Vojni umirovljenici zalažu se za Rusiju i njezine oružane snage. Ciljevi i ciljevi mirovinske reforme Što je znak svake države

Uzroci mirovinska reforma, faze reforme.

Krajem 20.st. Ruski mirovinski sustav bio je na rubu krize. Tadašnji mirovinski sustav zahtijevao je radikalnu reformu. Država je u to vrijeme provodila neke reforme, ali nisu uspjele izvući mirovinski sustav iz krize, ali su pripremile potrebne preduvjete za daljnje reforme. Preduvjeti za mirovinsku reformu bili su pad proizvodnje, što je dovelo do smanjenja porezne osnovice za mirovine, smanjenje udjela plaća u ruskom gospodarstvu u odnosu na BDP i njegovo smanjenje u strukturi novčanih primanja stanovništva. , nizak iznos isplata mirovina, želja za prikrivanjem prihoda kako bi se smanjile uplate kamata na mirovinsko osiguranje kroz isplatu plaća „na crno“, rast sive ekonomije, skrivena nezaposlenost, ograničavanje maksimalne granice mirovine, niske stope ekonomskog razvoja. U ovom trenutku razvija se nepovoljna demografska situacija. Prvo, raste broj umirovljenika, a smanjuje se broj zaposlenih. I drugo, omjer broja zaposlenih u gospodarstvu i umirovljenika glavni je pokazatelj mirovinskog sustava izgrađenog na principu „solidarnosti generacija“, što postojeći mirovinski sustav čini krajnje nestabilnim.

Dugo u Ruska Federacija Postojao je mirovinski sustav po načelu raspodjele i načelu međugeneracijske solidarnosti. No, ovaj sustav trenutno nije u mogućnosti osigurati pristojan životni standard umirovljenika, budući da održavanje stalne razine mirovinskog osiguranja za starije osobe, s obzirom na ovakva demografska kretanja, dovodi ili do povećanja ekonomskog opterećenja aktivnog stanovništva ( zbog povećanja poreza na mirovine) ili zbog daljnjeg povećanja dobi za odlazak u mirovinu. Moguće su i različite kombinacije ovih mjera. Druga alternativa za izlazak iz ove situacije je potpuni ili djelomični prijelaz mirovinskog sustava na kapitalizirana načela. To je dovelo do prelaska mirovinskog sustava na osnovicu osiguranja.

Tako, niska razina mirovinsko osiguranje, složene negativne demografske promjene i uspostava tržišnih odnosa u gospodarstvu zahtijevaju mirovinsku reformu.

Ciljevi i zadaci mirovinske reforme

1. poboljšati isplate mirovina građanima Ruske Federacije;

2. osigurati dostojnu starost umirovljenicima;

3. stabilizirati stanje, uzimajući u obzir demografsku krizu;

4. iskorijeniti plaće na crno;

5. privući dodatna ulaganja u gospodarstvo zemlje.

Prvi cilj mirovinske reforme– izvući skrivene dijelove plaća iz sjene i time povećati protok sredstava za isplatu mirovina današnjim umirovljenicima.

Drugi cilj mirovinske reforme je stvoriti poticaje za radnike da iz cjelokupnog iznosa primanja plaćaju pune doprinose. I u tu svrhu ukinut je sustav evidentiranja mirovinskih prava (prema radnom stažu i visini primanja u zadnje dvije godine) jer ne uvažava u potpunosti doprinos svake osobe prihodima mirovinskog sustava. Novi mirovinski model, prvo, uzima u obzir sav novčani kapital koji je svaki Rus uplatio za svaku godinu i mjesec svog radnog staža, i, drugo, osigurava ih u obliku obveza države osobno prema svakom zaposleniku.

Treći gol Ono što bi reforma trebala riješiti jest osigurati transparentnost mirovinskog sustava. Obveze države prema građanima u pogledu isplate mirovina ne bi trebale biti izražene u postocima i godinama, već u rubljima. I svake godine zaposlenik mora dobiti izvješće o statusu mirovinskih prava koje je stekao - koliko je poslodavac za njega uplaćivao doprinose, koliki mu je ukupni mirovinski kapital pripao za sve godine rada, u kojoj je mjeri indeksiran, itd. Službene obavijesti o svakom ruskom osiguraniku u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja moraju to dobiti jednom godišnje. A u slučaju neslaganja, on će moći postići njihovu promjenu.

Faze mirovinske reforme u Rusiji
Pokušaji reforme u području mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji poduzeti su od ranih 90-ih. Ti su se pokušaji zapravo sveli na modernizaciju zarada, isplatu naknada i druge vrlo nepopularne mjere. Međutim, prisutnost prilično niske dobi za umirovljenje, veliki broj korisnika i sjevernjaka, mogućnost primanja mirovine nakon navršene dobi za umirovljenje, omjer broja aktivnog radnog stanovništva prema broju umirovljenika, naglo smanjenje Broj obveznika doprinosa u odnosu na broj korisnika mirovina poduzetim mjerama nije moglo značajno promijeniti razinu socijalne zaštite neradnog stanovništva.
Analizom postojećeg stanja došlo se do jedinog rješenja potrebe reforme samog mirovinskog sustava.
U različitim fazama reforme, formulacija ciljeva povremeno se mijenjala:
Godine 1991 d. - prevladavanje problema isplate mirovina i njihove niske razine. Problem je bio povezan s nastajanjem proračunskog deficita. Mirovinski fond je izdvojen u zasebnu strukturu. Prije su se mirovine isplaćivale iz državnog proračuna.
Godine 1995- unapređenje upravljanja mirovinskim sustavom. Reforma je usmjerena na to da ne postoji organizacijska struktura odgovorna za provedbu državne politike u području mirovina. Stvaranje pravednog sustava izračuna mirovina.
U 1995. - 1998. godini:
1. Osiguranje financijske stabilnosti mirovinskog sustava. Rješavanje problema proračunskog deficita mirovinskog fonda; osiguranje pravovremene isplate mirovina; osigurati umirovljenicima plaću za život.
2. Povećana diferencijacija mirovina ovisno o visini primanja. Planira se uvođenje kapitaliziranog dijela mirovine.
U 1998. - 2001. godini:
1. Osiguranje sadašnje i dugoročne financijske stabilnosti mirovinskog sustava uz očekivano pogoršanje demografske situacije. Fazni prijelaz od univerzalnog distribucijskog sustava do mješovitog mirovinskog sustava, u kojem bi značajnu ulogu trebali imati akumulativni mehanizmi financiranja mirovina koji se temelje na racionalnoj kombinaciji državnih i nedržavnih oblika mirovinskog osiguranja.
2. Rješavanje problema legalizacije prihoda stanovništva. Sukladno novom mirovinskom zakonodavstvu, praksa nezakonitih doprinosa kao plaća trebala bi dovesti do toga da će dio mirovina za ovaj dio stanovništva biti minimalan.
Od 2001. godine. Jedan od glavnih ciljeva reforme je stvoriti pravni okvir mirovinskog sustava koji bi poticao radno stanovništvo, bez obzira na mjesto rada (privatni, javni, industrijski ili drugi sektori), da akumuliraju svoja mirovinska prava, razmišljaju o starim dobi i samostalno zarađuju novac za uzdržavanje.
Mirovinska reforma sastoji se od tri bloka (financijske reforme, pravne reforme i administrativne reforme) i trebala bi se provoditi ukupno u sljedećih 20 godina (od 1. siječnja 2002. do 1. siječnja 2022.) u nekoliko uzastopnih faza.

Financijska reforma
2002. godine
- Modernizacija sustava obveznog mirovinskog osiguranja
- Utvrđivanje nove veličine mirovinskog dijela jedinstvenog socijalnog poreza
- Uvođenje premije osiguranja za obvezno mirovinsko osiguranje
- utvrđivanje "početne" vrijednosti dijela premije osiguranja za obvezno mirovinsko osiguranje, namijenjenog za financiranje kapitaliziranog dijela mirovine za rad
- Utvrđivanje postupka ulaganja sredstava za financiranje kapitaliziranog dijela radne mirovine
2003. godine
- Uvođenje porezne olakšice za osiguranike obveznog mirovinskog osiguranja
- Uvođenje doprinosa za osiguranje za financiranje obveznih profesionalnih mirovinskih sustava
- Modernizacija sustava nedržavnih mirovinskih fondova
2004. godine
- Povećanje udjela premije osiguranja obveznog mirovinskog osiguranja namijenjenog financiranju kapitaliziranog dijela mirovine za rad.
- Uvođenje prava na izbor investicijskog portfelja (društva za upravljanje) od strane osiguranika;
2005 godina
- Povećanje dijela doprinosa za obvezno mirovinsko osiguranje za financiranje kapitaliziranog dijela mirovine za rad;
2006
- utvrđivanje konačnog iznosa dijela doprinosa za obvezno mirovinsko osiguranje koji se izdvaja za financiranje kapitaliziranog dijela mirovine za rad;
2010
- Uvođenje prava osiguranika na ulaganje mirovinske štednje u vrijednosne papire inozemnih izdavatelja;
Pravna reforma
2002. godine
- Modernizacija državnog mirovinskog sustava (podjela na državne mirovine, radne mirovine i profesionalne mirovine);
- Uvođenje novog postupka za izračun i isplatu mirovina za državne mirovine i radne mirovine;
- Početak provedbe programa postupnog uvođenja očekivanog razdoblja isplate starosne mirovine, koje se koristi pri određivanju visine osiguravajućeg dijela radne mirovine;
- Uvođenje mehanizma pretvaranja mirovinskih prava stečenih do 1. siječnja 2002. godine u mirovinski kapital;
- Uvođenje osobnih doplata umirovljenicima (dodatna mjesečna financijska potpora mirovinama za izuzetna postignuća i posebne zasluge za Rusku Federaciju);
2003. godine
- Uvođenje profesionalnih mirovinskih sustava;
- utvrđivanje trajanja očekivanog razdoblja za isplatu starosne mirovine za rad, koje se koristi pri određivanju visine kapitaliziranog dijela mirovine za rad
2004. godine
- prelazak na dodjelu radne invalidske mirovine prema stupnju ograničenja invalidske sposobnosti. radna aktivnost
godina 2013;
- dovršetak provedbe programa postupnog uvođenja očekivanog razdoblja isplate starosne mirovine, koje se koristi pri određivanju visine osiguravajućeg dijela radne mirovine;
- Završetak procesa pretvaranja mirovinskih prava stečenih do 1. siječnja 2002. godine u mirovinski kapital;
- Početak provedbe programa postupnog povećanja očekivanog staža isplate mirovine, koji se koristi pri određivanju visine osiguravajućeg dijela prijevremeno dodijeljene starosne mirovine, za broj godina koje primatelji takve mirovine nedostatak mirovine prije opće utvrđene dobi za umirovljenje;
2022
- Završetak provedbe programa postupnog povećanja očekivanog staža isplate mirovine, koji se koristi za određivanje visine osiguravajućeg dijela prijevremeno određene starosne mirovine, za onoliko godina koliko primatelji takve mirovine nedostatak mirovine prije opće utvrđene dobi za umirovljenje;
Administrativna reforma
2002. godine
- Završetak procesa prijenosa funkcija dodjele i isplate mirovina koje provode tijela socijalne zaštite stanovništva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u nadležnost Mirovinskog fonda Ruske Federacije;
- Modernizacija sustava individualnog (personaliziranog) obračuna mirovinskih prava osiguranika obveznog mirovinskog osiguranja.
2003. godine
- Modernizacija zakonodavnog uređenja djelatnosti nedržavnih mirovinskih fondova;
- Uspostava zakonodavne regulative aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije, pojašnjenje njegovog organizacijskog i pravnog statusa
Faze reforme
1990. Godine 1990. Komisija za socijalnu politiku Vrhovnog vijeća Ruske Federacije pripremila je tri prijedloga zakona: “O državnim mirovinama u Ruskoj Federaciji”; "O mirovinskom fondu"; "O ukidanju povlastica osobnim umirovljenicima." Tijekom tog razdoblja poduzeti su sljedeći reformski koraci:
- Unificirane su sve kategorije zaposlenih, pa tako i radnici razne forme imovinskih i individualnih poduzetnika, svećenstva, kreativnih radnika i dr.
- Visina mirovine ovisna je o visini primanja i radnom stažu.
- Prijavljeni minimalni iznos mirovine nije niži od utvrđenog minimuma egzistencije.
- Povećana je diferencijacija mirovina. Maksimalna veličina mogla bi premašiti minimalnu za 3, a ne 2,5 puta, kao prije 1985. godine.

I druge promjene.
1990-1995 U tom razdoblju nastojalo se povećanjem poreza povećati dohodovni dio mirovinskog fonda. Indeksirane su i mirovine. S 1992 počeli su s radom nedržavni mirovinski fondovi.
Trenutno se provodi program mirovinske reforme iz 2001. godine, koji su pripremili Ministarstvo rada i socijalnog razvoja i Mirovinski fond Rusije. Na temelju toga doneseni su sljedeći Savezni zakoni:
- Savezni zakon iz 2001. (izmijenjen i dopunjen 2002.)"O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji."
- Savezni zakon iz prosinca 2001"O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji."
- Savezni zakon iz kolovoza 2002"O ulaganju sredstava za financiranje kapitaliziranog dijela mirovine iz rada."
- Savezni zakon iz siječnja 2003„O uvođenju izmjena i dopuna Saveznog zakona „O nedržavnim mirovinskim fondovima“.
Kao i niz drugih zakona.
Prijedlog zakona "O upravljanju državnim mirovinskim fondovima (osiguranjem) u Ruskoj Federaciji" usvojen je u prvom čitanju (14. prosinca 2003.)

Suština mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji je prijelaz mirovinskog fonda s distribucijskog na distribucijsko-štedni sustav.
Dijagram raspodjele bilo je prikupljanje mirovinskih doprinosa od zaposlenih građana i njihova naknadna raspodjela među umirovljeničkom populacijom.
Shema distribucije i skladištenja, kao što naziv govori, ne samo da distribuira mirovinske doprinose, već i akumulira određeni dio doprinosa na posebnom mirovinskom računu zaposlenog građanina.
Time država nastoji osigurati financijsku dobrobit budućih umirovljenika.

Prije mirovinske reforme, Mirovinski fond Rusije provodi aktivnosti na principu distribucije - svaki poslodavac je dužan platiti jedinstveni socijalni porez (UST), koji predviđa doprinose u mirovinski fond. Mirovinski je tim prihodima isplaćivao mirovine sadašnjim umirovljenicima. Doprinosi u mirovinski fond sastojali su se od dva dijela: osnovnog i osiguranja. Ukratko možemo reći da su svi doprinosi u mirovinski fond išli na jedan račun ili u jedan opći fond iz kojeg su se isplaćivale mirovine.

Dolaskom mirovinske reforme Mirovinski fond Ruske Federacije prešao je s distribucijskog sustava mirovinske štednje na distribucijsko-štedni sustav. Tako se mirovina počela sastojati od tri dijela - osnovnog, osiguranja i kapitaliziranog. Svaki građanin sada ima mirovinske štedne račune, uz pomoć kojih se poseban dio mirovine akumulira u vlastiti mirovinski fond. To znači da svaki građanin počinje sam formirati svoju mirovinu kada počne raditi.

Uvod

Poglavlje 1. Mirovina

1.1 Pozadina

Poglavlje 2. Analiza reforme

2.2. Ocjena mirovinske reforme

Zaključak

Bibliografija

Primjena

Uvod

Autor ispituje relevantnost problema - demografska situacija u Rusiji je takva da danas isplate mirovine na jednog umirovljenika računaju za odbitke od plaće manje od dva građanina u radnoj dobi, a do 2020., prema stručnjacima, bit će jedan umirovljenik za svakog radnika.

Svrha kolegija je razmotriti zakonsko uređenje mirovinske reforme.

Proučiti preduvjete za mirovinsku reformu.

Proučiti ciljeve i načela mirovinske reforme.

Analizirajte nedostatke i prednosti mirovinske reforme iz 2001. godine.

Identificirati poteškoće provedbe mirovinske reforme.

Ocijenite provedbu mirovinske reforme

Napraviti komparativnu analizu s europskim zemljama.

Identificirati buduće strukture mirovinske reforme.

Predmet kolegija je mirovinska reforma.

Predmet kolegija je proces mirovinskih reformi.

Metodološke osnove: za izradu kolegija koristio sam zakonske propise, radove domaćih autora o problematici mirovinske reforme, tiskovne materijale, sažetke. Za izradu kolegija autor je koristio sljedeće metode istraživanja - općeznanstvene: analizu, sintezu, usporedbe i generalizacije te metode sekundarne analize.

Struktura kolegija - kolegij se sastoji od izjave, 2 poglavlja, zaključka, popisa literature i dodatka.

Glavne zaključke studije autor je formulirao u zaključku.

Poglavlje 1. Mirovina

1.1 Pozadina

Dosadašnji mirovinski sustav temeljio se na principu naplate-raspodjele, odnosno doprinosi koji su se prenosili u mirovinski fond usmjeravali su se za isplatu tekućih mirovina. Kako bi se osigurale minimalne isplate jednom umirovljeniku, bili su potrebni doprinosi najmanje dva radnika. Međutim, demografska situacija u Rusiji je takva da se danas isplata mirovine na jednog umirovljenika odnosi na odbitke od plaće manje od dva radno sposobna građanina, a do 2020. godine, prema procjenama stručnjaka, na svakog će radnika dolaziti jedan umirovljenik. U skladu s tim, kako rusko stanovništvo stari, prijašnji mirovinski sustav ne bi mogao osigurati ni minimalnu razinu isplata mirovina. Osim toga, u prethodnom mirovinskom sustavu visina mirovine ovisila je samo o radnom stažu i visini primanja za posljednje dvije godine rada, shodno tome doprinos svake osobe prihodima mirovinskog sustava nije bio u potpunosti uzeti u obzir.

U skladu sa svjetskom praksom, postoje dva načina za osiguranje minimalne mirovine u kontekstu starenja stanovništva.

Prvi je povećanje poreza. Međutim, taj put može dovesti do smanjenja ekonomske aktivnosti stanovništva i negativno utjecati na gospodarski rast zemlje.

Drugi je prijelaz na kapitalizirani mirovinski sustav, u kojem se mirovinski doprinosi građana akumuliraju na individualnim računima i ulažu na financijskim tržištima radi stvaranja prihoda. Prihodi od ulaganja također se godišnje knjiže na osobni račun građana. Po dostizanju dobi za umirovljenje isplata mirovine vrši se iz ukupnog iznosa sredstava akumuliranih na individualnom računu. Na taj način možete povećati isplate razmjerno prihodima od ulaganja, kao i osigurati usklađenost između ukupne zarade koju je građanin primio za sve godine rada i iznosa isplata mirovine.

1.2 Glavni ciljevi i načela mirovinske reforme

Glavni ciljevi mirovinske reforme su:

1) provedba prava građana zajamčenog Ustavom Ruske Federacije na mirovinu u starosti, u slučaju invaliditeta, u slučaju gubitka hranitelja obitelji iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom;

2) osiguranje financijske stabilnosti mirovinskog sustava i stvaranje pretpostavki za održivi razvoj mirovinskog osiguranja na temelju državnog mirovinskog osiguranja i proračunskog financiranja;

3) prilagodba mirovinskog sustava tržišnim odnosima koji se razvijaju u Ruskoj Federaciji;

4) racionalizacija i optimizacija uvjeta za ostvarivanje i visine mirovina;

5) povećanje učinkovitosti mirovinskog sustava unapređenjem sustava upravljanja mirovinama.

Na temelju gore navedenih ciljeva, reforma bi se trebala temeljiti na sljedećim načelima:

1) svatko ima pravo na državnu mirovinu za slučaj gubitka sposobnosti za rad zbog starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom;

2) svaki je zaposlenik obveznik obveznog državnog mirovinskog osiguranja;

3) svi osiguranici obveznog državnog mirovinskog osiguranja imaju pravo na radnu mirovinu u skladu s trajanjem osiguranja i primanjima iz kojih su plaćeni doprinosi za osiguranje;

4) financiranje državnog mirovinskog osiguranja temelji se na načelu solidarnosti, uključujući solidarnost generacija, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i sektora gospodarstva;

5) sredstva obveznog državnog mirovinskog osiguranja koriste se isključivo za mirovinsko osiguranje osiguranika prema pravilima i propisima utvrđenim zakonom. Dio tih sredstava je centraliziran i redistribuiran kako bi se osigurala mirovinska jamstva za građane bez obzira na njihovo mjesto prebivališta na teritoriju Ruske Federacije. Troškovi mirovinskog osiguranja za osobe koje nisu sudjelovale u mirovinskom osiguranju podmiruju se iz federalnog proračuna.

Iz navedenog proizlazi da je u procesu reforme potrebno revidirati gotovo sva temeljna načela mirovinskog sustava.

1.3. Nedostaci i prednosti mirovinske reforme iz 2001. godine

Dobrobiti mirovinske reforme iz 2001. godine

Građanin dobiva priliku za veća primanja, a time i veću mirovinu. U nastojanju da dostojno preživi starost, uči se manje oslanjati na državu, a više na sebe. Ranije u Rusiji nije postojala takva sloboda upravljanja svojom mirovinskom štednjom. Ali naličje ove slobode je povećana osobna odgovornost.

Za državu je korisno da se briga za mirovine i odgovornost za njih barem djelomično skine s nje i prebaci na same građane i financijske institucije. Društva za upravljanje i nedržavni mirovinski fondovi profitiraju jer će veliki kapital doći u njihov menadžment. Konačno, nacionalno gospodarstvo će dobiti “dugoročna” investicijska sredstva potrebna za njegov razvoj.

Dugoročno se od uvođenja kapitaliziranih mirovina mogu očekivati sljedeće povoljne promjene:

Dugoročnom akumulacijom sredstava za financiranje mirovina povećat će se blagostanje budućih umirovljenika.

Privlačenjem mirovinskog "dugoročnog novca" kao ulaganja u gospodarstvo zemlje osigurat će se veće stope gospodarskog rasta.

Smanjit će se opterećenje državnog mirovinskog sustava.

Povećat će se udio službenih („bijelih“) plaća, a posljedično će se aktivnije razvijati tržište rada.

Bit će mogućnosti za razvoj burze i financijske infrastrukture.

Navedeni pomaci tiču se gotovo svih sfera gospodarskog i društveni život Stoga je danas mirovinska reforma jedna od najznačajnijih transformacija u Rusiji. Vrlo je važno iskoristiti njegov puni potencijal. No, treba priznati da je razina spremnosti svih glavnih sudionika u procesu (država, privatni biznis i stanovništvo) da sudjeluju u reformi daleko od idealne. Stoga se ne može očekivati brzi uspjeh u kratkom roku.

Sve gore navedeno odnosi se na obvezni (državni) mirovinski sustav. No, mirovinska reforma utječe na sve oblike mirovinskog osiguranja, uključujući i dobrovoljno formiranje mirovina u nedržavnom mirovinskom fondu (NPF).

Nedostaci mirovinske reforme iz 2001. godine

Na sadašnjoj razini plaća i mirovinskih doprinosa nije moguće uštedjeti veliki iznos za mirovinu unutar državnog mirovinskog sustava. Za ljude s niskim plaćama mirovine će činiti značajan postotak, ali će apsolutna vrijednost tih mirovina i dalje biti mala. Za visoko plaćene radnike, postotak doprinosa za osiguranje i kapitalizirani dio, naprotiv, pokazuje se premalim (zbog regresivne škole jedinstvenog socijalnog poreza: što je veća osnovica, to je niža porezna stopa), pa njihove će mirovine u postotku od plaća biti još manje nego kod siromašnih i sredovječnih slojeva. Posljedično, odlazak u mirovinu za takve ljude znači ozbiljan pad životnog standarda.

Kao što je već poznato, danas stav prosječna mirovina na prosječnu plaću (“stopa zamjene”) u Rusiji je manja od 30%. Reforma radnih mirovina omogućuje nam da očekujemo povećanje ove razine na 35-40% tek za 15-20 godina. U međuvremenu, prema stručnjacima Međunarodne organizacije rada (ILO), za normalan udoban život u mirovini stopa zamjene trebala bi biti na razini od 65-70%!

Postoji samo jedan način: sami štedite za svoju mirovinu. Najbolja opcija Danas postoji dobrovoljno mirovinsko osiguranje u nedržavnom mirovinskom fondu (NPF). Za većinu je to pomalo neobično, ali trezvena analiza uvjerava nas da će bez brige za vlastitu budućnost sigurna starost ostati samo nedostižan san.

Poglavlje 2. Analiza reforme

2.1 Poteškoće u provedbi mirovinske reforme

Uz probleme vezane uz odstupanje od načela osiguranja, potrebno je uočiti sljedeće poteškoće u provođenju mirovinske reforme.

Mirovinska reforma u Rusiji uzima maha. Malo tko od nas razmišlja kakav stav zauzeti: stav nemiješanja, kada će pravo upravljanja mirovinskom štednjom imati država, ili aktivni, odnosno brinuti se o tome kako dostojanstveno dočekati starost. No kod nas je situacija takva da se zaposlenik može osloniti samo na sebe.

2.2. Ocjena mirovinske reforme

Može se primijetiti da, iako nije pronađeno idealno rješenje problema deficita mirovinskih fondova i mirovinske reforme stanovništva u uvjetima demografske krize, najbolje rješenje i dalje ostaje diversifikacija mirovinskih programa i širenje mirovinskog sustava. niz izvora njezina financiranja kako u području državnog mirovinskog osiguranja tako iu pogledu privatnih mirovinskih fondova. U određenoj mjeri ovaj model možemo promatrati u Rusiji. Međutim, nepovjerenje stanovništva, od kojih se većina savršeno sjeća posljedica raznih financijskih i ekonomskih eksperimenata proteklih desetljeća, teško nam dopušta da se nadamo značajnom učinku takvih mjera. Čini se da bi u Rusiji najprikladnije bilo aktivno promicati zapošljavanje starijih osoba, izjednačiti zapošljavanje ove kategorije ljudi po regijama i poduzeti stroge mjere za ograničavanje dobne diskriminacije. To bi povoljno utjecalo i na visinu mirovinske štednje pojedinaca i na stopu nezaposlenosti. Istovremeno, potrebno je unaprijediti zdravstvenu zaštitu i popularizirati kompetentan pristup vlastitom zdravlju u cijeloj zemlji.

Čak i nakon analize odgovora Rusa na publikacije o mogućnosti podizanja dobi za odlazak u mirovinu, koje obilno citiraju razni tiskani i internetski izvori, može se vidjeti da ne samo da sami građani nisu spremni za ovu mjeru, već su i odgovarajući državni mehanizmi. nije spreman za to. Istinski, pouzdani podaci o uzrocima deficita mirovinskog fonda nisu analizirani i izneseni javnosti, a očekivane posljedice predloženih reformi nisu proučene i iznesene u javnu raspravu. Stanovništvo se u svojim komentarima na medijske materijale o ovom pitanju često prisjeća monetizacije beneficija, a također povlači analogije s kirgiškim događajima. Ponovno zaboravljamo svjetska iskustva i potrebu skladnog suživota ekonomske i socijalne komponente državne politike. A to može biti skupo za rusko društvo i državu.

Svijet još nije pronašao rješenje za aktualni problem starenja. Strano zakonodavstvo i praksa trenutno ne nudi gotove sheme za rješavanje ovog problema, a rezultati poduzetih koraka još nisu dovoljno očiti. Stoga se danas jedan od najprikladnijih pristupa svjetskoj praksi u području podizanja dobi za odlazak u mirovinu može smatrati fokusiranjem na detaljno proučavanje tih procesa bez izravnih pokušaja posuđivanja bilo kakvih gotovih modela.

2.3 Komparativna analiza s europskim zemljama

Državni mirovinski sustav Ujedinjenog Kraljevstva.

Trenutačno regulirano Mirovinskim zakonom iz 2007. koji je donesen 26. srpnja 2007. Odredbe ovog zakona u cijelosti primjenjivat će se na one građane koji od 6. travnja 2010. navrše utvrđenu dob za mirovinu.

Glavne odredbe mirovinske reforme iz 2007. godine:

· uvodi se novi kreditni sustav koji proširuje broj osoba koje ispunjavaju uvjete za državnu mirovinu

· visina osnovne državne mirovine povećava se sukladno porastu prosječne plaće

· dob za odlazak u mirovinu postupno se povećava sa 65 na 68 godina tijekom 2007.-2008.

Dob za odlazak u mirovinu

Trenutno je dob za odlazak u mirovinu za one rođene prije 5. travnja 1950. godine: muškarci - 65 godina, žene - 60 godina.

Sastav i veličina mirovine

Državna mirovina može se sastojati od dva dijela: osnovnog i dodatnog.

Visina dospjele osnovne mirovine određena je radnim stažem - takozvanim "stažem". Trenutno, da biste dobili punu osnovnu državnu mirovinu, morate imati kvalificirajuće iskustvo:

· 39--44 godine za žene

· 44 godine za muškarce

Da biste ostvarili najnižu osnovnu mirovinu (25% pune osnovne mirovine), morate imati minimalni radni staž od 10-11 godina, ovisno o dobi za odlazak u mirovinu.

Nakon 6. travnja 2010. i muškarci i žene trebat će imati 30 godina staža kako bi ostvarili punu osnovnu mirovinu. Svaka godina prolaska ove granice smanjit će osnovnu mirovinu za 1/30.

Za financijsku godinu 2008/09 puna osnovna mirovina iznosi £90,70 tjedno.

Mirovinski doprinosi

Doprinose državnom fondu osiguranja plaća poslodavac prilikom obračuna plaća ili samostalno u slučaju samostalne djelatnosti ili nedostatka stalnog mjesta rada.

Mirovinski doprinosi podijeljeni su u nekoliko razreda, a plaćaju ih zajedno zaposlenik i poslodavac.

Ako je prihod zaposlenika manji od primarnog praga (105 GBP tjedno za 2008./09.), ali jednak ili veći od donje granice zarade (90 GBP tjedno za 2008./09.), tada je izuzet od plaćanja mirovinskih doprinosa , ali se to razdoblje i dalje računa u staž za izračun mirovine.

Od prihoda koji premašuju početni prag pa sve do gornjeg praga (Gornja granica zarade - £770 tjedno), zaposlenik plaća doprinos primarne klase 1 od 11%. Dodatnih 1% plaća se na dohodak koji prelazi gornji prag.

Na iznos između donjeg i gornjeg praga poslodavac plaća doprinos od 12,8%.

Samozaposlene osobe plaćaju jedinstveni doprinos za nacionalno osiguranje klase 2 od £2,30 tjedno za 2008/09.

Ako osoba uopće ne radi ili zarađuje manje od donje granice dohotka, može sama platiti svoj doprinos za dobrovoljno nacionalno osiguranje klase 3, što iznosi £8,10 tjedno za 2008/09.

Kvalificirajućom se godinom smatra godina u kojoj su plaćena 52 tjedna doprinosa.

2.4 Buduća konstrukcija mirovinskog sustava

Glavne značajke budućeg mirovinskog sustava unaprijed su određene njegovim sadašnjim sadržajem. Koncept ne predviđa uništavanje, već očuvanje i jačanje dokazanog državnog mirovinskog sustava, vodeći računa o potrebi razvoja novih oblika mirovinskog osiguranja. Uvođenjem tzv. socijalnih mirovina u državni mirovinski sustav i proglašenjem prava na stvaranje nedržavnih mirovinskih sustava, stvorili su se preduvjeti za razvoj trostupnog mirovinskog sustava.

Trenutno se u Ruskoj Federaciji osiguravaju radne i socijalne mirovine. Opseg raspodjele socijalnih mirovina ograničen je i još će dugo biti ograničen socioekonomskim razvojem društva u prošlosti, koji je karakterizirala puna zaposlenost radno sposobnog stanovništva i pravo gotovo svakog građanina s invaliditetom na radna mirovina za njegov (ili uzdržavatelja) radni staž.

No, kako se tržišno gospodarstvo razvija, tako će se povećavati kontingent osoba bez radnog (osiguranog) staža, a povećavat će se i uloga socijalnih mirovina. Država sa socijalno orijentiranim gospodarstvom ne može zanemariti probleme materijalne potpore značajnog broja osoba s invaliditetom koji iz različitih razloga nisu obuhvaćeni socijalnim osiguranjem.

Dakle, prva razina državnog mirovinskog sustava je osnovna mirovina, koja bi u budućnosti trebala zamijeniti socijalnu mirovinu.

Drugi stupanj je radna (osigurana) mirovina. Uloga ove vrste državne mirovine određuje cjelokupnu organizaciju socijalnog, a prvenstveno mirovinskog osiguranja. Ona se u kontekstu reforme mora osloboditi za nju neuobičajenih funkcija i odgovarati prirodi solidarnosti generacija najamnih radnika na kojoj se temelji socijalno osiguranje. Iz toga proizlazi temeljni zahtjev za reformu radnih mirovina: usklađenost uvjeta za ostvarivanje i visine mirovina s opsegom sudjelovanja u socijalnom osiguranju svake pojedine osobe, ovisno o trajanju osiguranja i visini doprinosa.

Pri određivanju prava na mirovinu i njezine visine mogu se uzeti u obzir razdoblja koja nisu povezana s plaćanjem doprinosa za osiguranje, pod uvjetom da se odgovarajući troškovi nadoknađuju iz saveznog proračuna (studiranje, služenje vojnog roka i dr.). To znači dosljednu primjenu načela osiguranja u mirovinskom sustavu koja isključuju bilo kakve privilegije za pojedine slojeve ili skupine osiguranika.

Treća razina mirovinskog sustava trebale bi biti nedržavne mirovine. Nedržavno mirovinsko osiguranje u mirovinskom sustavu smatra se dodatnim državnom i može se provoditi kako u obliku dodatnih profesionalnih mirovinskih sustava pojedinih organizacija, sektora gospodarstva ili teritorija, tako iu obliku osobnog mirovinskog osiguranja građana koji sredstva za svoju dodatnu mirovinu akumuliraju u osiguravajućim društvima, društvima ili mirovinskim fondovima. Oba ova oblika moraju biti razvijena. Istodobno, uspostava i razvoj sustava dopunske profesionalne mirovine u sadašnjoj je fazi prioritetna zadaća i prije svega ju treba poticati.

Zbog teške gospodarske situacije, stvaranje dodatnih profesionalnih mirovinskih sustava za zaposlenike svih organizacija u sadašnjoj fazi nije moguće. Stoga će se njihovo formiranje odvijati postupno, kako pojedine organizacije i njihove skupine, gospodarski sektori ili teritoriji budu spremni za stvaranje takvih sustava, tako i sposobnost države da osigura odgovarajuće pogodnosti.

Nakon što se donese odluka o stvaranju dodatnog profesionalnog mirovinskog sustava, on postaje obvezan i ne može se likvidirati odlukom njegovih osnivača.

Sustav dokupa profesionalne mirovine mora zadovoljiti niz zahtjeva. Prije svega, dužna je osigurati isplatu mirovina, a ne jednokratnih, te uskladiti s državnim mirovinskim sustavom vrste mirovina i uvjete za njihovo dodjeljivanje.

Dodatni profesionalni mirovinski sustav može biti ili s definiranim primanjima ili s definiranim doprinosima, zajednički ili kapitaliziran, ili koristiti oba ova načela u isto vrijeme. Njegovo financiranje može se provoditi isključivo doprinosima poslodavca ili sudjelovanjem zaposlenika. Istovremeno, sve obveze prema mirovinskom sustavu moraju biti financijski pokrivene u obliku akumulirane imovine i budućih primitaka doprinosa (aktuarska bilanca).

Kada se ovi mirovinski sustavi financiraju isključivo doprinosima poslodavaca, oni mogu omogućiti određeno vremensko razdoblje tijekom kojeg umirovljeni zaposlenik obuhvaćen sustavom ne stječe mirovinska prava. Međutim, takvo razdoblje ne bi trebalo biti predugo. Za zaposlenike čiji radni staž u poduzeću nakon uvođenja mirovinskog sustava prelazi utvrđeni rok, potrebno je osigurati mehanizam prijenosa stečenih mirovinskih prava u slučaju otpuštanja iz organizacije prije stjecanja prava na mirovinu. mirovina.

Ako sustav dopunske strukovne mirovine ispunjava utvrđene uvjete, treba mu omogućiti određene porezne olakšice.

Konkretno, organizacije s takvim mirovinskim programima mogle bi podlijegati ograničenju zarade za prikupljanje državnih mirovinskih doprinosa.

Osim toga, kao moguće rješenje, doprinose koje organizacije daju za financiranje sustava strukovnog mirovinskog osiguranja trebalo bi isključiti iz njihove porezne osnovice. Istovremeno, radi osiguranja pravedne politike raspodjele, čini se nužnim ograničiti doprinose za isplatu mirovina koji se ne uzimaju u obzir pri utvrđivanju porezne osnovice. Opći limit doprinosa za dodatno profesionalno mirovinsko osiguranje mogao bi se odrediti na razini tarife doprinosa za državno mirovinsko osiguranje.

Budući da će se većina imovine profesionalnih mirovinskih sustava koristiti za akumulaciju i ulagati u gospodarski razvoj, čini se primjerenim također izuzeti prihode od ulaganja profesionalnih mirovinskih fondova od izravnog oporezivanja. Istodobno treba uvesti oporezivanje mirovina koje se isplaćuju u sustavu dopunske profesionalne mirovine. fond doprinosa za mirovinsku reformu

Razvoj nedržavnih mirovinskih sustava trebao bi se odvijati pod kontrolom države.

Mirovinsko zakonodavstvo neće određivati posebne uvjete za pružanje i iznose nedržavnih mirovina. Rješenje ovih pitanja mora biti prepušteno razmatranju onih struktura koje stvaraju nedržavne mirovinske sustave. Istodobno, zakonodavstvo o tim sustavima treba uspostaviti određena ograničenja u pogledu prirode dopuštenih aktivnosti takvih struktura u području mirovinskog osiguranja.

Zaključak

Rusija nastoji izgraditi mirovinski sustav na temelju iskustava drugih zemalja. Godine 2002. u Rusiji je poduzeta opsežna mirovinska reforma, čija je svrha bila povećati životni standard umirovljenika i zajamčiti financijsku održivost državnog mirovinskog sustava.

Novi mirovinsko zakonodavstvo je razvijen i gotovo u potpunosti stavljen na snagu 2002-2003. Tako su stvorene institucije obveznog mirovinskog osiguranja, formiranje i ulaganje mirovinske štednje u okviru kapitaliziranog dijela radne mirovine te denacionalizirane funkcije osiguravatelja obveznog mirovinskog osiguranja. Od 2002. godine radna mirovina u Ruskoj Federaciji sastoji se od tri dijela: osnovnog, osiguranja i kapitaliziranog. Uvođenjem kapitaliziranog elementa mirovinska reforma trebala je pridonijeti stvaranju dugoročnog investicijskog potencijala za realni sektor gospodarstva, razvoju financijskih tržišta, kao i povećanju razine mirovinske kulture građana i njihove odgovornosti. za njihovu dobrobit u starosti.

Mirovinska reforma koju provodi država ne odnosi se na sve kategorije građana Rusije. Cijelo stanovništvo Rusije podijeljeno je u dvije skupine, a zadaće države u odnosu na te skupine su različite.

Prva skupina su sadašnji umirovljenici. Na visinu svoje mirovine više ne mogu utjecati. Stoga je poboljšanje njihova životnog standarda najvažniji zadatak države. Uostalom, kao pravna sljednica države koja je većini sadašnjih umirovljenika bila jedini poslodavac i obećala im pristojan životni standard u starosti, sadašnja država dužna je osigurati da se isplaćene mirovine indeksiraju brže od inflacije.

Druga skupina su zaposleni građani. U procesu provedbe mirovinske reforme država mora riješiti sljedeće zadatke: - osigurati zajamčenu minimalnu razinu mirovinskog osiguranja za svakog građanina Rusije, bez obzira na njegovu razinu prihoda; - stvoriti uvjete da stanovništvo formira dostatnu mirovinsku štednju, kako uvođenjem obvezne uplate, tako i razvojem samodostatnosti građana na temelju poticanja socijalnog partnerstva i individualne inicijative. U te su svrhe u 2002. godini otvoreni osobni štedni računi za sve građane mlađe od 1952. godine (muškarci) i 1956. godine (žene). No od 2005. vlada je unijela promjene u reformu. Štedni računi građana rođenih 1967. godine prestali su puniti. Tako je za muškarce rođene 1952.-1966. i žene rođene 1956.-1966. mirovinska štednja formirana tek u razdoblju 2002.-2004. Praktična provedba mirovinske reforme suočava se sa značajnim poteškoćama. Glavni je taj što pravi mehanizmi osiguranja za financiranje mirovina nisu proradili.

Prvo, financijska situacija ruskih umirovljenika popravlja se presporo i ne odgovara idejama o pristojnoj starosti. Provodi se samo borba protiv siromaštva među umirovljenicima mogući način- povećanje osnovnog dijela radne mirovine (jedini dio radne mirovine čija visina ovisi o odlukama Vlade) i financira se iz tekućih prihoda proračuna.

Značajnim nominalnim povećanjem mirovina nije moguće održati njihovu razinu nižu od one prije reforme. Prosječna stopa zamjene u Rusiji tijekom zadnjih godina opada jer stopa rasta mirovina zaostaje za stopom rasta plaća.

Drugo, financijsko stanje Ruskog mirovinskog fonda karakterizira sve veći deficit, koji trenutno pokriva državni proračun. To zapravo znači da se dodatni troškovi mirovinskog sustava pokrivaju drugim poreznim prihodima – današnji radnici isplaćuju mirovine današnjim umirovljenicima. Tako se s vremenom postreformski mirovinski sustav sve više vraća svojim povijesnim problemima. Uz probleme vezane uz odstupanje od načela osiguranja, potrebno je uočiti sljedeće poteškoće u provođenju mirovinske reforme.

Stanovništvo je još uvijek vrlo slabo informirano o ciljevima i načelima mirovinske reforme, o svojim mogućnostima u novom mirovinskom sustavu - kako u odnosu na kapitalizirani dio radne mirovine tako iu odnosu na dobrovoljno mirovinsko osiguranje. Situacija se na ovom području mijenja nabolje, ali to se događa jako sporo. Ovdje treba razmotriti nekoliko točaka. Građani Rusije zaboravili su kako se sami brinuti za svoju starost i dalje smatraju da je to problem države. Za pitanja mirovine počinju se zanimati tek u dobi pred mirovinu, kada je prekasno da sami štede za mirovinu. Osim toga, jedan od problema je nedostatak vjere među ruskim građanima u sposobnost države da dugoročno ispuni bilo kakve financijske obveze. Zbog toga je presporo formiranje investicijskog potencijala sustava štednje. Samo mali dio građana (oko 10%) koji imaju pravo na izbor modela ulaganja svoje mirovinske štednje odabrao je privatne financijske institucije koje imaju pravo ulaganja u realni sektor gospodarstva - nedržavni mirovinski fondovi (NPF-ovi). ) i privatna društva za upravljanje (MC).

I konačno, prilično često državna tijela daju prijedloge za potpuno ili djelomično ukidanje kapitalizirane komponente u okviru mirovinskog sustava. Takve mjere značile bi odstupanje od kapitaliziranih načela u mirovinskoj reformi i postupni povratak na model ujednačavanja mirovina, kao i smanjenje financijske održivosti mirovinskog sustava u dugom roku. Osim toga, Vladino stalno mijenjanje "pravila igre" pri provođenju mirovinske reforme narušava povjerenje javnosti u nju.

Bibliografija

1. Afanasjev M.V. O trenutnoj fazi reforme mirovinskog sustava u Ruskoj Federaciji: trenutno stanje i problemi: analitička bilješka // Institut za sveobuhvatna strateška istraživanja. - 2009. - str. 156.

2. Baskakov V.N. Makroekonomski aspekti reforme mirovinskog sustava. - Pregled osiguranja., 2014. - 32 str.

3. Brovčak S.V. Mirovinsko osiguranje. Rusko i strano iskustvo. - 2009. - 36-38 str.

4. Proračunski sustav Rusije: Udžbenik za studente, obrazovni. prema gospodarstvu poseban. / Ed. G.B. Pol. - M.: UNITY-DANA, 2010. - 540 str.

5. Proračunski sustav Ruske Federacije: Udžbenik / Ed. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaja. - M.: Yurayt, 2010. - 399 str.

6. Proračunski sustav Rusije: Udžbenik za sveučilišta / Ed. prof. G.B. Poljak - M.: UNITY-DANA, 2011. - 493 str.

7. Proračunski proces u Ruskoj Federaciji: Tutorial/ L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya i drugi - M.: "Perspektiva": INFRA-M, 2011. - 483 str.

8. Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. Proračunski sustav Ruske Federacije: Udžbenik. - 3. izdanje, rev. i dodatni - M.: Izdavačka i trgovačka korporacija "Dashkov and Co", 2010. - 340 str.

Primjena

Grafikon 1. Dinamika omjera prosječnog iznosa dodijeljenih mjesečnih mirovina i prosječne mjesečne nominalne obračunate plaće, %

Izvori: Rosstat, izračuni Expert RA. B.

Slični dokumenti

Mirovinska reforma. Faze reforme. Trenutno stanje reforme. Razina mirovinskog osiguranja za stanovništvo Ruske Federacije u 1990-ima - ranim 2000-ima. Izvori formiranja financijskih sredstava mirovinskog sustava.

kolegij, dodan 22.11.2005

Ciljevi, struktura prihoda i rashoda mirovinskog fonda, izgledi za njegov razvoj. Ocjena korištenja sredstava saveznog proračuna u provedbi mirovinskog osiguranja. Problemi razvoja mirovinskog sustava. Pravci mirovinske reforme.

prezentacija, dodano 06.12.2014

Povijesne značajke aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije, njegova struktura, funkcije i zadaće. Preduvjeti i faze mirovinske reforme. Analiza aktivnosti Mirovinskog fonda na financijskom tržištu i izgledi za njegov razvoj u ruskom gospodarstvu.

kolegij, dodan 18.06.2012

Potreba za mirovinskom reformom u Ruskoj Federaciji. Glavni ciljevi, ciljevi i pravci reforme. Djelovanje mirovinskih fondova u sustavu mirovinskog osiguranja. Analiza napretka reforme. Štednja građana i njihova investicijska aktivnost.

kolegij, dodan 06/10/2013

Struktura, funkcije i zadaće Mirovinskog fonda Ruske Federacije, problemi i izgledi za njegov razvoj. Pravci mirovinske reforme. Analiza formiranja proračuna fonda, sastav i struktura mirovina: osnovne, osiguranja i kapitalnog dijela.

kolegij, dodan 18.01.2014

Faze mirovinske reforme. Izvori formiranja financijskih sredstava mirovinskog sustava. Financijska cijena i mehanizam podupiranja razine državnog mirovinskog osiguranja. Procjena dinamike mirovina prema postojećim mehanizmima indeksacije.

kolegij, dodan 27.12.2009

Aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije i njegova uloga u provedbi mirovinske reforme. Uloga mirovinskog osiguranja u sustavu socijalne sigurnosti. Ocjena korištenja sredstava saveznog proračuna u provedbi mirovinskog osiguranja.

kolegij, dodan 17.08.2013

Mirovinsko osiguranje u doba carske Rusije i za vrijeme SSSR-a. Analiza formiranja mirovinskog sustava Ruske Federacije. Čimbenici koji diktiraju potrebu mirovinske reforme. Prijelaz na kapitalizirani sustav osiguranja, struktura i visina mirovina.

kolegij, dodan 24.04.2009

Potreba i faze reforme mirovinskog sustava Ruske Federacije. Značajke djelovanja mirovinskih fondova u sustavu mirovinskog osiguranja. Analiza izvora formiranja financijskih sredstava mirovinskog fonda, obilježja proračunskih prihoda i rashoda.

kolegij, dodan 28.06.2011

Organizacijska i pravna osnova za funkcioniranje Mirovinskog fonda Ruske Federacije. Značajke djelovanja fonda u sadašnjoj fazi mirovinske reforme. Problemi implementacije postojećeg modela osiguranja i osiguravanja proračunske ravnoteže.

Članak s weba.

Od sebe: Bez praznog bla-bla i histeričnih emocija. Cjelokupni tekst napisan je matematički precizno, logično i na temelju činjenične građe. Kremaljski lakeji mogu samo frustrirano kukati sa strane i glupo ponavljati napamet naučene klišeje uz odobravanje svojih gospodara. Bravo autoru!) Čitajte!

V.V. Putin i narod. Skriveni smisao nove mirovinske reforme.

— Curo, do kada radiš?

- Sada do 63...

(vic)

Tata, imaju li kraljevi zablude o veličini?

- A što oni onda misle tko su?

- Od strane ljudi.

(vic)

Svi s nadom gledaju u Putina. Jedni (liberali) s nadom da neće dopustiti da nova mirovinska reforma umre prije nego što se rodi, a drugi (narod) s nadom da će ta reforma, po njegovoj volji, biti ugušena u kolijevci.

Ali ozbiljno i generalno, Putin u Rusiji nije čak ni car, već gotovo Bog. Bez toga ni vrane ne grakeću i mačke ne pišaju po hodnicima. I "ako ne on, tko onda?" Njegov kult ličnosti gori je od Staljinova ili Brežnjevljeva.

Ako govorimo o Staljinu, onda je on bio "jednostavni sekretar". Jedan od mnogih. Gotovo da se nije miješao u tuđe poslove i smatrao je da se nema pravo miješati. I to je više puta izjavio, usmeno i pismeno. Umjesto PR-a i organiziranja svjetskih sportskih događaja u Rusiji, Staljin se bavio skromnijom i diskretnijom stvari - izgradnjom industrije u SSSR-u. I u tome je uspio.

Ako govorimo o Brežnjevu, onda je on bio "generalni sekretar". I premda su za njega govorili - "guste guste obrve, dugi prazni govori", svi mi živimo u ruskom svijetu, koji je prvi izgradio Staljin, a Brežnjev je našem svijetu dao naftne i plinske temelje.

A V.V. Putin, a Putin? Ti si naš Kralj, Otac naroda...

Zabavna mirovinska aritmetika

Za ljupke dame, za ljupke dame - sve ću dati...

1958 + 55 = 2013 - već u mirovini od 2014

1959 + 55 = 2014 - već u mirovini od 2015

1960 + 55 = 2015 - već u mirovini od 2016

1961 + 55 = 2016 - već u mirovini od 2017

1962 + 55 = 2017 - već u mirovini od 2018

1963 + 55 = 2018 - odlazak u mirovinu od 2019

1964 + 56 = 2020 - odlazak u mirovinu od 2021. (i otišao bi do 2020.)

1965 + 57 = 2022 - odlazak u mirovinu od 2023. (i otišao bi do 2021.)

1966 + 58 = 2024 - odlazak u mirovinu od 2025. (i otišao bi do 2022.)

1967. + 59 = 2026. - umirovljenje od 2027. (i otišao bi do 2023.)

1968 + 60 = 2028 - odlazak u mirovinu od 2029. (i otišao bi do 2024.)

1969 + 61 = 2030 - umirovljenje od 2031. (i otišao bi do 2025.)

1970. + 62 = 2032. - umirovljenje od 2033. (i otišao bi do 2026.)

1971. + 63 = 2034. - umirovljenje od 2035. (i otišao bi do 2027.)

A muškarci, zato su muškarci...

1957 + 60 = 2017 - već u mirovini od 2018

1958 +60 = 2018 - odlazak u mirovinu 2019

1959 + 61 = 2020 - umirovljenje 2021. (i otišao bi do 2020.)

1960 + 62 = 2022 - umirovljenje 2023. (i otišao bi do 2021.)

1961 + 63 = 2024 - odlazak u mirovinu 2025. (otišli bismo u 2022.)

1962 + 64 = 2026 - odlazak u mirovinu 2027. (otišli bismo u 2023.)

1963 + 65 = 2028 - odlazak u mirovinu 2029. (otišli bismo 2024.)

Jeste li primijetili značajne uštede? A to čak ne uzima u obzir povećanu smrtnost onih koji više neće doživjeti Medvedevljevu mirovinu.....

Ekonomski smisao podizanja dobi za odlazak u mirovinu

Prema riječima visokih dužnosnika, povećanje dobi za odlazak u mirovinu pogodit će 9 milijuna ljudi. A s prosječnom mirovinom od 12 tisuća rubalja, to će biti oko 100 milijardi rubalja mjesečno ili više od 1 trilijun 200 milijardi rubalja godišnje uštede mirovinskog fonda. Drugim riječima, rusko tržište će dobiti manje od 1 trilijuna godišnje. 200 milijardi rubalja, ili jednostavnije rečeno - Rusija će doživjeti značajan pad kupovne moći stanovništva, što će prisiliti ruske proizvodnje prilagoditi prema dolje proizvodnju vlastitih proizvoda za odgovarajući iznos na godišnjoj razini. I, naravno, sva sredstva oslobođena od takve štednje u mirovinskom fondu neizbježno će se koristiti za kreditiranje ruskih oligarhijskih i velikih tvrtki. Jer dobivanje kredita od zapadnih banaka za naše poslovanje sada je znatno otežano zbog sankcija. I pogodite tri puta - na što će se potrošiti ti budući krediti? Tako je, kupiti dolare. Uostalom, i prethodni dolarski zajmovi moraju se otplaćivati u dolarima.

Skriveni smisao nove mirovinske reforme

Utjecaj novog mirovinskog sustava u Ruskoj Federaciji obično se razmatra sa stajališta ekonomske štete nanesene budućim umirovljenicima. Ona će od svakog umirovljenika uzeti oko 600 tisuća rubalja, a od svakog umirovljenika oko milijun rubalja. (na temelju eventualnih ušteda iz mirovinskog fonda). No, svi stariji ljudi, čak i ako žive odvojeno od svoje djece i unučadi, dio su “velike obitelji” od tri generacije, pa će udarac budućim umirovljenicima neminovno pogoditi i srednju dob i mlade, pa čak i buduću plodnost. .

Nadolazeće povećanje dobi za odlazak u mirovinu, za 5 godina za muškarce i 8 godina za žene, najviše će pogoditi one nacije u kojima ima puno starih, a relativno malo mladih. Najmanje će stradati narodi s visokim natalitetom, gdje je malo starih, a mnogo mladih. To će dodatno povećati jaz u stopi nataliteta između “starijih” i “mladih” naroda Ruske Federacije. Taj će se učinak samo pogoršati ako se sredstva koja ne daju umirovljenicima prebace u dječje doplatke. (I oni će to učiniti, namjerno stimulirajući kavkaske i srednjoazijske narode da povećaju natalitet). Dakle, nova mirovinska reforma zapravo doprinosi genocidu nad slavenskim narodima Ruske Federacije i čišćenju njihovog mjesta za druge narode. Odmah ću vas upozoriti na besmislenost podizanja tužbi protiv države Ruske Federacije po optužbama za genocid. U Ruskoj Federaciji te tvrdnje neće ni prihvatiti, budući da je novoizabrani otišao u 4. krug s obećanjem brzog i konačnog rješenja tzv. rusko pitanje. Vaši zahtjevi također neće imati izgleda na međunarodnim sudovima. Tamo svi sve savršeno razumiju. No, zadržimo se na užoj temi: o važnosti mirovina, u koje država danas zadire, za demografiju.

Evo tipične situacije: “baka” puni 55 godina, njezina kći ili kćeri u ovom trenutku imaju 20-35 godina, a ona ili planira udaju i prvo dijete, ako ima 20, ili odlučuje hoće li imati drugo ili treće dijete, ako je bliža 35. Naravno, kći uzima u obzir faktor "bake". Koje su opcije ovdje?

Opcija A: baka je napustila posao, živi od mirovine, au slobodno vrijeme od posla pomaže kćeri oko djece. Stariji umirovljenici važni su za svaku mladu ili srednjovječnu obitelj, ne samo financijski, već i kao pomoćnici u odgoju djece. Štoviše, opcija kada muž u potpunosti skrbi za obitelj od svojih prihoda, a žena je samo domaćica i čuvarica djece, praktički je nedostupna većini ruskih obitelji. Dječji vrtić također ne rješava problem, djeca su često bolesna i majka često mora ostati kod kuće s njima. Poslodavci su u najboljem slučaju nezadovoljni, a još češće - loši, čak i ako se majka skriva iza službenog bolovanja radi njege djeteta. Državnicima je po tom pitanju lakše, no u poslu to podrazumijeva otkaz, a ako poslodavac još ima grižnju savjesti, premještaj na manje novčano mjesto ili smanjenje plaće. Dok u obitelji ima djece predškolska dob, supruga neće moći u potpunosti raditi i zaraditi ako u blizini nema baka koje su spremne pomoći. Ne može si svatko priuštiti unajmljivanje dadilje. Ali ako je baka već umirovljenica, onda nema bolje opcije. Njezina kći ili snaha nakon rođenja djeteta dobiva priliku otići na posao što je prije moguće. To je samo plus za gospodarstvo: stari i više neučinkoviti radnik sjedi s djetetom, što omogućuje puno radno vrijeme mladom radniku, punom snage i bolje prilagođenom suvremenom tehničkom i profesionalnom okruženju.

Opcija B: baka odlazi u mirovinu, ali nastavlja raditi ili dodatno zarađivati, a dobiveni višak sredstava ide za pomoć mladoj obitelji. Tim će novcem obitelj moći nadoknaditi troškove dadilje ili plaću koju je izgubio supružnik.

U obje opcije, bakina dob za umirovljenje postaje ozbiljan motiv za sljedeću generaciju obitelji da ima još jedno dijete, budući da uklanja dio tereta i troškova povezanih s njegovim podizanjem. Kćer ili snaha je uvjerena da će se 1-2 godine nakon rođenja djeteta moći vratiti na posao, nastaviti napredovati na ljestvici karijere i ostvariti puni prihod. A ako "baka" ostane raditi, onda će barem moći pomoći novcem, jer će imati dodatnu mirovinu u obliku mirovine.

Kako će izgledati nakon pomicanja dobi za odlazak u mirovinu? U najboljem slučaju, obitelj jednostavno neće dobiti očekivane beneficije ako je baka radno sposobna s 55 godina i ako je poslodavac nije izbacio s posla. U najgorem slučaju, baka će se morati hraniti na račun novca koji bi mogao osigurati rođenje i odgoj djeteta. A drugo ili treće dijete možda se nikada neće roditi ili će njegovo rođenje biti odgođeno 8 godina. A to će stvoriti dodatni rizik za njegovo zdravlje zbog dobi majke.

Ljudi se oštro razlikuju jedni od drugih u smislu početnih zdravstvenih resursa svojstvenih njihovom nasljeđu, te u oštećenju zdravlja koje su pretrpjeli tijekom života (uključujući profesionalne aktivnosti). Jedan će ostati radno sposoban do 65-70 godine, dok drugi više neće biti zdrav sa 55 godina. Stariji umirovljenik može se pokazati kao energična osoba, sposobna i voljna nastaviti raditi, ili kao potpuna olupina koja se posljednjim snagama bori da dosegne granicu za mirovinu. Ali u svakom slučaju, tih 10-20 tisuća rubalja mjesečno, što je redovita radna mirovina, njemu i njegovoj djeci i unucima neće biti suvišni. Ali postoje područja u Rusiji gdje su mirovine glavno sredstvo za preživljavanje 2-3 generacije. Ako on ili ona nastave raditi, tada će mirovina postati plus koji mogu potrošiti na svoju djecu ili unuke; a ako više ne može raditi, tada će mirovina njegovu djecu i unuke rasteretiti troškova uzdržavanja ili smanjiti te troškove.

U obitelji mogu biti dva starija umirovljenika, što povećava mjesečni plus na 20-40 tisuća rubalja, a dugoročno na 1,5-3 milijuna rubalja. Ovaj dodani ili ušteđeni novac za potomke nestarog umirovljenika predstavlja važan resurs. Ovaj resurs može se potrošiti na odgoj postojeće djece kako bi bila zdravija i obrazovanija. Ili bi mogao biti odlučujući čimbenik u odlučivanju hoćete li pokrenuti a sljedeće dijete. A gubitak (neprimanje) ovog resursa značajno će smanjiti mogućnost zbrinjavanja postojeće djece ili prisiliti osobu da odbije imati novo dijete. Ali ovaj Resurs se smatra njihovim: našoj državi, Ruskoj Federaciji i oligarhijskom i krupnom kapitalu. Štoviše, SAV novac Mirovinskog je JEDINI tzv. “dugi” novac u Rusiji s gledišta kreditiranja velikih ili oligarhijskih ruski posao, svi ostali krediti su samo “kratki” novac. I oni su vrlo kratki i potpuno "ispod haube" Zapada. Upravo da bi “dugi” novac Mirovinskog zavoda postao još dulji, zamišljena je i provodit će se novopečena mirovinska reforma s povećanjem dobi za odlazak u mirovinu. I zato će se ženama ova dob povećati za 8 godina. Što se čini kontraintuitivnim. Zapravo sve je logično!! Za muškarce će 2023. dob za odlazak u mirovinu biti 65 godina, za žene 2026. godine 63 godine...

Zato s TV ekrana već stižu argumenti da će “ukidanje mirovina povećati natalitet”. Rabinat židovskih zajednica tretira ruski narod i druge narode Rusije kao stado ljudske stoke koja ništa ne razumije. Dakle, povećanje dobi za odlazak u mirovinu negativno će utjecati na stopu nataliteta u Rusiji, te će prisiliti mnoge obitelji da potpuno odustanu od rađanja nove djece, što je ono što rabinatu treba...

Odakle tih slavnih sovjetskih "55 godina"?

Zašto su u SSSR-u, gdje su pokušavali sve zaposliti u proizvodnji, žene puštane s posla čak iu relativno radnoj dobi? Ova dob od 55 godina određena je u skladu s učestalošću generacijskih promjena i trajanjem fertilnog razdoblja u životu žene. Ako žena ima 55 godina, tada njezina starija kći već ima 30-35 godina, a najmlađa kći ima 20-25 godina. Ovaj rok kada najstarija kćer može roditi? zdravo dijete i povećati broj poroda po ženi. Kako bi je potaknula na tako važan korak, sovjetska država je obitelji poklonila u obliku umirovljene bake. A ako se to odgodi za 8 godina, kao što sada žele, tada će najstarija kći već imati 38-43 godine. Najvjerojatnije se u ovoj dobi neće usuditi roditi drugo ili treće dijete ili se to dijete može roditi s invaliditetom.

O dobi za odlazak muškaraca u mirovinu. U SSSR-u je to došlo najkasnije sa 60 godina. Muškarac u braku je obično stariji od svoje žene, pet do sedam godina. Dakle, dobijemo 60 godina - to je prosječna dob muža za ženu koja odlazi u mirovinu s 55 godina. A to je također potaknulo obitelji njihove starije djece, koja će uskoro izaći iz dobi za rađanje, da imaju djecu. Financijski plus za dobrobit mlade obitelji u obliku djeda koji još uvijek radi također je povećao poticaj za rađanje djece.

I nije slučajno da u Ruskoj Federaciji isti ljudi iz vladajuće elite ruše stari mirovinski sustav, a istovremeno provode migracijsku politiku koja je ubojita za zemlju. Obje mjere dovode do prekrajanja etničke karte Ruske Federacije, do genocida nad europskim narodima Rusije i njihove zamjene narodima s potpuno drugačijim kulturnim vrijednostima.

Moj prijedlog mirovinske reforme

U Rusiji bi dob za odlazak u mirovinu trebala nastupiti ovisno o dobi i zdravstvenom stanju... to je normalno za žene s 50 godina, za muškarce s 57 godina, u štetnim i teškim uvjetima ranije - 5-7 godina... sve ovo s minimalnim radnim stažem od 15-20 godina za žene i 25-27 za muškarce... po želji umirovljenici mogu nastaviti raditi ako ih zdravlje posluži, u tom slučaju im je omogućen kraći radni dan - 6 sati odn. 4 sata ili kraće radni tjedan- 2, 3, 4 dana, ukupni radni tjedan treba biti 6 dana, s tjednom stopom proizvodnje u satima - 34-36 sati za 5 radnih dana + 2 dana odmora... nivo plaće treba zadržati na razini postojećih plaća za 40 sati rada tjedno... prekovremeni rad koji prelazi 34-36 sati rada tjedno treba biti strogo zabranjen, osim u izvanrednim situacijama... u slučaju masovnih elementarnih nepogoda ili ratnog stanja (predratno stanje), povećavaju se sve norme radnog vremena...

ovim mjerama će se umjetno smanjiti nezaposlenost, sigurno će se povećati izdaci na fond plaća, povećati će se i broj zaposlenih... ali će se jasno smanjiti društvena nepravda i izbjeći moralno srozavanje mlađih generacija...

Autor ima iskustva, od listopada 1982. do svibnja 2008., u području ekonomike rada, tehničke regulative, ekonomike proizvodnje u kemijskoj industriji, cestogradnji, građevinarstvu, drvnoj industriji, dakle za sve koji su s oduševljenjem prihvatili mirovinsku reformu D.A. Medvedev i oni koji su me htjeli kritizirati - vaše maksime mi nisu nimalo zanimljive...

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKE FEDERACIJE

Federalna agencija za obrazovanje

Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja

"Orenburško državno sveučilište"

Financijsko-ekonomski fakultet

Odjel za financije

NASTAVNI RAD

U disciplini "Financije"

Mirovinska reforma i zadaće Mirovinskog fonda Ruske Federacije

Orenburg 2009

Uvod………………………………………………………………………………………. 3

Poglavlje 1. Projekt mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji

Preduvjeti i potreba za reformom…………………………….… 5-6

Ciljevi i zadaci mirovinske reforme……………………………….… 7-8

Sudionici mirovinske reforme……………………………………. 9-13 (prikaz, ostalo).

Poglavlje 2. Provedba mirovinske reforme u praksi

Osnove aktivnosti mirovinskog fonda u Rusiji i njegova važnost u mirovinskom sustavu ………………………………………………………. 14-18 (prikaz, ostalo).

Faze mirovinske reforme u Rusiji………………………………... 19-23

Suština mirovinske reforme u Rusiji…………………………….24-28

Trenutno stanje mirovinske reforme……………………………. 29-31 (prikaz, stručni).

Poglavlje 3. Rezultati, problemi i izgledi mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji

Rezultati i problemi mirovinske reforme………………………. 32-34 (prikaz, stručni).

Mjere za unapređenje mirovinske reforme……………….. 35-36

Zaključak…………………………………………………………………………………37-38

Popis korištenih izvora…………………………………………………………..39

Dodatak A. Predmetni zadatak……………………………………40

Prilog B. Prognoza omjera broja umirovljeničkih i radno sposobnih………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Prilog B. Predviđene prosječne godišnje stope rasta realnih plaća i radnih mirovina…………………………………………………………... 42

Uvod

Briga o ranjivim skupinama stanovništva sastavni je element državne politike. Starost je neizbježan proces, jedna od faza u životu čovječanstva kada ljudi ne mogu u potpunosti osigurati svoju dostojanstvenu egzistenciju. Stoga je najvažniji zadatak države stvoriti učinkovit mehanizam socijalne zaštite ove kategorije stanovništva.

Rusija trenutno ima vrlo tešku demografsku situaciju. Stope mortaliteta znatno premašuju stope nataliteta. U takvoj situaciji potrebno je razmišljati o posljedicama tako brzog pada broja stanovnika u zemlji. U Ruskoj Federaciji dugo je postojao distribucijski mirovinski sustav. Prema statistici, omjer umirovljeničke i radne populacije rapidno opada, što će, uz funkcioniranje raspodjele, sigurno dovesti do toga da država budućim umirovljenicima ne može osigurati pristojnu mirovinu. Država neće imati dovoljnu mirovinsku štednju zbog nedostatka potrebnog broja radno aktivnih građana. U takvim uvjetima reforma mirovinskog sustava je neizbježna i nužna.

Devedesetih godina prošlog stoljeća. Mirovinska reforma predviđala je uglavnom povećanje najniže mirovine i općih mirovina, postupak izračuna mirovinske stope određen je na temelju radnog staža i razine plaće, reformirano je oporezivanje zaposlenih građana kako bi se povećali mirovinski doprinosi, a nedržavni Pojavili su se mirovinski fondovi. Nova pozornica reforme, koje predviđaju radikalnu promjenu mirovinskog sustava, započele su 2002. godine. Suština mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji je prijelaz mirovinskog fonda s distribucijskog mirovinskog sustava na distribucijsko-štedni sustav.

Relevantnost ove teme određena je činjenicom da je u suvremenim uvjetima teško preuveličati važnost mirovinske reforme, budući da postojeći mirovinski sustav ne odgovara trenutnoj ekonomskoj situaciji iu budućnosti može postati potpuno nesolventan. U tom smislu, od temeljne je važnosti proučavanje teorijskih osnova mirovinskog osiguranja, načina reforme mirovinskog sustava i načina njegova poboljšanja.

Predmet istraživanja je Mirovinski fond Ruske Federacije, njegova uloga u provedbi mirovinskog osiguranja, mirovinska reforma, njezini rezultati, kao i gospodarski značaj i perspektiva.

Svrha kolegija je utvrditi stanje i analizu mirovinske reforme, utvrditi ulogu mirovinskog fonda u provedbi mirovinske reforme.

Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti sljedeći niz zadataka:

Upoznajte se sa suštinom mirovinske reforme;

Analizirati rezultate provedbe mirovinske reforme u ovoj fazi;

Utvrditi funkcije, ulogu i mjesto Zavoda za mirovinsko osiguranje u provedbi mirovinske reforme;

Dati moguće prognoze rezultata mirovinske reforme;

Izvesti moguće zaključke i prijedloge za poboljšanje mirovinskog sustava.

Struktura kolegija:

U prvom dijelu nastavnog rada obrađuju se opće odredbe mirovinske reforme, njezina bit, ciljevi i zadaci te ciljevi i zadaće mirovinskog fonda.

Drugi dio rada posvećen je razmatranju aktualnog stanja mirovinske reforme i rada Zavoda za mirovinsko osiguranje.

Treći dio rada otkriva rezultate, prognoze i izglede mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji.

Mirovinska reforma u Ruskoj Federaciji

Razlozi za mirovinsku reformu, faze reforme.

Mirovina je osnova života svakog umirovljenika. Shodno tome, mala mirovina veliki je društveni problem koji zahtijeva hitno rješavanje. Ovaj problem zadire u interese cjelokupnog stanovništva zemlje: i sadašnjih i budućih umirovljenika.

U Ruskoj Federaciji dugo je postojao mirovinski sustav koji se temeljio na načelu raspodjele i načelu solidarnosti među generacijama. No, ovaj sustav trenutno nije u mogućnosti osigurati pristojan životni standard umirovljenika, budući da održavanje stalne razine mirovinskog osiguranja za starije osobe, s obzirom na ovakva demografska kretanja, dovodi ili do povećanja ekonomskog opterećenja aktivnog stanovništva ( zbog povećanja poreza na mirovine) ili zbog daljnjeg povećanja dobi za odlazak u mirovinu. Moguće su i različite kombinacije ovih mjera. Druga alternativa za izlazak iz ove situacije je potpuni ili djelomični prijelaz mirovinskog sustava na kapitalizirana načela. To je dovelo do prelaska mirovinskog sustava na osnovicu osiguranja.

Dakle, niska mirovinska osiguranost, složene negativne demografske promjene i uspostava tržišnih odnosa u gospodarstvu zahtijevaju mirovinsku reformu.

1.2 Ciljevi i zadaci mirovinske reforme

Potrebu i važnost mirovinske reforme teško je precijeniti. Reforma ima važne društvene ciljeve i ciljeve. Glavni cilj reforme je postizanje dugoročne financijske ravnoteže mirovinskog sustava, povećanje razine mirovinske osiguranosti građana i stvaranje stabilnog izvora dodatnih prihoda socijalnom sustavu.

Provođenjem mirovinske reforme u zemlji država teži sljedećim ciljevima:

poboljšati isplate mirovina građanima Ruske Federacije;

osigurati dostojnu starost umirovljenicima;

stabilizirati situaciju, uzimajući u obzir demografsku krizu;

iskorijeniti plaće na crno;

privući dodatna ulaganja u gospodarstvo zemlje.

Možemo istaknuti najvažnije zadaće koje mirovinska reforma mora ostvariti u procesu svoje provedbe.

Prvi cilj mirovinske reforme je izvući skrivene dijelove plaća iz sjene i time povećati dotok sredstava za isplatu mirovina današnjim umirovljenicima. Bez ozbiljnih poticaja ni radnici, a pogotovo poslodavci neće žuriti s izvlačenjem plaća iz sjene – iz omotnica osiguranja i sl.

Slijedom toga, drugi cilj mirovinske reforme je stvoriti poticaje radnicima da iz cjelokupnog dohotka plaćaju pune doprinose. I u tu svrhu ukinut je sustav evidentiranja mirovinskih prava (prema radnom stažu i visini primanja u zadnje dvije godine) jer ne uvažava u potpunosti doprinos svake osobe prihodima mirovinskog sustava. Novi mirovinski model, prvo, uzima u obzir sav novčani kapital koji je svaki Rus uplatio za svaku godinu i mjesec svog radnog staža, i, drugo, osigurava ih u obliku obveza države osobno prema svakom zaposleniku. A onda, nakon odlaska u mirovinu, te obveze mora ispuniti u cijelosti, uzimajući u obzir sva povećanja i indeksacije provedene tijekom godina karijere.
Pritom bi sredstva prebačena u mirovinski sustav građanima trebala osigurati veći prihod od njihove štednje u banci ili osiguravajućem društvu.
Konačno, treći cilj koji reforma mora postići je osiguranje transparentnosti mirovinskog sustava. Obveze države prema građanima u pogledu isplate mirovina ne bi trebale biti izražene u postocima i godinama, već u rubljima. I svake godine zaposlenik mora dobiti izvješće o statusu mirovinskih prava koje je stekao - koliko je poslodavac za njega uplaćivao doprinose, koliki mu je ukupni mirovinski kapital pripao za sve godine rada, u kojoj je mjeri indeksiran, itd. Službene obavijesti o svakom ruskom osiguraniku u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja moraju to dobiti jednom godišnje. A u slučaju neslaganja, on će moći postići njihovu promjenu.
Nakon rješavanja ovih osnovnih i niza još specifičnijih problema, mirovinska reforma omogućit će formiranje novog mirovinskog modela - jednostavnijeg, praktičnijeg za izračun i razumljivijeg građanima. I, što je najvažnije, osiguranje više razine mirovina - kako za sadašnje umirovljenike, tako i za buduće generacije Rusa.

Provođenje mirovinske reforme ima niz zadataka:

uvođenje novog sustava radne mirovine koji se sastoji od osnovnog, radnog i kapitaliziranog dijela;

pružanje individualnog izbora društva za upravljanje koje je prošlo natječajni odabir;

očuvanje prava građana na mirovinsko osiguranje za sve vrste radnih mirovina (starosne, invalidske i za slučaj gubitka hranitelja obitelji);

regulatorna podrška reformi mirovinske štednje;

uključivanje nedržavnih mirovinskih fondova i privatnih društava za upravljanje u reformu;

kontrola ulaganja mirovinske štednje.

Kao rezultat uvođenja mirovinske reforme, građani dobivaju priliku regulirati materijalnu sigurnost mirovinske štednje; uspješna provedba svih zadataka mirovinske reforme omogućit će građanima Ruske Federacije osigurati pristojnu mirovinu. .

Narod šuti. Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o povećanju dobi za odlazak u mirovinu. I odmah su iz svih medija prosuli potoci laži o neizbježnosti ovog koraka, o tome da se od njega ne može pobjeći, da je “problem” odavno zreo i prezreo.

Glavni argument ovih prevaranata koji se izdaju za službenike i stručnjake je sljedeći: stanovništvo stari, pa raste broj umirovljenika, a smanjuje se udio radnika. Iz čega se izvlači “neosporan” zaključak: više nije moguće da radno sposobni građani uzdržavaju umirovljenike. A, kažu, novca za smještaj sve pristižuće vojske staraca jednostavno nema odakle.

Tako je profesor Moriarty iz vlade smislio način da riješi ovaj "problem". Potrebno je, kažu, jednostavno podići dob za odlazak u mirovinu. Tada će se smanjiti broj umirovljenika. Prvo, kao rezultat činjenice da se mirovine više neće isplaćivati starijim osobama, zbog čega će morati raditi još 5-8 godina. Drugo, i to je glavno, polovica muškaraca i četvrtina žena jednostavno neće doživjeti novu dobnu granicu za odlazak u mirovinu i neće morati ništa plaćati. Istovremeno, zbog onih koji uspiju preživjeti, povećat će se broj radnika.

Zašto ljudi šute? Jer se slažem s ovim Moriarty profesorima? Jedva. Razlog je sasvim drugi, a banalan je. To se događa zbog nesklonosti aritmetici širom zemlje. Uostalom, ako provjerite brojke ovih prevaranata, razmjeri laži bit će očiti svima. Pokušajmo napraviti jednostavne izračune koristeći službene statistike, iako one uvelike uljepšavaju stvarnost.

Priče o proračunskoj slabosti. Ova javnost najglasnije vrišti o sve većem opterećenju federalnog proračuna. Kao, u njemu nema dovoljno novca ni za što. Za isplatu mirovina moraju se smanjiti svi troškovi. Zbog toga je Vladino strpljenje ponestalo.

Prošle je godine bivši ministar financija, a sada voditelj Centra za strateška istraživanja, koji se podupire proračunskim novcem, Aleksej Kudrin iznio “ubojiti” argument koji “dokazuje” neizbježnost mirovinske reforme. Tijekom proteklih 7 godina, potrošnja na mirovine porasla je za 3% BDP-a, što je oko 2,5 trilijuna rubalja godišnje - “gotovo isto koliko trošimo na cjelokupno obrazovanje u zemlji. Ispada da se za isplatu i sadašnjih mirovina trebamo odreći ulaganja u obrazovanje, medicinu, izgradnju novih cesta i budućnost naše djece”, požalio se.

No, pogledamo li izvješća Ministarstva financija, vidjet ćemo da je tijekom 7 godina koje spominje Kudrin rashodna strana saveznog proračuna porasla za 9 bilijuna rubalja: s 10,1 bilijuna u 2010. na 19,1 bilijun u 2016. godini. Čak i ako od tog iznosa oduzmemo povećanje mirovina za 2,5 trilijuna rubalja, onda je 2016. vlada imala na raspolaganju dodatnih 6,5 bilijuna rubalja samo u saveznom proračunu za povećanje ulaganja u obrazovanje, medicinu i izgradnju novih cesta.

Međutim, mirovine se iz federalnog proračuna isplaćuju samo državnim službenicima i zaposlenicima agencija za provođenje zakona, koji čine 9,2% ukupnog broja umirovljenika. Svima ostalima mirovine se ne isplaćuju iz proračuna, nego iz doprinosa poslodavaca za mirovinsko osiguranje. Dakle, rast njihovih mirovina nema nikakve veze s financiranjem obrazovanja, medicine ili gradnjom novih cesta. Odnosno, na 6,5 trilijuna rubalja koje je vlada dodatno primila za te svrhe u 2016. godini, mora se dodati još najmanje 2 trilijuna. Pitanje je samo gdje su nestali.

Kao što vidimo, jednostavno nam govore laži na uši. A ruskim financijama upravljaju notorni prevaranti. No, ako s raspodjele proračunskih rashoda prijeđemo na raspodjelu bruto domaćeg proizvoda (BDP), dobivamo još impresivniju sliku.

Distribucija BDP-a. Na vrhuncu posljednje krize 2016., kada su radnici i umirovljenici morali stezati remen, prema Rosstatu, BDP je iznosio 85,9 trilijuna rubalja. Rosstat uključuje bruto porez na dodanu vrijednost i neto (bez subvencija) porez. Drugim riječima, BDP je trošak dobara i usluga krajnje potrošnje u izvanproračunskom i proračunskom sektoru gospodarstva.

Prema izvješću Mirovinskog fonda Ruske Federacije (PFR), u 2016. godini prikupljeno je 4,1 trilijuna rubalja premija osiguranja. Doprinosi su plaćeni u iznosu od 22% obračunate plaće. Odnosno, obračunata plaća iznosila je 18,6 trilijuna rubalja, a radnici su u ruke primili 16,2 bilijuna rubalja – minus porez na osobni dohodak (NDFL). To predstavlja 18,9% bruto domaćeg proizvoda.

Prema istom izvješću, na sve vrste mirovina potrošeno je 6,5 trilijuna rubalja ili 7,6% BDP-a. Odnosno, udio radnika i umirovljenika iznosio je 26,5% BDP-a - nešto više od četvrtine. Naše stipendije i beneficije iznose stotinke postotka BDP-a i ne uočavaju se u takvim kalkulacijama.

Riječ je prvenstveno o našim dolarskim milijunašima i milijarderima. Njihov se broj, prema Izvješću o svjetskom bogatstvu financijske tvrtke Capgemini, u 2016. povećao za 19,7% na 182 tisuće ljudi. Među njima, naravno, ima normalnih, pa i dobrih poduzetnika koji uživaju zasluženo poštovanje. Kao, na primjer, Evgeny Kaspersky ili Pavel Grudinin. Ima ih na tisuće.

Prevaranti koji se izdaju za dužnosnike i “stručnjake” koji pune televizijske ekrane o tome skromno šute. Ali zapadni je tisak prepun nečuvenih primjera “fantastične solventnosti Rusa”. Evo jedne od poruka: petorica Rusa u Londonu su, ušavši u hotelski bar, tamo popili 54 tisuće dolara, a barmenu su dali i 15 tisuća napojnica. Ali to je tako, svaka sitnica je čudna.

Hirovi bogatijih Rusa koštaju desetke i stotine milijuna dolara koje izdvajaju za povijesne dvorce i raskošne palače u najskupljim gradovima i selima Europe. Stanovnici Nice na Azurnoj obali u Francuskoj čak su prisiljeni učiti ruski. A što tek reći o našim oligarsima? Troškovi njihovih hirova penju se na milijarde dolara.

Ali od tih 3/4 svog BDP-a “solventni građani” ulažu, razvijaju gospodarstvo, a “stručnjaci” nam govore laži. Da, jesu. Pitanje je samo u što ulažu novac.

U domaću proizvodnju ne ulažu gotovo ništa. A ako se nešto ulaže, onda je to posuđenim novcem. Poduzeća su prisiljena otplaćivati zajmove uz značajne kamate, što pogoršava njihove pokazatelje uspješnosti nekoliko godina.

"Zastrašujući" trend. Usporedimo sadašnju distribuciju BDP-a s recimo 2012. godinom. Tada je, prema podacima Rosstata, iznosio 66,9 trilijuna rubalja. Prema izvješću mirovinskog fonda, premije osiguranja prikupljene su 3 bilijuna rubalja na istih 22% obračunate plaće, što je tako iznosilo 13,6 bilijuna rubalja, a bez poreza na dohodak - 11,8 bilijuna. To je iznosilo 17,6% BDP-a. Na mirovine je potrošeno 4,5 trilijuna rubalja ili 6,7% BDP-a. Ako zbrojimo njihove udjele, onda su radnici i umirovljenici zajedno dobili 24,3% BDP-a. Manje od četvrtine.

U 2016. udio radnika u BDP-u, da podsjetim, porastao je na 18,9%, udio umirovljenika - na 7,6%, a zajedno je njihov udio porastao na 26,5%. Provedemo li isti izračun za 2017. godinu, vidjet ćemo da se trend nastavio, iako usporen. Udio radnika u BDP-u porastao je na 19,3%, udio umirovljenika na 7,8%, a zajedno je njihov udio porastao na 27,1% bruto domaćeg proizvoda.

Samo nemojte misliti da je tijekom godina dobrobit radnika i umirovljenika značajno porasla. To se nije dogodilo realno, nego samo papirnato. Na papiru sve izgleda lijepo. 2012. godine zaposleni Rusi dobili su 11,8 trilijuna rubalja, a 2016. – 16,2 bilijuna.

Ali u isto vrijeme, prosječni godišnji tečaj rublje u 2012. bio je 31,09, au 2016. – 67,03 rublje za američki dolar. Tako su prihodi radnika 2012. godine iznosili 380 milijardi dolara, a 2016. - samo 242 milijarde. To jest, u stvarnosti, blagostanje zaposlenih građana u Rusiji smanjilo se (čak i ako ne uzmemo u obzir inflaciju dolara) za 36,3%.

Isto se dogodilo i s mirovinama. Na papiru su prihodi umirovljenika porasli s 4,5 na 6,5 trilijuna rubalja. Ali uzimajući u obzir kolaps rublje od strane pljačkaša koji se pretvaraju da su vodstvo Središnje banke, 2012. godine prihod umirovljenika iznosio je 145 milijardi dolara, a 2016. - samo 97 milijardi. Odnosno, njihovo stvarno blagostanje smanjilo se za 33,1%. Dakle, o “prebrzom” rastu mirovinskih troškova u zemlji uopće nema govora. U stvarnosti je došlo do smanjenja za trećinu.

O prihodima iz sjene. No, prevaranti koji se izdaju za dužnosnike i stručnjake imaju još jedan adut u rukavu. Ovo je prihod u "sjeni". Uz njihovu pomoć, Rosstat provodi "dodatnu procjenu" bruto domaćeg proizvoda. Regulirajući veličinu te “revalorizacije”, on osigurava (kada je vlastima potrebno) rast BDP-a u nedostatku iste. Na primjer, 2017. Rosstat je procijenio udio sive ekonomije u Rusiji na 15-16% BDP-a, rekao je novinarima voditelj odjela Alexander Surinov.

U ruskom gospodarstvu doista postoji sektor u sjeni, iako njegova stvarna veličina nikome nije poznata. U Ministarstvu financija uvjeravaju da je riječ o plaći “u kovertama” i primanjima samozaposlenih građana. Samo je vrlo teško zamisliti da su nasumične, uglavnom besparične, dodatne zarade samozaposlenih na renoviranju stanova i privatnim automobilima, zajedno s neznatnim udjelom plaća u “kuvertama”, usporedive s primanjima svih službeno zaposlenih građana. Potonjih još uvijek imamo uvjerljivu većinu.

A zarade mnogih kategorija državnih službenika, kao i zaposlenika u korporativnom sektoru, iznose stotine tisuća i milijune rubalja mjesečno, pa čak i dnevno. Samo u Moskvi, gdje je koncentriran veliki broj takvih visoko plaćenih pozicija, prema najnovijim podacima Moskovske gradske službe za statistiku, "bijela" prosječna plaća zaposlenih u kapitalnim poduzećima i organizacijama svih oblika vlasništva (osim malih poduzeća ) iznosila je u prosjeku gotovo 92 tisuće rubalja mjesečno.

U stvarnosti, najmanje 90% prihoda u “sjeni” čine pronevjere, korupcija i druge kriminalne “zarade” neradne prirode. Njihova stvarna veličina nikome nije poznata, ali razmjeri su, kako svi priznaju, ogromni. A tih 1-2% BDP-a koji idu samozaposlenim i građanima koji primaju plaće “u kuvertama” ni na koji način ne mijenjaju ukupnu sliku raspodjele bruto društvenog proizvoda stvorenog u zemlji.

Samoposluživanje, Putinov stil. Ovo je slika koju dobijete ako pogledate iz ptičje perspektive. Što ako malo bolje pogledate? Prema sociološkim istraživanjima, polovica naših umirovljenika (prema sindikalcima - trećina) nastavlja raditi i nakon odlaska u mirovinu. Uglavnom zato što je ljudski nemoguće živjeti od mirovine koja nam je određena. Službena statistika o tome razborito šuti. I jasno je zašto.

Činjenica je da poslodavac plaća sve vrste poreza za radnog umirovljenika, koji se nameću i na njegovu plaću i na dobit poduzeća koje je stvorio. A iznos uopće nije mali. Samo na plaću koju prima zaposlenik ubire se 77% izravnih poreza.

Da bi zaposleniku platio 100 rubalja, tvrtka mu mora pripisati 115 rubalja (tada, nakon odbitka poreza na osobni dohodak od 13%, osoba će dobiti 100 rubalja). Zatim se tom iznosu dodaje 30% doprinosa državnim socijalnim fondovima. Rezultat je već 150 rubalja. Ovaj iznos podliježe porezu na dodanu vrijednost (PDV) od 18%. Ispada 177 rubalja, uključujući 77 rubalja za poreze.

Ali vlasnici ne zapošljavaju radnika samo da primaju plaću: on mora ostvariti profit. A na njega se, pak, plaća porez na dobit od 20%, kao i PDV. I to ne računajući masu neizravnih poreza koje osoba plaća pri kupnji dobara i usluga.

Budući da je prosječna mirovina u 2017. iznosila 36% prosječne plaće, izravni porezi koje poduzeće plaća samo za zaposlenog umirovljenika mogu uzdržavati dva umirovljenika. A uzimajući u obzir neizravne poreze - najmanje tri. On, umirovljenik koji radi, tim porezima uzdržava još jednog umirovljenika koji ne radi. Ostatak ide “solventnim Rusima” koji rasipaju plodove njegova rada.