalne powiadomienia o każdym Rosjaninie ubezpieczonym w obowiązkowym systemie ubezpieczeń emerytalnych muszą to otrzymywać corocznie. A w przypadku braku porozumienia będzie w stanie doprowadzić do ich zmiany.
Po rozwiązaniu tych podstawowych i szeregu jeszcze bardziej szczegółowych problemów reforma emerytalna umożliwi ukształtowanie nowego modelu emerytury – prostszego, wygodniejszego w obliczeniach i bardziej zrozumiałego dla obywateli. I, co najważniejsze, zapewnienie wyższego poziomu emerytur – zarówno obecnym emerytom, jak i przyszłym pokoleniom Rosjan.

Przeprowadzenie reformy emerytalnej ma wiele zadań:

wprowadzenie nowego pracowniczego systemu emerytalnego składającego się z części podstawowej, pracowniczej i kapitałowej;

zapewnienie indywidualnego wyboru spółki zarządzającej, która przeszła selekcję konkurencyjną;

zachowanie praw obywateli do świadczeń emerytalnych dla wszystkich rodzajów rent pracowniczych (starych, rentowych oraz w przypadku utraty żywiciela rodziny);

wsparcie regulacyjne dla reformy oszczędności emerytalnych;

włączenie w reformę niepaństwowych funduszy emerytalnych i prywatnych spółek zarządzających;

kontrola inwestycji oszczędności emerytalnych.

W wyniku wprowadzenia reformy emerytalnej obywatele zyskają możliwość uregulowania bezpieczeństwa materialnego oszczędności emerytalnych; pomyślna realizacja wszystkich zadań reformy emerytalnej umożliwi zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej godziwej emerytury .

Ludzie milczą. Rząd skierował do Dumy Państwowej projekt ustawy o podniesieniu wieku emerytalnego. I od razu ze wszystkich mediów posypały się potoki kłamstw o nieuchronności tego kroku, o tym, że nie da się od niego uciec, że „problem” jest już dawno dojrzały i przejrzały.

Główny argument oszustów podających się za urzędników i ekspertów jest następujący: społeczeństwo się starzeje, w związku z czym rośnie liczba emerytów i maleje udział pracowników. Z czego wynika „niepodważalny” wniosek: sprawni obywatele nie mają już możliwości wspierania emerytów. I, jak mówią, po prostu nie ma skąd zdobyć pieniędzy na zakwaterowanie dla stale przybywającej armii starców.

Profesor Moriarty z rządu wpadł więc na sposób rozwiązania tego „problemu”. Trzeba, ich zdaniem, po prostu podnieść wiek emerytalny. Wtedy liczba emerytów będzie się zmniejszać. Po pierwsze, w wyniku zaprzestania wypłacania emerytur osobom starszym, co zmusi ich do pracy przez kolejne 5–8 lat. Po drugie, i to jest najważniejsze, połowa mężczyzn i jedna czwarta kobiet po prostu nie dożyje nowego wieku emerytalnego i nie będą musieli w ogóle nic płacić. Jednocześnie dzięki tym, którym uda się przeżyć, zwiększy się liczba pracowników.

Dlaczego ludzie milczą? Ponieważ zgadzam się z tymi profesorami Moriarty'ego? Ledwie. Powód jest zupełnie inny i banalny. Dzieje się tak z powodu ogólnonarodowej niechęci do arytmetyki. W końcu, jeśli sprawdzisz liczby tych oszustów, skala kłamstwa będzie oczywista dla każdego. Spróbujmy dokonać prostych obliczeń na podstawie oficjalnych statystyk, choć bardzo upiększają one rzeczywistość.

Opowieści o słabości budżetu. Ta opinia publiczna najgłośniej krzyczy o stale rosnącym obciążeniu budżetu federalnego. Jakby nie było na nic pieniędzy. Aby móc płacić emerytury, trzeba obciąć wszystkie wydatki. Dlatego cierpliwość rządu się skończyła.

W zeszłym roku były minister finansów, a obecnie szef Centrum Badań Strategicznych, utrzymywanego ze środków budżetowych Aleksiej Kudrin, wysunął „zabójczy” argument, „dowodzący” nieuchronności reformy emerytalnej. W ciągu ostatnich 7 lat wydatki na emerytury wzrosły o 3% PKB, czyli około 2,5 biliona rubli rocznie – „prawie tyle samo, ile wydajemy na całą edukację w kraju. Okazuje się, że aby płacić choćby obecne emerytury, trzeba zrezygnować z inwestycji w oświatę, medycynę, budowę nowych dróg i przyszłość naszych dzieci” – ubolewał.

Jeśli jednak spojrzymy na raporty Ministerstwa Finansów, okaże się, że w ciągu wspomnianych przez Kudrina 7 lat strona wydatkowa budżetu federalnego wzrosła o 9 bln rubli: z 10,1 w 2010 r. do 19,1 bln w 2016 r. Nawet jeśli odjąć od tej kwoty podwyżkę emerytur o 2,5 bln rubli, to w 2016 roku rząd miał do dyspozycji w samym budżecie federalnym dodatkowe 6,5 bln rubli na zwiększenie inwestycji w oświatę, medycynę i budowę nowych dróg.

Jednak emerytury i renty z budżetu federalnego wypłacane są wyłącznie urzędnikom służby cywilnej i pracownikom organów ścigania, którzy stanowią 9,2% ogółu emerytów i rencistów. Pozostali emerytury są wypłacane nie z budżetu, ale ze składek na ubezpieczenie pracodawcy odprowadzanych do Funduszu Emerytalnego. Podwyżka ich emerytur nie ma więc nic wspólnego z finansowaniem oświaty, medycyny czy budowy nowych dróg. Oznacza to, że do 6,5 biliona rubli, które rząd otrzymał dodatkowo na te cele w 2016 roku, należy doliczyć jeszcze co najmniej 2 biliony rubli. Pytanie tylko, gdzie zniknęli.

Jak widzimy, po prostu kłamią nam na uszach. A rosyjskimi finansami zarządzają notorycznie oszuści. Jeśli jednak przejdziemy od podziału wydatków budżetowych do podziału produktu krajowego brutto (PKB), otrzymamy jeszcze bardziej imponujący obraz.

Dystrybucja PKB. Według Rosstatu w szczytowym momencie ostatniego kryzysu w 2016 roku, kiedy pracownicy i emeryci musieli zacisnąć pasa, PKB wyniósł 85,9 biliona rubli. Rosstat obejmuje podatki od wartości dodanej brutto i netto (pomniejszone o dotacje). Innymi słowy, PKB to koszt dóbr i usług spożycia finalnego zarówno w pozabudżetowym, jak i budżetowym sektorze gospodarki.

Według raportu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej (PFR) w 2016 roku ze składek ubezpieczeniowych zebrano 4,1 biliona rubli. Składki opłacane były w wysokości 22% naliczonego wynagrodzenia. Oznacza to, że naliczone wynagrodzenie wyniosło 18,6 biliona rubli, a pracownicy otrzymali w swoje ręce 16,2 biliona rubli – minus podatek dochodowy od osób fizycznych (NDFL). Stanowi to 18,9% produktu krajowego brutto.

Według tego samego raportu na wszystkie rodzaje emerytur wydano 6,5 biliona rubli, czyli 7,6% PKB. Oznacza to, że udział pracowników i emerytów stanowił 26,5% PKB - nieco ponad jedną czwartą. Nasze stypendia i świadczenia wynoszą setne procent PKB i nie są zauważalne w takich wyliczeniach.

Mówimy przede wszystkim o naszych dolarowych milionerach i miliarderach. Ich liczba, według World Wealth Report firmy finansowej Capgemini, wzrosła w 2016 roku o 19,7% do 182 tys. osób. Wśród nich są oczywiście normalni, a nawet dobrzy przedsiębiorcy, cieszący się zasłużonym szacunkiem. Takich jak na przykład Evgeny Kaspersky czy Pavel Grudinin. Są ich tysiące.

Oszuści podający się za urzędników i „ekspertów” zapełniający ekrany telewizorów skromnie milczą na ten temat. Ale zachodnia prasa pełna jest oburzających przykładów „fantastycznej wypłacalności Rosjan”. Oto jedna z wiadomości: pięciu Rosjan w Londynie, wchodząc do hotelowego baru, wypiło tam za 54 tysiące dolarów, a także dało barmanowi 15 tysięcy napiwku. Ale tak jest, każda drobnostka jest dziwna.

Kaprysy bogatszych Rosjan kosztują dziesiątki i setki milionów dolarów, które wydają na historyczne zamki i luksusowe pałace w najdroższych miastach i wsiach Europy. Mieszkańcy Nicei na Lazurowym Wybrzeżu we Francji są nawet zmuszeni uczyć się języka rosyjskiego. A co możemy powiedzieć o naszych oligarchach? Koszty ich dziwactw sięgają wielu miliardów dolarów.

Ale z tych 3/4 swojego PKB „wypłacalni obywatele” dokonują inwestycji, rozwijają gospodarkę, a „eksperci” kłamią. Tak. Pytanie tylko, w co inwestują swoje pieniądze.

Prawie nic nie inwestują w krajową produkcję. A jeśli już coś inwestuje się, to za pożyczone pieniądze. Przedsiębiorstwa zmuszone są do spłaty kredytów ze znacznym oprocentowaniem, co od kilku lat pogarsza ich wskaźniki efektywności.

„Przerażający” trend. Porównajmy obecny rozkład PKB z, powiedzmy, rokiem 2012. Wtedy, według Rosstatu, wyniosło to 66,9 biliona rubli. Według raportu Funduszu Emerytalnego składki ubezpieczeniowe pobrano 3 biliony rubli przy tych samych 22% naliczonego wynagrodzenia, co wyniosło w ten sposób 13,6 biliona rubli, a bez podatku dochodowego od osób fizycznych - 11,8 biliona rubli. Stanowiło to 17,6% PKB. Na emerytury wydano 4,5 biliona rubli, czyli 6,7% PKB. Jeśli zsumujemy ich udziały, wówczas pracownicy i emeryci otrzymali łącznie 24,3% PKB. Mniej niż jedna czwarta.

W 2016 roku udział pracujących w PKB, przypomnę, wzrósł do 18,9%, udział emerytów – do 7,6%, a łącznie ich udział wzrósł do 26,5%. Jeśli przeprowadzimy tę samą kalkulację dla roku 2017, zobaczymy, że trend się utrzymał, choć uległ spowolnieniu. Udział pracowników w PKB wzrósł do 19,3%, udział emerytów – do 7,8%, a łącznie ich udział wzrósł do 27,1% produktu krajowego brutto.

Tylko nie myśl, że na przestrzeni lat dobrobyt pracowników i emerytów znacznie wzrósł. Nie stało się to w ujęciu realnym, lecz jedynie w ujęciu papierowym. Na papierze wszystko wygląda pięknie. W 2012 roku pracujący Rosjanie otrzymali 11,8 bln rubli, a w 2016 – 16,2 bln rubli.

Ale jednocześnie średnioroczny kurs rubla w 2012 roku wyniósł 31,09, a w 2016 roku – 67,03 rubla za dolara amerykańskiego. Tym samym dochód pracowników w 2012 r. wyniósł 380 miliardów dolarów, a w 2016 r. – zaledwie 242 miliardy. Oznacza to, że w rzeczywistości dobrobyt pracujących obywateli w Rosji spadł (nawet jeśli nie uwzględnimy inflacji dolara) o 36,3%.

Podobnie było z emeryturami. Na papierze dochody emerytów wzrosły z 4,5 do 6,5 biliona rubli. Ale biorąc pod uwagę upadek rubla przez rabusiów podających się za kierownictwo Banku Centralnego, w 2012 roku dochody emerytów i rencistów wyniosły 145 miliardów dolarów, a w 2016 roku - tylko 97 miliardów. Oznacza to, że ich realny dobrostan spadł o 33,1%. Dlatego w ogóle nie mówi się o „zbyt szybkim” wzroście kosztów emerytur w kraju. W rzeczywistości nastąpiła redukcja o jedną trzecią.

O dochodach w cieniu. Oszuści podszywający się pod urzędników i ekspertów mają jednak w zanadrzu kolejny atut. To jest dochód „cieniowy”. Za ich pomocą Rosstat przeprowadza „dodatkową ocenę” produktu krajowego brutto. Regulując wielkość tej „przewartościowania”, zapewnia (gdy władza tego potrzebuje) wzrost PKB w przypadku jego braku. Na przykład w 2017 roku Rosstat oszacował udział szarej strefy w Rosji na 15–16% PKB – powiedział reporterom szef departamentu Aleksander Surinow.

W rosyjskiej gospodarce rzeczywiście istnieje „cień” sektor, choć nikt nie zna jego rzeczywistej wielkości. Ministerstwo Finansów zapewnia, że są to wynagrodzenia „w kopertach” i dochody osób prowadzących działalność na własny rachunek. Po prostu bardzo trudno sobie wyobrazić, że przypadkowe, przeważnie bez grosza, dodatkowe dochody samozatrudnionych przy remontach mieszkań i prywatnych samochodach, wraz z znikomą częścią wynagrodzeń „w kopertach”, są porównywalne z dochodami wszystkich oficjalnie pracujących obywateli. Tych drugich nadal mamy przytłaczającą większość.

A zarobki wielu kategorii urzędników państwowych, a także pracowników sektora korporacyjnego, wynoszą setki tysięcy i miliony rubli miesięcznie, a nawet dziennie. Tylko w Moskwie, gdzie koncentruje się duża liczba tak wysoko płatnych stanowisk, według najnowszych danych Moskiewskiego Urzędu Statystycznego, „biała” średnia pensja pracowników przedsiębiorstw kapitałowych i organizacji wszystkich form własności (z wyjątkiem małych przedsiębiorstw ) wynosił średnio prawie 92 tysiące rubli miesięcznie.

W rzeczywistości co najmniej 90% „cieninych” dochodów pochodzi z defraudacji, korupcji i innych przestępczych „zarobków” o charakterze innym niż praca. Ich rzeczywisty rozmiar nie jest nikomu znany, ale skala, jak wszyscy przyznają, jest ogromna. A te 1–2% PKB, które trafiają do samozatrudnionych i obywateli otrzymujących pensje „w kopertach”, w niczym nie zmieniają ogólnego obrazu rozkładu produktu krajowego brutto wytworzonego w kraju.

Samoobsługa w stylu Putina. Taki obraz można uzyskać, patrząc z lotu ptaka. A co jeśli przyjrzysz się bliżej? Z badań socjologicznych wynika, że połowa naszych emerytów (według związków zawodowych – jedna trzecia) po przejściu na emeryturę kontynuuje pracę. Głównie dlatego, że po ludzku nie da się przeżyć na ustalonej dla nas emeryturze. Oficjalne statystyki milczą na ten temat. I jasne jest dlaczego.

Faktem jest, że pracodawca płaci za pracującego emeryta wszelkiego rodzaju podatki, które nakładane są zarówno na jego pensję, jak i zysk utworzonego przez niego przedsiębiorstwa. A kwota wcale nie jest mała. Tylko od otrzymywanego przez pracownika wynagrodzenia pobiera się 77% podatków bezpośrednich.

Aby zapłacić pracownikowi 100 rubli, firma musi przyznać mu 115 rubli (wtedy po odliczeniu 13% podatku dochodowego od osób fizycznych osoba otrzyma 100 rubli). Następnie do tej kwoty dolicza się 30% składek na państwowy fundusz socjalny. Wynik to już 150 rubli. Do kwoty tej należy doliczyć 18% podatek od towarów i usług (VAT). Okazuje się, że 177 rubli, w tym 77 rubli podatków.

Ale właściciele nie zatrudniają pracownika tylko po to, aby otrzymać wynagrodzenie: musi on osiągać zysk. A to z kolei podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym w wysokości 20% oraz podatkiem VAT. I to nie liczy masy podatków pośrednich, które dana osoba płaci przy zakupie towarów i usług.

Ponieważ średnia emerytura w 2017 r. wyniosła 36% przeciętnego wynagrodzenia, podatki bezpośrednie płacone przez przedsiębiorstwo na rzecz samego pracującego emeryta mogą wesprzeć dwóch emerytów. A biorąc pod uwagę podatki pośrednie - co najmniej trzy. On, pracujący emeryt, wykorzystuje te podatki na utrzymanie innego niepracującego emeryta oprócz siebie. Reszta trafia do „wypłacalnych Rosjan”, którzy marnują owoce jego pracy.