Broj siročadi u Rusiji više se nego utrostručio u 10 godina: sa 187 tisuća na 51,8 tisuća. Stručnjaci primjećuju da zdrave bebe U sirotištima ih praktički nema. Međutim, u posljednje tri godine u domovima za nezbrinutu djecu sve je manje osoba s invaliditetom, uključujući i one s tako teškim dijagnozama kao što su cerebralna paraliza i Downov sindrom.
Prema podacima iz savezne banke podataka o siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi, u Rusiji sada ima 51,8 tisuća djece koja nisu smještena u obitelji. To je 4,2% manje nego u listopadu 2016. U samo posljednjih deset godina broj djece bez roditelja smanjio se za više od tri puta (sa 187 tisuća ljudi 2006. godine). Voditelj portala Usynovite.ru (online verzija državne banke podataka o djeci), Armen Popov, rekao je za Izvestiju o tome.
Pojasnio je da je u sedam mjeseci ove godine identificirano 29,9 tisuća djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja, a 42,6 tisuća smješteno u obitelji, odnosno u obiteljima je pronađeno jedan i pol puta više djece nego što je izgubljeno.
Trend smanjenja broja djece u domovima počeo je prije pet godina. Primjerice, od 2013. do 2014. baza podataka djece smanjila se za 12,4 tisuće ljudi.
Prema riječima Armena Popova, ovaj rezultat postignut je zahvaljujući ciljanoj vladinoj politici i promjeni stava društva prema udomiteljskim obiteljima. Napomenuo je da je sve više obitelji koje su spremne primiti dijete čak i s takvom dijagnozom kao što je cerebralna paraliza (CP). Primjerice, moskovska obitelj Knyagin odgaja sedmero posvojene djece, među kojima je i dijete s cerebralnom paralizom. Ove godine postala je jedan od laureata moskovske gradske nagrade "Krila rode", koju je osnovao Odjel za rad i socijalnu zaštitu stanovništva glavnog grada za doprinos razvoju obiteljske strukture djece bez roditelja.
Armen Popov rekao je da je u moskovskoj banci podataka 55% djece s invaliditetom, a 75% su tinejdžeri od 16 do 17 godina. Ali u posljednjih godina Postoji uporan trend - djeca s invaliditetom sve više napuštaju sirotišta i završavaju u obiteljima. Tako je u glavnom gradu od 2013. do 2016. godine broj djece s teškoćama u razvoju smještene u obitelji porastao s 58 na 211 osoba.
Primjećujemo da udomiteljske obitelji sve više primaju djecu s Downovim sindromom. To je bilo pitanje za mene, ali u procesu komunikacije s roditeljima shvatio sam zašto to rade. To su djeca koja se emocionalno posebno “daju”, da tako kažem. Ako im učiniš dobro, oni će im vratiti. Ne zovu ih uzalud “sunčana” djeca”, objasnio je Armen Popov.
Prema federalnoj banci podataka o djeci bez roditelja, u 2016. godini posvojeno je ili uzeto 1863 djece s teškoćama u razvoju. A prema Rosstatu, broj djece s invaliditetom odgajane u sirotištima počeo se smanjivati 2013. (minus 11,6%). U sljedeće dvije godine stope pada iznosile su 20,6% i 13,5%. A 2016. godine - 3,9%.
Prva zamjenica predsjednika Komisije za potporu obitelji, majčinstvu i djetinjstvu Javne komore Ruske Federacije Julija Zimova izjavila je za Izvestiju da većinu djece s invaliditetom usvajaju i uzimaju na skrb stanovnici velikih gradova. Ovdje je infrastruktura bolje razvijena, a plaćanja i naknade za udomiteljske obitelji su veće. Mnogo je udomitelja i na jugu zemlje – među ljudima koji žive u privatnim kućama s vlastitim zemljištem.
Prema riječima predsjednice Zaklade volontera za pomoć siročadi, Elene Alshanskaya, u Rusiji ima manje štićenika sirotišta, jer se lišavanje roditeljskih prava događa sve rjeđe. Prema podacima Rosstata, od 2009. do 2016. broj majki i očeva kojima su oduzeta djeca smanjio se sa 72 tisuće na 41,3 tisuće ljudi.
Zaposlenici skrbništva počeli su se ponašati opreznije. Ali to nije dovoljno, kaže Elena Alshanskaya. “Nažalost, nemaju stručno obrazovanje, temelje se na subjektivnoj odluci i ne surađuju s organizacijama koje bi mogle pružiti pomoć obitelji.
Osim toga, sve je manji broj napuštenih beba u rodilištima. Tu važnu ulogu igra stvaranje regionalnih službi za prevenciju napuštanja novorođenčadi. Prema statistikama Usynovite.ru, od 2013. do 2015. broj djece koju su majke napustile pri rođenju smanjio se s 5,8 tisuća na 4,4 tisuće.
08.02.2019 Ministarstvo obrazovanja uputit će Vladi prijedlog zakona o promjeni postupka posvojenja maloljetnika .
8. veljače u javnoj komori Ruska Federacija Održane su rasprave o prijedlogu zakona "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti prava djece". Događaju je nazočila zamjenica ministra obrazovanja Ruske Federacije T. Yu. Sinyugina.
Tijekom svog govora, T. Yu. Sinyugina rekla je da je odjel spreman Vladi podnijeti prijedlog zakona o promjeni postupka posvojenja maloljetnika.
Sastali smo se s vama nekoliko puta tijekom šest mjeseci. A razlog za naše susrete bio je zainteresiran i brižan razgovor i rad na prijedlogu zakona, koji je danas spreman da ga podnesemo Vladi”, rekla je T. Yu. Sinyugina.
Za informaciju
U prosincu 2018. članovi Međuresorne radne skupine pri Ministarstvu obrazovanja Rusije pripremili su prijedlog zakona „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti prava djece“. Prijedlog zakona objavljen je na Federalnom portalu nacrta propisa za široku javnu raspravu.
Prijedlog zakona sadrži nove pristupe prijenosu djece bez roditelja u obitelji koji će razviti instituciju skrbništva i poboljšati uvjete za osposobljavanje osoba koje žele uzeti siročad u svoju obitelj.
Po prvi put, prijedlog zakona predlaže uvođenje koncepta "pratnje" u savezno zakonodavstvo. Predviđeno je da tu ovlast imaju ovlaštena regionalna tijela i organizacije, uključujući i neprofitne organizacije.
U dokumentu se posebna pozornost posvećuje postupku posvojenja, dodana je odredba o postupku vraćanja posvojitelja u roditeljske obveze ako su prethodno bili lišeni te mogućnosti.
Grisha je četvrto dijete Sakhaye Ivanove. Kada je beba napunila četiri mjeseca, pokazalo se da je teško bolesna. Nije bilo moguće postaviti dijagnozu u mjestu prebivališta u Jakutsku. Ali uspio sam ga poslati u Moskvu u svjetski poznati Centar za pedijatrijsku hematologiju, onkologiju i imunologiju nazvan po Dimi Rogačovu.
| Siroče u Rusiji | ||||||||||
|
||||||||||
Dinamika siročadstva od 2000
Trenutačno različita ministarstva, odjeli i tijela državne statistike prikupljaju značajnu količinu statističkih i analitičkih podataka o sirotstvu i nefunkcionalnosti obitelji. Međutim, veliki dio tih podataka nije javno dostupan, što otežava njihovu analizu i javnu raspravu. No, i na temelju dostupnih statističkih podataka moguće je procijeniti trenutno stanje na području siročetstva, kao i pratiti smjer dinamike procesa koji se odvijaju.
U Rusiji se od 1990-ih do sredine prošlog desetljeća povećavao broj siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi, kao i broj djece bez roditelja koji se godišnje identificiraju (slika 2). To se objašnjava, s jedne strane, značajnim pogoršanjem životnog standarda do kojeg je došlo kao posljedica ekonomske krize 1990-ih, što je dovelo do marginalizacije određenih segmenata stanovništva. A s druge strane, razvoj sustava za identifikaciju obitelji i djece u nepovoljnom položaju u istom razdoblju. Međutim, kao što se može vidjeti sa Sl. 2, počevši od sredine 2000-ih, ovi pokazatelji u apsolutnom iznosu postupno se smanjuju. Tako, ako je 2004. godine broj siročadi i djece bez roditeljskog staranja iznosio 726,9 tisuća, onda se u razdoblju 2005.-2006. smanjio na 726,6 tisuća, do 2010. - na 682,9, do 2011. - do 664,5, a do 2012. - do 649,6 tisuća. tisuću.
Slika 2. Broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja
Izvor: podaci iz zbirke “Ruski statistički godišnjak”, obrasci 103-RIK
Smanjenje apsolutnih pokazatelja broja siročadi i djece bez roditeljskog staranja promatrano od 2005. do 2007. godine, međutim, nije povezano s pozitivnim učincima politike koja se provodi u području siročadstva, već s kontinuiranim smanjenjem ukupnog broja djece bez roditeljskog staranja. djece u Rusiji u cjelini. O tome svjedoči dinamika udjela siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi u ukupnom broju djece u Rusiji u dobi od 0 do 17 godina. Kao što se može vidjeti sa Sl. 2, ta je brojka rasla do 2009. godine, kada je dosegla 2,8%, a tek nakon toga počela je postupno padati.
Pri izračunu ukupnog broja siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, Rosstat u obzir uključuje djecu danu na posvajanje, kao i onu prebačenu u sve vrste obiteljskog smještaja. Ovaj pristup nije sasvim ispravan. Kada se daju na posvajanje, djeca gube status siročadi, pravno su potpuno izjednačena s vlastitom djecom i gube svaku povezanost sa sustavom institucionalnog ustroja i državne potpore djeci bez roditelja. Položaj djece smještene pod raznim oblicima skrbništva, u udomiteljskim obiteljima ili dječjim domovima obiteljskog tipa, također se razlikuje od statusa djece koja borave u institucionalnim ustanovama - prvenstveno u uvjetima života, psihičkoj i emocionalnoj udobnosti, mogućnostima socijalizacije i prilagođavanje samostalnom životu.
Dinamika broja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, bez one dane na posvojenje i one smještene u obitelji, u usporedbi s ukupnim brojem djece bez roditelja prikazana je na slici. 3. Vidljivo je da apsolutni broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja koja žive u institucionalnim ustanovama postupno opada od 2004. godine, dok druga dva pokazatelja pokazuju trend pada tek od 2007. godine. Vjerojatno se ovakav omjer pokazatelja može smatrati dokazom postupnih institucionalnih promjena u sustavu smještaja djece bez roditelja koje su se dogodile posljednjih godina, usmjerene prvenstveno na širenje obiteljskih oblika smještaja.
Slika 3. Broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja, s obzirom na različite oblike smještaja
Izvor: Ruski statistički godišnjak za različite godine.
Posebnost ruskog sirotišta je njegovo "društveno lice". Udio biološke siročadi u ukupnom broju siročadi i djece bez roditeljskog staranja i dalje je ispod 20% (slika 4). Od sredine 2000-ih do 2009. udio biološke siročadi u ukupnom broju identificirane siročadi se smanjuje, a istodobno se smanjuje njihov apsolutni broj. Od 2009. godine, u kontekstu kontinuiranog trenda dinamike apsolutnog broja biološke siročadi, bilježi se porast njihovog udjela u ukupnom broju djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja. Ova situacija se objašnjava gore navedenim padom ukupnog broja djece bez roditelja. Kombinacija dinamike apsolutnih i relativnih pokazatelja uočena posljednjih godina općenito može ukazivati na prisutnost pozitivnih promjena u sustavu prepoznavanja obitelji u krizi, postupnu pojavu primarnog preventivnog rada s obiteljima i prevenciju oduzimanja djece.
Slika 4. Udio biološke siročadi i djece mlađe dobi u ukupnom godišnje utvrđenom broju djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja
Izvor: Podaci obrasca 103-RIK.
Koliko je siročadi i djece s invaliditetom u Rusiji? Koji oblici posvojenja postoje? Koje bi reforme trebale biti u prevenciji siročadstva? Kakvi su stereotipi o tome kako se siročad doživljava? Što učiniti za posvojenje djeteta? Brojke i činjenice.
Walter Langley, Siroče (1889).
U Rusiji ima oko 650 tisuća siročadi i djece bez roditeljskog staranja. U isto vrijeme, od rujna 2013., u ruskim sirotištima bilo je oko 100 tisuća djece (većina siročadi - više od 500 tisuća - odgaja se u obiteljima).
U Rusiji postoji trend smanjenja broja djece koja su ostala bez roditeljske skrbi identificirane u jednoj godini. Tijekom 2012. godine identificirano je 74 tisuće 724 takve djece (u 2011. - više od 82 tisuće).
Istodobno, postoji stalni trend smanjenja broja djece smještene u obitelji na odgoj. U 2012. godini u obiteljski smještaj prebačeno je 58,8 tisuća djece (2011. 67,5 tisuća, 2009. 86,6 tisuća). S jedne strane, to je zbog smanjenja broja djece za koju se godišnje identificira da su ostala bez roditeljskog staranja, kao i smanjenja broja učenika u organizacijama za djecu bez roditelja i djecu ostalu bez roditeljskog staranja. S druge strane, to se može objasniti činjenicom da je mnogo djece s teškoćama u razvoju, tinejdžera ili djece koja su snažno vezana uz biološke obitelji ostavljena u sirotištima. Ove kategorije djece teško je smjestiti u obitelji (za usporedbu: u Ukrajini svake godine raste broj djece prebačene u obiteljske oblike obrazovanja).
Danas u Rusiji oko 85% siročadi su socijalna siročad, to jest djeca sa živim roditeljima (prije 5 godina ta je brojka bila manja od 75%). U Rusiji još nije izgrađen sustav rada s biološkom obitelji djeteta i prevencije socijalnog siročad. U U zadnje vrijeme u Moskvi i velikim gradovima poduzimaju se prvi koraci u tom smjeru (na primjer, Moskovski Odjel za socijalnu zaštitu 2013. godine razvio je i usvojio Koncept modela za prevenciju socijalnog siročadstva, koji, međutim, još nije počeo raditi). Do sada, tijela skrbništva i starateljstva djeluju u okviru binarne paradigme: ostaviti ili uzeti dijete iz biološke obitelji. Nije razvijen sustav socijalnih usluga i podrške obitelji u teškim vremenima. životna situacija. Još uvijek postoji nedostatak NVO-a koji su sposobni preuzeti funkciju pomoći određenoj obitelji.
Među siročadima u sirotištima nalazi se 17,5 tisuća osoba s invaliditetom. Ukupno u Rusiji ima 576 tisuća djece s invaliditetom. U većini slučajeva radi se o djeci s mentalnim poremećajima. Iako je 2013. godine povećana naknada za dijete s invaliditetom, te povećan iznos jednokratne naknade za one roditelje koji primaju djecu s invaliditetom na posvojenje, državna potpora ne pokriva ni desetinu potreba takvih obitelji.
U Rusiji sustav srednjeg obrazovanja ne zadovoljava potrebe djece s invaliditetom; postoji nedostatak kvalificirane rehabilitacije i zdravstvene zaštite, takva su djeca lišena daljnjih društvenih i obrazovnih izgleda. Osobe s lakšim psihičkim ili psihičkim smetnjama ne mogu dobiti posao (dok se u razvijenim zemljama npr. osobe s Downovim sindromom moraju zaposliti jednostavan rad). Mnoge potencijalne posvojitelje zaustavlja činjenica da je nakon smrti posvojitelja (u većini slučajeva posvojitelji su osobe srednje i starije životne dobi) osoba s invaliditetom osuđena na socijalnu smrt - smještaj u psihoneurološki internat, gdje će do kraja života biti izoliran od društva i sigurno izgubiti sve stečene socijalne vještine. Izlaz iz situacije mogao bi biti organiziranje stanova za obuku, privatnih kuća za zajednički život osoba s invaliditetom pod nadzorom zdravi ljudi itd.
U vezi s takozvanim zakonom Dime Jakovljeva (zabrana posvajanja ruske djece u Sjedinjenim Američkim Državama), tema siročadi i njihova posvajanja u Rusiji dobila je veliki publicitet i pozornost.
Do 2018. ruska vlada postavila je cilj prepoloviti broj sirotišta. U posljednje četiri godine broj državnih sirotišta smanjio se s 1770 na 1344 (podaci od svibnja 2013.). U Moskvi su 2013. državna sirotišta bila usmjerena na smještaj djece u obitelji: svako sirotište dobilo je odgovarajuću naredbu, čije ispunjenje određuje plaću i daljnje zapošljavanje ravnatelja ustanova. Tijekom nekoliko godina planira se održati dvije vrste sirotišta u Moskvi: mala (manje od 30 osoba) i sirotišta obiteljskog tipa. U skladu s predsjedničkim dekretom od 28. prosinca 2012., na popis pokazatelja za ocjenu učinkovitosti izvršne vlasti konstitutivnih entiteta dodana je stavka o udjelu djece koja su ostala bez roditeljske skrbi.
Rusija je 2012. usvojila program “Škola posvojitelja” u okviru kojeg je započeo ciljani rad s onim obiteljima koje namjeravaju posvojiti dijete. Trenutno u Moskvi postoji oko 50 takvih škola, a otvorene su iu drugim regijama.
Godine 2013. u Moskvi je započela reforma sustava sirotišta u kojima je dojenče bez roditeljske skrbi prisiljeno boraviti do 5 godina. U tom vremenu dijete gubi značajan razvoj zbog nedostatka pažnje, komunikacije i zapravo je naporima državnog sustava nasilno zaštićeno od svih potreba osim onih vitalnih. U Moskvi je zatvoreno 7 sirotišta; od 2014. planira se prebaciti preostalih 10 ustanova u nadležnost odjela za socijalnu zaštitu (ranije su bili u nadležnosti odjela za zdravstvenu skrb) i uspostaviti proces za brzo transfer djece tamošnjim obiteljima. Za razliku od Moskve, problem sirotišta još uvijek je aktualan za druge ruske regije.
Kako bi se izbjegla situacija da dijete ostane u a zdravstvena ustanova bez pažnje i nadzora, potrebno je razmisliti o mehanizmu za promptni transfer novorođene djece u profesionalne udomiteljske obitelji. Dok se rješava pitanje prava bioloških roditelja, dijete mora živjeti u profesionalnoj udomiteljskoj obitelji, koja će u slučaju potrebe (vraćajući svoja prava biološkim roditeljima) biti dužna dijete vratiti u biološke obitelji.
Fotografija sa stranice http://fishki.net/anti
Postupak smještaja djeteta u obitelj
U Rusiji postoji 5 oblika obiteljskog smještaja za siročad i djecu bez roditeljskog staranja:
- posvajanje;
— skrbništvo (starateljstvo);
- stvaranje udomiteljske obitelji;
- privremeni smještaj djece u obitelji;
- stvaranje udomiteljske obitelji.
Posvajanje pretpostavlja da su sva prava i obveze posvojenog djeteta izjednačena s pravima i obvezama biološke djece. U većini slučajeva ovaj se oblik koristi kada govorimo o o bebama.
Starateljstvo- oblik smještaja maloljetnih građana mlađih od 14 godina (od 14 do 18 godina - starateljstvo), u kojem se odgovarajuće dužnosti obavljaju, u pravilu, besplatno. Najčešće, skrbništvo nad štićenikom uspostavljaju njegovi rođaci.
Posvojiteljska obitelj- skrbništvo nad djetetom ili djecom koje se ostvaruje na temelju ugovora o hraniteljskoj obitelji sklopljenog između organa starateljstva i udomitelja, odnosno udomitelja, na vrijeme određeno ovim ugovorom. Organi skrbništva obvezuju se provjeriti i pomoći posvojiteljskoj obitelji. Posvojitelji primaju mjesečnu naknadu i sredstva za uzdržavanje djeteta.
Privremeni smještaj djece u obitelji– prijenos djece obitelji tijekom praznika, vikenda ili neradnog razdoblja Praznici a u ostalim slučajevima u trajanju od najviše 1 mjeseca. U pravilu se koristi u hitnim slučajevima dok rođaci prikupljaju dokumente za skrbništvo ili udomiteljstvo.
Patron oblik uređaja- trenutno se gotovo ne koristi. Razlika između udomiteljstva i skrbništva i posvojenja je prije svega u tome što ovaj oblik omogućuje odabir obitelji, stručno osposobljavanje i podršku obitelji nakon posvojenja djeteta.
Osnovni zahtjevi za posvojitelje:
- punoljetnost;
— nema slučajeva ograničenja roditeljskih prava, razrješenja od dužnosti skrbnika, udomitelja ili posvojitelja;
— poslovna sposobnost;
— bez kaznene evidencije;
— nepostojanje medicinskih kontraindikacija;
— stalno mjesto stanovanja koje zadovoljava sanitarne standarde;
- prihod koji djetetu osigurava životni standard koji nije niži od egzistencijalnog minimuma;
- u pripremi za posvojenje.
Koraci do usvajanja:
— Stjecanje statusa kandidata za posvojitelja
— savjetovanje s tijelima skrbništva;
— obuka u školi za udomitelje;
- zbirka potrebne dokumente;
— ishodovanje zaključka o mogućnosti posvojitelja;
— prijava kod organa starateljstva.
— Izbor i upoznavanje djeteta
— upoznavanje s općom bazom podataka o djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja;
— primanje uputnica za upoznavanje i upoznavanje djeteta;
- donošenje odluke o posvojenju.
- Osuda
— dobivanje zaključka organa starateljstva o svrsishodnosti posvojenja;
- odluka suda;
- priprema dokumenata.
Problemi smještaja djece u obitelji
Unatoč nizu pozitivnih promjena, u zemlji još uvijek nema sustav procjene i kvalificirane kontrole udomiteljskih obitelji. Škole udomitelja ograničene su u svojim ovlastima i zapravo ne mogu donijeti negativne zaključke o mogućnosti smještaja djeteta u obitelj, a organi skrbništva vrlo često nisu dovoljno nadležni da to pitanje riješe na adekvatan način. Osim toga, nije razvijen sustav osposobljavanja stručnjaka u školi udomitelja.
Kao i prije, mnoga sirotišta, posebno domovi za djecu s invaliditetom, poluzatvorene su ustanove u koje je pristup volonterima i javnim organizacijama otežan (iznimka je Moskva, gdje su državne institucije dužne primiti volontere). Mnoga državna sirotišta još uvijek drže više od 100-200 djece, potkopavajući ideju individualne brige i pažnje za svako dijete.
U procesu posvajanja U prvi plan se stavljaju interesi potencijalnog posvojitelja, a ne djeteta. Službena stranica, na kojoj je objavljena federalna baza podataka o djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja, doslovno uključuje odabir djeteta po boji očiju, boji kose itd. Sustav je izgrađen na principu dućana i temelji se na pokušaju uvjeravanja potencijalnih roditelja da uzmu dijete, dok se u svjetskoj praksi ne spaja roditelj s djetetom, već upravo suprotno – roditelj se spaja djetetu. Da bi se takav pristup promijenio, potrebno je obnoviti sustav i napraviti bazu podataka posvojitelja. Roditelj se mora odabrati za određeno dijete ovisno o tome individualne kvalitete dijete i njegove karakteristike.
Malo ljudi u Rusiji odlučuje uzeti siročad u svoje obitelji. To je često povezano sa stereotipima: negativan stav prema činjenici posvojenja djeteta, želja roditelja za obaveznim uspjehom njihovog (posvojenog) djeteta. Iz raznih razloga, posvojenje djeteta u Rusiji smatra se sramotnim. Udomitelji u većini slučajeva žele posvojiti plavooke, lijepe bebe koje se nadaju odgajati kao vlastitu djecu. DO stvarno stanje(većina djece su tinejdžeri stariji od 10 godina s vlastitom tužnom poviješću djetinjstva ili s invaliditetom) mnogi nisu spremni.
U Rusiji svake godine raste broj djece radnih migranata, uglavnom neslavenskog podrijetla. Zbog problema s dokumentima roditelji takve djece ne obraćaju se državnim tijelima, dok je evidentan nedostatak nedržavnih institucija za pomoć djeci migrantima.
Statistički podaci preuzeti iz otvorenih izvora (web stranica usinovite.ru, RIA Novosti, izjave P.A. Astakhova, O.Yu. Golodetsa itd.)
Molim sve da pročitaju ovaj članak - bez obzira na vaš stav prema Vladimiru Putinu i oporbi, bez obzira na vaš stav prema zakonu Dime Jakovljeva. I molim vas pročitajte do kraja. Jer ovaj članak daje samo činjenice – bez emocija.
Postoji još jedan razlog za moj zahtjev. Nakon velikog događaja, na internetu su se počele pojavljivati nevjerojatne informacije. Pobornici Putina i zakona Dime Jakovljeva govore o pretjeranom broju siročadi u Sjedinjenim Državama (navode brojku od 600 tisuća i pritom se sarkastično pitaju: zašto u ovom slučaju Amerikanci ne posvajaju svoju djecu?). Također, odnekud je isplivala informacija da je samo 5% posvojene siročadi živo – a ostala se koriste za organe... Ukratko, Putinove pristaše pokušavaju uvjeriti ljude da Amerikanci dopuštaju ruskoj siročadi za organe, jedu djecu i rade druge loše stvari...
Pogledajmo situaciju.
Broj siročadi u SAD-u
Prije svega, treba napomenuti da je svaka priča o točnom broju siročadi u Sjedinjenim Državama čista fantazija. Za nitko nema takve podatke - i ne može biti. Iz jednog jednostavnog razloga: trenutno u SAD-u (kao, usput, iu drugim razvijenim zemljama), nema sirotišta . Postoje privremena skloništa za djecu dok se dijete ne smjesti u udomiteljsku obitelj, ne raspravljam. Ali sirotišta uopće nema. I zato.
Naravno, u Sjedinjenim Američkim Državama (kao iu svakoj zemlji) ima mnogo djece koja su ostala bez roditeljskog staranja. Ali činjenica je da je moderni američki sustav pomoći djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi strukturiran ne kao u Rusiji, već bitno drugačije.
Prije 200 godina u 19. stoljeću otvorena su prva sirotišta u New Yorku, Philadelphiji i Bostonu. Ali danas ih jednostavno više nema. Osnova američke pomoći djeci bez roditelja su udomiteljske obitelji (od engleskog izraza to foster – odgajati djecu).
Što je udomiteljska obitelj? ? Udomiteljska obitelj je oblik privremenog smještaja u obitelj djece koja se nađu u teškoj životnoj situaciji, radi rehabilitacije, promjene stanja u krvnoj obitelji, a ako je to nemoguće, davanja na posvojenje. Svrha ovog oblika je ostvarivanje prioritetnog prava djeteta na život i odgoj u obitelji, proklamiranog UN-ovom Konvencijom o pravima djeteta.Udomiteljska obitelj je alternativni oblik smještaja koji se koristi u slučajevima kada, zbog iz objektivnih razloga nemoguće je koristiti takve prioritetne oblike smještaja djece kao što su posvojenje ili skrbništvo. Dijete se premješta u udomiteljsku obitelj na temelju građanskopravnog ugovora, au nekim zemljama dodatno se sklapa ugovor o radu između udomitelja i službe za smještaj djeteta.(izvor - monografija Manzhula E.V. „Građansko reguliranje aktivnosti obiteljskih obrazovnih grupa”, Izdavačka kuća „Akademija prirodnih znanosti”, 2010, ISBN 978-5-91327-092-4).
Ako se dijete nađe u teškoj životnoj situaciji (roditelji su umrli ili su u zatvoru i sl.), tada odlukom suda može biti premješteno u udomiteljsku obitelj. To se događa ovako: prvo se dijete smjesti u posebnu ustanovu gdje čeka premještaj u udomiteljske obitelji, gdje ostaje nekoliko dana. Za to vrijeme odabire mu se udomiteljska obitelj. Prilikom predaje djeteta koje se našlo u teškoj životnoj situaciji bez skrbi odraslih, u početku se pretpostavlja da ono neće dugo ostati u udomiteljskoj obitelji: ne više od nekoliko mjeseci. Za to vrijeme, organi skrbništva traže stalni dom za dijete i traže rođake koji su ga spremni uzeti na odgoj.
Ali u praksi se sve pokazuje kompliciranijim. U pravilu nije moguće brzo riješiti situaciju. I većina djece ostaje dugo u udomiteljskim obiteljima. Nakon nekog vremena dijete može završiti u drugoj udomiteljskoj obitelji, pa u trećoj itd. Neka djeca odrastaju u udomiteljskim obiteljima, a da nisu našla svoj dom.
Mnoga su djeca u Sjedinjenim Državama posvojena. Najčešće su to sami udomitelji. Ali činjenica je da je to često nemoguće. I zato.
Prema američkim zakonima, biološki američki roditelji imaju ogromna prava na dijete, pa ga nakon nekog vremena mogu sudskim putem vratiti sebi. Stoga takvu američku djecu nije tako jednostavno predati na posvajanje - pogotovo ako roditelji djeteta nisu lišeni roditeljskih prava i dijete je neko vrijeme smješteno u udomiteljsku obitelj (npr. ako su roditelji u zatvoru) . Prema američkim statistikama, samo 20% djece koja žive u udomiteljskim obiteljima teoretski se može posvojiti.
Prema Wikipediji, krajem 2010. godine u udomiteljskim obiteljima u Sjedinjenim Državama bilo je 408 tisuća djece. Njih 48% (194 tisuće djece) živjelo je s nesrodničkim udomiteljima, 26% (103 tisuće) - u udomiteljskim obiteljima srodnika, 6% (25 tisuća) - u domovima za skupine, 9% (37 tisuća) - na čekanju institucije transferi u udomiteljske obitelji. 50-60% djece iz sustava udomiteljstva vraća se roditeljima. Oko 100 tisuća djece iz sustava udomiteljstva čeka na posvojenje.
Osim toga, treba napomenuti da je proces posvajanja američke djece u SAD-u vrlo složen. To je razlog zašto se velika većina Amerikanaca odlučuje za posvajanje u inozemstvu!
Usporedna statistika za SAD i Rusiju
Kao što je već spomenuto, početkom 2011. godine u udomiteljskim obiteljima u Sjedinjenim Državama bilo je registrirano 408 tisuća djece. Što se tiče Ruske Federacije, prema službenim statistikama, ukupan broj djece koja su ostala bez roditeljskog staranja registrirana na kraju 2011. godine bio je 654.355 djece.
Napravimo usporednu tablicu:
zaključke
Iz svega navedenog proizilazi:
- Uspoređivati sustave pomoći djeci bez roditeljske skrbi u Sjedinjenim Državama i Rusiji jednostavno je nemoguće: oni su bitno različiti.
- Relativni broj djece koja su ostala bez skrbi u Rusiji je tri puta veći.
- Amerikanci posvajaju djecu u inozemstvu jer je vrlo teško, a često i gotovo nemoguće, posvojiti američko dijete u SAD-u.
P.S. Apel Putinovim pristalicama
Gospodo, uvjeravam vas da u mojim riječima i zaključcima nema nimalo likovanja. Ja samo iznosim činjenice. I jedna činjenica – varaju vas. Postali ste žrtva prijevare.
Iz čisto ljudske perspektive, savršeno vas razumijem: neugodno vam je što su se Putin i njegova svita - dakle ljudi kojima ste vjerovali i kojima ste simpatizirali - ispali prevaranti. Vjerujte mi, znam po sebi: ovo je krajnje neugodno (i to je blago rečeno)! Ali bolje je znati istinu.
A kada znate istinu, možete izvući zaključke.
